新華社杭州１月２日電（記者 傅丕毅）杭州六家企業(yè)最近因為污染環(huán)境不僅被停產整治、繳納罰款，而且企業(yè)的法定代表人還被責令在媒體上向社會公開道歉。環(huán)保部門的這一新做法值得肯定：讓污染企業(yè)既少了“票子”，又丟了“面子”，還在確保公民環(huán)境知情權上向前邁了一大步，有利于在全社會形成“污染環(huán)境、人人喊打”的良性局面。
事實上，環(huán)保部門的這一舉措也是無奈之舉。當前環(huán)保行政執(zhí)法一直面臨“兩高一低”的困局，即守法成本高、執(zhí)法成本高和違法成本低。據(jù)了解，污染企業(yè)一次違法排放罰款的上限不超過２０萬元，行政處罰通知書開出以后，污染企業(yè)還可以申請行政復議，接著還可以行政訴訟，折騰下來，要耗時數(shù)月。浙江一基層環(huán)保局在例行檢查時，一家污染企業(yè)的老總當場扔給執(zhí)法人員５０萬元，氣焰囂張地說：“我把一年的罰款都給你，今年就不要來檢查了！”這一情景活畫出環(huán)保執(zhí)法的難度。
困局面前，浙江環(huán)保部門想出的“公開道歉”這一招還真是有效。一位曾經被責令道歉的企業(yè)老總說：“和違法排放產生的效益比，有些企業(yè)家可能不在乎那么點罰款，但在一個人情社會里，都愛面子，讓我們在報上登致歉信，在電視上道歉，臉面都丟盡了?！蔽廴酒髽I(yè)公開道歉已經成為浙江環(huán)保新政的重要內容之一，在各地推廣迅速。浙江東陽市在全國率先出臺《偷排、直排企業(yè)法定代表人向社會公開道歉制度》。嘉興市２５家環(huán)保信用不良企業(yè)在不久前也被環(huán)保部門責令公開向市民道歉。我們希望這樣的做法在別的省份也得到借鑒。
公開道歉不僅讓污染企業(yè)臉面丟盡，還在保障公民環(huán)境知情權上向前邁進一大步。記者看到，污染企業(yè)在媒體上刊登的道歉信中詳述了違法排污的細節(jié)、事實，并承諾“在停產整治中，虛心接受社會各界的監(jiān)督、批評、教育”。企業(yè)污染信息的公開透明是社會各界理性參與、有序監(jiān)督的前提。因為有知情，才有參與，才有監(jiān)督。哪里有污染？污染有多重？政府的監(jiān)管情況如何？企業(yè)的改進情況如何？這些事關群眾切身利益的環(huán)境信息都要公開透明。
動員社會力量合力治污就應當這樣新招迭出。當前社會各界已經越來越多從環(huán)保角度評判社會經濟發(fā)展，社會各界也都有參與污染治理的強烈愿望。在這種境況下，各級黨委政府研究構建保障群眾環(huán)境知情權的制度平臺，引導社會各界理性參與、監(jiān)督環(huán)境治理，污染才能像過街老鼠一樣，無處藏身，人人喊打。
