國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人就
電價調(diào)整和電煤價格臨時干預(yù)措施答記者問
6月19日，國家發(fā)展改革委出臺了電價調(diào)整方案，決定自7月1日起將全國銷售電價平均提高2.5分錢。同時，對煤價采取了臨時價格干預(yù)措施。為此，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人。
問：最近國家發(fā)展改革委出臺了電價調(diào)整方案，請問這次電價調(diào)整的背景？
答：近兩年電力企業(yè)成本增支因素較多。一是電煤價格持續(xù)大幅攀升。2007年以來全國發(fā)電用煤累計每噸上漲80多元，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損。部分發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難、難以維持簡單再生產(chǎn)的局面。二是電廠脫硫成本增加。2007、2008年共有2億多千瓦燃煤機組加裝煙氣脫硫設(shè)施，其上網(wǎng)電價每千瓦時需提高1.5分錢。三是“十一五”期間為提高電網(wǎng)輸配送能力，電網(wǎng)企業(yè)每年增加投資3000億元左右，增加了還本付息額的負擔(dān)。另外，為鼓勵風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等可再生能源的發(fā)展，可再生能源電價附加需要適當(dāng)提高。提高電力價格適當(dāng)補償電力企業(yè)成本增支，有利于緩解電力企業(yè)經(jīng)營困難，保障電力供應(yīng)，促進能源資源節(jié)約。
問：這次電價調(diào)整主要內(nèi)容是什么？
答：這次電價調(diào)整，全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢，平均漲幅4.7％。但對居民生活用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、化肥生產(chǎn)用電價格不作調(diào)整。特別需要指出的是，為支持地震災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救，對四川、陜西、甘肅省受災(zāi)嚴(yán)重的縣（市）電價不作調(diào)整。同時，還對電網(wǎng)銷售電價結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，包括全面推行城鄉(xiāng)用電同價、推進工商業(yè)用電同價、適當(dāng)調(diào)整電壓等級差價等。
問：為何要對發(fā)電用煤價格實行臨時價格干預(yù)？
答：今年以來發(fā)電用煤價格持續(xù)大幅上漲。目前電煤供應(yīng)仍然偏緊，預(yù)計今后一段時間煤價仍將呈上漲態(tài)勢。為防止煤、電價格出現(xiàn)輪番上漲，依據(jù)《價格法》有關(guān)規(guī)定，決定對全國發(fā)電用煤實行臨時價格干預(yù)措施。
問：這次對發(fā)電用煤采取了什么樣的價格干預(yù)措施？如何保證價格干預(yù)措施落到實處？
答：這次對發(fā)電用煤價格主要采取了最高限價的干預(yù)措施，即要求全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤，包括重點合同電煤和非重點合同電煤，其出礦價（車板價）均以2008年6月19日實際結(jié)算價格為最高限價；當(dāng)日沒有交易的，以此前最近一次實際結(jié)算價格作為最高限價。臨時價格干預(yù)期間，煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤出礦價（車板價）一律不得超過最高限價。為穩(wěn)定非重點合同電煤的市場銷售價格，省級價格主管部門要采取限定差價率等措施，控制流通環(huán)節(jié)費用。
為保證上述干預(yù)措施產(chǎn)生實效，一方面，我委將加大監(jiān)督檢查力度，盡快組織開展全國煤炭價格大檢查。另一方面，將充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。對廣大煤炭用戶舉報的漲價行為，一經(jīng)查實，將依法予以嚴(yán)肅查處；對違反價格干預(yù)措施的典型案件，將在有關(guān)媒體上予以曝光。
