司法部律公司負責人就啟用新版執(zhí)業(yè)證書問題答問
為貫徹實施《中華人民共和國律師法》(以下簡稱"修訂后的《律師法》")及其配套規(guī)章、規(guī)范性文件,司法部重新設計印制了律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務所執(zhí)業(yè)證書(以下統(tǒng)稱"新版執(zhí)業(yè)證書"),并決定近期啟用新版執(zhí)業(yè)證書。記者就此問題采訪了司法部律師公證工作指導司負責人。
問:為什么要啟用新版執(zhí)業(yè)證書?
答:2007年10月28日,十屆全國人大常委會第三十次會議審議通過了修訂后的《律師法》。修訂后的《律師法》已于2008年6月1日起正式實施。為貫徹實施修訂后的《律師法》,司法部先后制定發(fā)布了《律師事務所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務所執(zhí)業(yè)證書管理辦法》等規(guī)章。因原律師和律師事務所執(zhí)業(yè)證書的一些內容已經不符合修訂后的《律師法》及其配套規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定,我部重新設計印制了新版執(zhí)業(yè)證書,并對啟用新版執(zhí)業(yè)證書作出了工作部署。
問:什么時間啟用新版執(zhí)業(yè)證書?
答:我部決定,自2009年10月1日起,啟用新版執(zhí)業(yè)證書。各省(區(qū)、市)司法廳(局)自該日起,作出準予律師執(zhí)業(yè)、準予律師事務所設立決定的,或者準予換(補)發(fā)執(zhí)業(yè)證書的,應當向申請人頒(換、補)發(fā)新版執(zhí)業(yè)證書,并于2009年12月31日前將此前頒發(fā)的原執(zhí)業(yè)證書全部換發(fā)為新版執(zhí)業(yè)證書。鑒于目前全國有律師16.6萬多人、律師事務所 1.5萬余家,全部完成換發(fā)工作需要一定時間,因此,自2009年10月1日至12月31日期間,持證人依法取得的原執(zhí)業(yè)證書或者新版執(zhí)業(yè)證書均為獲準執(zhí)業(yè)的有效證件。自2010年1月1日起,原律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務所執(zhí)業(yè)證書停止使用。
問:新版執(zhí)業(yè)證書有哪些種類?
答:新版律師執(zhí)業(yè)證書分為律師執(zhí)業(yè)證和律師工作證兩大類。律師執(zhí)業(yè)證分為適用于專職、兼職律師的"律師執(zhí)業(yè)證"和適用于香港、澳門、臺灣居民獲準在內地(大陸)從事律師職業(yè)的"律師執(zhí)業(yè)證"兩個版本。律師工作證分為適用于公職律師、公司律師、法律援助律師的"律師工作證"和適用于軍隊律師的"軍隊律師工作證"兩個版本。
新版律師事務所執(zhí)業(yè)證書包括律師事務所執(zhí)業(yè)許可證和律師事務所分所執(zhí)業(yè)許可證。新版律師事務所執(zhí)業(yè)證書分為正本和副本。正本和副本具有同等的法律效力。正本用于在辦公場所懸掛,副本用于接受查驗。
問:新版執(zhí)業(yè)證書在內容方面作了哪些重大修改、調整?
答:新版律師執(zhí)業(yè)證書主要內容包括證件的適用對象和執(zhí)業(yè)要求、持證人執(zhí)業(yè)信息、持證人身份信息、律師年度考核備案信息等部分。"持證人執(zhí)業(yè)信息"包括執(zhí)業(yè)機構(律師工作單位)、律師執(zhí)業(yè)證(律師工作證)類別、律師執(zhí)業(yè)證(律師工作證)號、法律職業(yè)資格或者律師資格證號、發(fā)證機關、發(fā)證日期等。"持證人身份信息"包括持證人照片、姓名、性別、身份證號等。"律師年度考核備案信息"主要包括考核年度、考核結果、備案機關、備案日期等。
新版律師事務所執(zhí)業(yè)證書主要內容包括律師事務所登記事項、變更登記事項、年度檢查考核記錄、處罰記錄等部分。"登記事項"包括名稱、住所、負責人、合伙人、派駐律師、組織形式、設立資產、主管機關、批準文號、批準日期、分所名稱等。"變更登記事項"包括上述主要事項的變更登記。"年度檢查考核記錄"包括考核年度、考核結果、考核機關、考核日期。"處罰記錄"包括處罰事由、種類、機關、日期等。
問:新版執(zhí)業(yè)證書在規(guī)格、封面顏色、制證材料和防偽技術方面作了哪些調整?
