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中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年12月29日   來源:銀監(jiān)會網(wǎng)站

中國銀監(jiān)會有關部門負責人就《節(jié)能減排授信
工作指導意見》答記者問

    日前,中國銀監(jiān)會發(fā)布了《中國銀監(jiān)會關于印發(fā)〈節(jié)能減排授信工作指導意見〉的通知》(銀監(jiān)發(fā)[2007]83號,以下簡稱《意見》),中國銀監(jiān)會有關部門負責人就此接受了記者采訪。

    問:《意見》出臺的背景是什么?

    答:近幾年,隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快,能源資源消耗加劇,環(huán)境污染問題日益嚴峻,能源資源不足和環(huán)境狀況惡化與經(jīng)濟快速發(fā)展之間的矛盾日益凸顯。節(jié)能減排,是緩解能源約束,減輕環(huán)境壓力,保障經(jīng)濟安全,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?!笆晃濉币詠?,國家將加強環(huán)境保護工作提到了前所未有的高度,黨的十七大又明確提出“建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構”。節(jié)能減排、保護環(huán)境既是當前加強宏觀調(diào)控的重點,也是我國實現(xiàn)科學發(fā)展、構建和諧社會、促進經(jīng)濟結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措。

    今年以來,國家頒布和修訂了一系列節(jié)能減排政策法規(guī),對各地和各部門開展節(jié)能減排工作提出了明確要求。在落實國家宏觀調(diào)控政策的過程中,銀監(jiān)會充分認識到金融資源在市場經(jīng)濟條件下,對于推進經(jīng)濟結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)揮的重要作用,因此,為配合國家節(jié)能減排戰(zhàn)略的順利實施,將《國務院節(jié)能減排綜合性工作方案》各項安排和要求落到實處,中國銀監(jiān)會根據(jù)銀行業(yè)的實際情況,在指導和督促銀行業(yè)金融機構防范高耗能、高污染風險,調(diào)整和優(yōu)化信貸結構等方面做了許多工作:一是要求銀行業(yè)金融機構從戰(zhàn)略高度認識節(jié)能環(huán)保領域中金融服務工作的重要性,加強信貸政策與建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會總體目標的協(xié)調(diào)配合。二是積極聯(lián)合環(huán)保部門,建立綠色信貸機制,與國家環(huán)??偩帧⑷嗣胥y行聯(lián)合下發(fā)了《關于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》。三是督促地方銀監(jiān)局加強對所在地區(qū)銀行業(yè)金融機構節(jié)能環(huán)保授信工作的指導。四是積極借鑒學習國際良好做法。五是搭建節(jié)能環(huán)保信息平臺,建立信息共享機制,做好節(jié)能環(huán)保信息服務工作。

    為了使銀行業(yè)金融機構能夠建立節(jié)能環(huán)保金融服務的長效機制,銀監(jiān)會出臺了一系政策措施,目前頒布的《節(jié)能減排授信工作指導意見》就是一個具體體現(xiàn)?!兑庖姟芬蟾縻y行業(yè)金融機構要充分認識做好節(jié)能環(huán)保領域金融服務工作的重要性,增強社會責任感,自覺改進和加強對節(jié)能環(huán)保領域的金融服務,合理控制信貸總量,著力優(yōu)化信貸結構,促進經(jīng)濟、金融的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

    問:起草《意見》的指導思想是什么?

    《意見》以“增強銀行業(yè)金融機構的社會責任意識,強化科學發(fā)展觀統(tǒng)領銀行授信工作的重要作用,提高銀行業(yè)金融機構經(jīng)營管理的科學性和預見性”為指導思想,提出:

    一是要充分發(fā)揮銀行業(yè)在節(jié)能減排工作中的重要作用。銀行業(yè)在我國融資格局中居于核心地位。項目建設、生產(chǎn)發(fā)展、物資流轉(zhuǎn)都離不開銀行業(yè)資金的支持。銀監(jiān)會將督促銀行業(yè)通過信貸政策,積極配合國家節(jié)能減排戰(zhàn)略的實施。

    二是要積極調(diào)整和優(yōu)化信貸結構。節(jié)能減排戰(zhàn)略的提出為銀行業(yè)進一步調(diào)整信貸結構指明了方向,銀監(jiān)會將指導銀行業(yè)抓住這一戰(zhàn)略機遇,把信貸結構調(diào)整與國家經(jīng)濟結構緊密結合,嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)的信貸投放,積極支持循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護和節(jié)能減排技術改造項目。

    三是要高度重視和有效防范信貸風險。鋼鐵、有色、建材、電力、石油加工、化工等高消耗、高污染行業(yè)的過快增長已成為當前經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題,對銀行業(yè)信貸資產(chǎn)構成潛在風險。銀監(jiān)會將督促銀行業(yè)金融機構高度重視節(jié)能減排工作,采取有效措施,加強合規(guī)建設和風險管理,有預見性地化解高消耗、高污染行業(yè)的信貸風險,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

    四是要落實銀行的社會責任,推動國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)性是銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行的基本保證和前提條件。銀監(jiān)會將引導銀行業(yè)金融機構在追求自身商業(yè)利益、實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營的同時,勇于承擔環(huán)境和社會責任,做好節(jié)能減排工作,促進可持續(xù)發(fā)展。

    問:對銀行業(yè)金融機構做好節(jié)能減排授信工作,《意見》提出了哪些重點把握內(nèi)容?

    一是從戰(zhàn)略上高度關注高耗能、高污染給銀行業(yè)金融機構帶來的各類風險。要根據(jù)本機構的業(yè)務特點、風險特征和組織架構,制定應對高耗能、高污染引起的各類風險的工作方案。二是根據(jù)本機構客戶所在的主要行業(yè)及其特點,制定高耗能、高污染行業(yè)的授信政策和操作細則。三是根據(jù)本機構內(nèi)部控制和風險管理的需要,制定節(jié)能減排授信程序和規(guī)范。四是根據(jù)授信審批人員的專業(yè)能力與經(jīng)驗等,適當集中與耗能、污染風險有關的企業(yè)和項目授信的審批權限。五是董事會應審核和批準相關方案、政策、程序和規(guī)范,并安排適當資源,指定熟悉了解高耗能、高污染風險的高級管理人員負責相關制度的落實和執(zhí)行。

    問:《意見》中對銀行業(yè)金融機構授信工作提出了哪些新的要求?

    在起草《意見》的過程中,我們先后征求了國家發(fā)改委、國家環(huán)??偩?、國家統(tǒng)計局等宏觀部門,以及部分中資、外資商業(yè)銀行的意見,同時還與世界銀行國際金融公司等國際組織進行了溝通。因此,《意見》既體現(xiàn)了國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,同時又包含了一些先進的、引導性的理念要求。主要為:

    一是提出了加強環(huán)境和社會風險管理的新要求。銀行業(yè)金融機構在為社會大眾提供服務的同時,又經(jīng)營著信用、傳導著政策、調(diào)配著資源,是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,因此在承擔社會責任、管理環(huán)境和社會風險方面有著更加重要的意義。另外,從國際金融業(yè)的發(fā)展來看,對環(huán)境和社會風險進行控制和管理已成為金融機構的重要社會責任。金融機構改變過去單一地強調(diào)對股東負責的理念,開始主動地履行對經(jīng)濟、對社會、對環(huán)境的三重責任,這是金融業(yè)發(fā)展的一個全球趨勢。銀監(jiān)會高度重視銀行業(yè)金融機構在節(jié)能環(huán)保工作的作用和社會責任,致力于引導和督促銀行業(yè)金融機構踐行責任,追求更具社會責任的可持續(xù)發(fā)展。

    二是提出了“三個支持”、“三個不支持”和“一個創(chuàng)新”的新要求。“三個支持”:銀行業(yè)金融機構要對列為國家重點的節(jié)能減排項目給予支持;對得到財政、稅收支持的節(jié)能減排項目給予支持;對節(jié)能減排顯著地區(qū)的企業(yè)和項目在同等條件下給予支持?!叭齻€不支持”:銀行業(yè)金融機構對列入國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰類的新建項目不支持,對耗能、污染問題突出且整改不力的企業(yè)和項目不支持,對列為落后產(chǎn)能的項目不支持。“一個創(chuàng)新”:鼓勵銀行開展節(jié)能減排授信創(chuàng)新。