答:新版執(zhí)業(yè)證書規(guī)格調整為:律師執(zhí)業(yè)證(律師工作證)88MM×125MM;律師事務所(含分所)執(zhí)業(yè)證書正本400MM×290MM,副本140MM×200MM。
新版律師執(zhí)業(yè)證書和新版律師事務所執(zhí)業(yè)證書副本封面采用優(yōu)質PVC仿真皮面料,封面文字燙金并凹燙,律師執(zhí)業(yè)證(律師工作證)封面文字中英文對照,律師事務所執(zhí)業(yè)證書正本標題文字燙金。適用于專職、兼職律師和港澳臺居民在內地(大陸)從事律師職業(yè)的"律師執(zhí)業(yè)證"封面為咖啡色,適用于公職律師、公司律師、法律援助律師的"律師工作證"和"軍隊律師工作證"封面為藍色。律師事務所執(zhí)業(yè)許可證正本為金黃色,律師事務所分所執(zhí)業(yè)許可證正本為淺藍色;律師事務所執(zhí)業(yè)證書副本封面為深藍色。
新版執(zhí)業(yè)證書采用了特種防偽紙、多重防偽油墨、專業(yè)防偽平面設計、高精度防偽印刷等多重防偽技術和防偽材料。這些防偽技術通過目測、普通儀器檢測或者專業(yè)手段檢測可以鑒別執(zhí)業(yè)證書的真?zhèn)?。新版律師?zhí)業(yè)證(律師工作證)的內頁和律師事務所執(zhí)業(yè)證書副本的內頁,以及律師事務所執(zhí)業(yè)證書正本使用的紙張都是120克"中國律師"專用防偽水印紙,將紙張逆光可以看到清晰的"中國律師"字樣的水印。
為方便社會、當事人對律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督,新版執(zhí)業(yè)證書上印制了核驗網址,公眾和當事人將來可以通過核驗網址查驗執(zhí)業(yè)證書的真?zhèn)?,了解?zhí)業(yè)證書上律師和律師事務所的有關信息。
為加強對執(zhí)業(yè)證書領取和使用的監(jiān)督管理,落實管理責任,避免空白執(zhí)業(yè)證書流失,新版執(zhí)業(yè)證書上印制了流水號,這是執(zhí)業(yè)證書真實性、有效性的重要標識之一。
問:新版執(zhí)業(yè)證書證號是怎樣編制的?
答:為推進律師管理信息化,便于及時采集、更新律師、律師事務所信息,自動生成、更改和管理執(zhí)業(yè)證號,記錄和管理執(zhí)業(yè)證書流水號,我部制定了新的律師執(zhí)業(yè)證號和律師事務所執(zhí)業(yè)許可證號編制規(guī)則。
律師執(zhí)業(yè)證(含律師工作證)號采用17位代碼,具體排序規(guī)則如下:第1位為執(zhí)業(yè)證書文本種類代碼,1代表律師執(zhí)業(yè)證(律師工作證)文本;第2-3位為持證人執(zhí)業(yè)機構所在的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)代碼;第4-5位為持證人執(zhí)業(yè)機構所在的市(地、州、盟) 或者直轄市的區(qū)(縣)代碼;第6-9位為首次批準律師執(zhí)業(yè)的年度代碼;第10位為律師執(zhí)業(yè)(律師工作)類別代碼(專職律師1、兼職律師2、香港居民律師3、澳門居民律師4、臺灣居民律師5、公職律師6、公司律師7、法律援助律師8、軍隊律師9);第11位為性別代碼(男0,女1);第12-17位為律師執(zhí)業(yè)證序列號代碼。
律師事務所(含分所)執(zhí)業(yè)許可證號采用17位代碼,具體排序規(guī)則如下:第1位為執(zhí)業(yè)證書文本種類代碼,2代表律師事務所(含分所)執(zhí)業(yè)許可證文本;第2-3位為執(zhí)業(yè)機構所在的省(自治區(qū)、直轄市)代碼;第4-5位為執(zhí)業(yè)機構所在的市(地、州、盟) 或者直轄市的區(qū)(縣)代碼;第6-9位為批準律師事務所設立年度代碼;第10位為組織形式代碼(普通合伙1、特殊普通合伙2、個人3、國資4);第11位為總/分所代碼(總所0,分所1);第12-17位為律師事務所序列號代碼。