    三是提出了“名單制管理”的新要求。銀行業(yè)金融機構要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和環(huán)保政策等要求,對授信行業(yè)、授信企業(yè)進行分類,實行“名單制管理”,也就是列出哪些是要重點控制風險的行業(yè)、企業(yè),哪些是堅決不能授信的行業(yè)、企業(yè)等等。

    四是提出了引導性的新要求。由國際金融公司倡導并牽頭聯(lián)合一些國際大型活躍銀行制定的《赤道原則》,已成為國際項目融資中控制環(huán)境和社會風險的基準。目前,共有56個國際活躍銀行承諾采用《赤道原則》,并在組織架構、內(nèi)部控制、風險管理等方面作了相應的安排。這些銀行提供的國際項目融資約占全球總額的85%。我國目前尚無銀行承諾采納《赤道原則》,但《意見》吸收《赤道原則》的部分理念,對銀行業(yè)金融機構提出了一些引導性的要求。即,有條件的大銀行可以參照國際良好做法,結合自身特點和實際,在項目融資管理、環(huán)境和社會風險管理方面建立一套先進的、科學的、有預見的制度措施。

    五是提出了能力建設的新要求。銀行業(yè)金融機構要加強人員培訓和能力建設,積累與耗能、污染有關的專業(yè)知識,努力提高本機構對涉及耗能、污染風險的企業(yè)和項目的授信管理能力。可以根據(jù)本機構的業(yè)務規(guī)模、授信行業(yè)和客戶的風險特點,培養(yǎng)和引進有關專業(yè)人才,也可以借助第三方評審或通過其他有效的服務外包方式,獲得相關專業(yè)服務。

    六是提出了信息披露的新要求。銀行業(yè)金融機構要加強節(jié)能減排授信工作的信息披露,公開本機構的節(jié)能減排授信政策和標準,披露存在重大耗能、污染風險的企業(yè)和項目的授信情況等,接受市場和利益相關者的監(jiān)督。

中國銀監(jiān)會關于印發(fā)《節(jié)能減排授信
工作指導意見》的通知

銀監(jiān)發(fā)[2007]83號

各銀監(jiān)局,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、郵政儲蓄銀行、各省級農(nóng)村信用聯(lián)社,銀監(jiān)會直接監(jiān)管的信托公司、企業(yè)集團財務公司、金融租賃公司:

    為配合國家節(jié)能減排戰(zhàn)略的順利實施,督促銀行業(yè)金融機構把調(diào)整和優(yōu)化信貸結構與國家經(jīng)濟結構緊密結合,有效防范信貸風險,中國銀監(jiān)會制定了《節(jié)能減排授信工作指導意見》?,F(xiàn)將《意見》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

    各銀監(jiān)局要將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機構,并督促其貫徹落實。

二00七年十一月二十三日

節(jié)能減排授信工作指導意見

第一章 總體要求

    第一條 銀行業(yè)金融機構要認真貫徹《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)和《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[2005]39號)的精神,從落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會環(huán)境全面可持續(xù)發(fā)展、確保銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認識節(jié)能減排的重大意義,切實做好與節(jié)能減排有關的授信工作。

    第二條 銀行業(yè)金融機構要將促進全社會節(jié)能減排作為本機構的重要使命和履行社會責任的具體體現(xiàn),強化本機構全體員工的節(jié)能減排意識,全面掌握節(jié)能減排政策法規(guī)和標準,大力增強授信工作的科學性和預見性。

    第三條 銀行業(yè)金融機構要從戰(zhàn)略規(guī)劃、內(nèi)部控制、風險管理、業(yè)務發(fā)展著手,防范高耗能、高污染帶來的各類風險,加強制度建設和執(zhí)行力建設:

    (一)根據(jù)本機構的業(yè)務特點、風險特征和組織架構,制定應對高耗能、高污染引起的各類風險的工作方案。

    (二)根據(jù)本機構客戶所在的主要行業(yè)及其特點,制定高耗能、高污染行業(yè)的授信政策和操作細則。

    三)根據(jù)本機構內(nèi)部控制和風險管理的需要,制定節(jié)能減排授信程序和規(guī)范。

    (四)根據(jù)授信審批人員的專業(yè)能力與經(jīng)驗等,適當集中與耗能、污染風險有關的企業(yè)和項目授信的審批權限。

    (五)董事會應審核和批準相關方案、政策、程序和規(guī)范,并安排適當資源,指定熟悉了解高耗能、高污染風險的高級管理人員負責相關制度的落實和執(zhí)行。

第二章 授信政策

    第四條 銀行業(yè)金融機構應依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,對列入國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰類的新建項目,不得提供授信支持;對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力,且國家允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施升級的,可按信貸原則繼續(xù)給予授信支持;對于淘汰類項目,原則上應停止各類形式的新增授信支持,并采取措施收回已發(fā)放的授信。銀行業(yè)機構不得繞開項目授信的程序,以流動資金貸款、承兌匯票或其他各種表內(nèi)外方式向建設項目提供融資和擔保。

    第五條 銀行業(yè)金融機構應密切關注授信企業(yè)節(jié)能減排目標的完成情況和環(huán)保合規(guī)情況,加強與節(jié)能減排主管部門的溝通,對其公布和認定的耗能、污染問題突出且整改不力的授信企業(yè),除了與改善節(jié)能減排有關的授信外,不得增加新的授信,原有的授信要逐步壓縮和收回。

    第六條 銀行業(yè)金融機構要加強重點行業(yè)落后生產(chǎn)能力的分析,對國家和省級發(fā)展改革委或其他有關部門已列入落后生產(chǎn)能力名單的企業(yè)和項目貸款,要采取合理有效措施,及時調(diào)整、壓縮和收回與落后產(chǎn)能有關的授信。

    第七條 銀行業(yè)金融機構要及時跟蹤國家確定的節(jié)能重點工程、再生能源項目、水污染治理工程、二氧化硫治理、循環(huán)經(jīng)濟試點、水資源節(jié)約利用、資源綜合利用、廢棄物資源化利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范及推廣、節(jié)能技術服務體系、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點項目,綜合考慮信貸風險評估、成本補償機制和政府扶持政策等因素,有重點地給予信貸需求的滿足,并做好相應的投資咨詢、資金清算、現(xiàn)金管理等金融服務。

    第八條 銀行業(yè)金融機構對得到國家和地方財稅等政策性支持的企業(yè)和項目,對節(jié)能減排效果顯著并得到國家主管部門表彰、推薦、鼓勵的企業(yè)和項目,在同等條件下,可優(yōu)先給予授信支持。

    第九條 銀行業(yè)金融機構應實施有差別的地區(qū)信貸政策,參照國家有關部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能減排指標完成情況,在同等條件下,對節(jié)能減排顯著地區(qū)的企業(yè)和項目,可優(yōu)先給予授信支持;對被國家環(huán)保部門列入“區(qū)域限批”或“流域限批”名單的地區(qū),要從嚴控制授信。

    第十條 銀行業(yè)金融機構要充分利用國家實施節(jié)能減排戰(zhàn)略帶來的業(yè)務發(fā)展機遇,加強金融創(chuàng)新,積極開發(fā)與節(jié)能減排有關的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

第三章 授信管理

    第十一條 銀行業(yè)金融機構應本著“了解你的客戶”、“了解你的客戶的業(yè)務”的原則,通過現(xiàn)場調(diào)查和向節(jié)能減排主管部門、行業(yè)協(xié)會、征信部門咨詢以及其他適當方式,深入了解授信企業(yè)和項目的節(jié)能減排目標完成情況和環(huán)保合規(guī)情況,仔細分析授信企業(yè)和項目可能存在的耗能、污染問題以及可能引發(fā)的各類風險。

    第十二條 銀行業(yè)金融機構應對項目開工建設的“六項必要條件”(必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預審、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求)進行嚴格的合規(guī)審查,以項目獲得有關主管部門審批通過作為項目授信合規(guī)審查的最低要求。銀行業(yè)機構在進行合規(guī)審查時,既要關注形式上的合規(guī)要求,如相關審批(或核準、備案)文件的權威性、完整性和相關程序的合法性,又要關注實質(zhì)上的合規(guī)要求,包括新上項目要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢,項目環(huán)評要與規(guī)劃環(huán)評的總要求相容,技術經(jīng)濟標準原則上應向國內(nèi)先進水平和國際水平看齊。

    第十三條 銀行業(yè)金融機構要加強對項目建設授信資金的撥付管理。建設項目應獲得而未獲得環(huán)評審批的,銀行業(yè)機構不得預先撥付資金進行開工前準備和建設;項目環(huán)保設施的設計、施工、運營與主體工程不同時的,銀行業(yè)機構應暫停主體工程建設的資金撥付,直到“三同時”實現(xiàn)為止;項目完工后應獲得而未獲得項目竣工環(huán)評審批,銀行業(yè)機構不得撥付項目運營資金;對境內(nèi)企業(yè)在國外投資建設的項目,銀行業(yè)機構在授信管理中應督促建設企業(yè)遵守項目所在國家或地區(qū)的環(huán)保及相關法律,遵循對國際融資項目的環(huán)境和社會風險進行評估和控制的國際良好做法。

    第十四條 銀行業(yè)金融機構應加強項目授信的分類管理,有條件的銀行可以根據(jù)借款項目對環(huán)境的影響程度將其分為三類:

    A類:嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目;

    B類:產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果,但較易通過緩釋措施加以消除的項目;

    C類:不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。

    銀行業(yè)機構應對上述不同類型的項目授信進行分類管理。對列為A類項目和B類中有較大風險的項目,銀行業(yè)機構應要求建設單位乃至重要的第三方如承包商、供應商、監(jiān)理商等,建立和實施針對環(huán)境影響的管理制度和行動計劃、與當?shù)厣鐓^(qū)和社會公眾的溝通制度、以及監(jiān)測、評估和報告(公告)制度,同時通過獨立的第三方對其環(huán)境風險控制的機制、能力、結果進行監(jiān)督和評估。對B類中風險較小的項目和列為C類的項目,銀行業(yè)機構對建設單位的環(huán)境風險控制給予適當關注。

    第十五條 銀行業(yè)金融機構對存在重大耗能和污染風險的授信企業(yè)應實行名單式管理。進入名單的授信企業(yè)包括被國家和地方節(jié)能減排主管部門列為重點監(jiān)控的企業(yè),銀行業(yè)機構自主認定的其他存在重大耗能、污染風險的授信企業(yè)。銀行業(yè)機構要主動與節(jié)能減排主管部門溝通,及時了解上述企業(yè)的節(jié)能減排目標完成情況和環(huán)保合規(guī)情況,不斷更新企業(yè)名單,對列入名單的授信企業(yè)要加強授信管理。

    第十六條 銀行業(yè)金融機構應尋求各種方式緩釋與耗能、污染有關的合規(guī)與授信風險,可以要求建設單位提高資本金比重,發(fā)行中長期公司債(企業(yè)債),加列節(jié)能降耗的技改項目和投改計劃,并以有效益的項目建成后的經(jīng)營權、現(xiàn)金流作為授信的質(zhì)押,還可要求建設單位對項目投保建設期保險,投保與耗能、污染風險有關的工程責任險、環(huán)境責任險、產(chǎn)品責任險等。對存在重大風險的授信企業(yè)和項目,可以通過銀團貸款加強管理,分散風險。

    第十七條 銀行業(yè)金融機構在信貸產(chǎn)品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關的授信風險,按照風險與收益相稱的原則,合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調(diào)整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時,應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。

    第十八條 銀行業(yè)金融機構應密切關注國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、關閉落后產(chǎn)能對授信企業(yè)和項目償還能力的影響,密切關注節(jié)能減排政策變化和節(jié)能減排標準提高對授信企業(yè)和項目的現(xiàn)金流的影響,加強敏感性分析,并在資產(chǎn)風險分類、準備計提、損失核銷等方面做出及時調(diào)整。

    第十九條 銀行業(yè)金融機構應加強涉及耗能、污染風險的企業(yè)和項目的授信合同管理,在授信合同中訂立與耗能、污染風險有關的條款,包括借款人聲明節(jié)能減排合規(guī)的條款,未履行承諾或耗能、污染風險顯現(xiàn)時,同意加速回收貸款或中止貸款的條款、同意提前行使抵質(zhì)押權的條款等,并嚴格監(jiān)控違約風險。

    第二十條 銀行業(yè)金融機構要加強人員培訓和能力建設,積累與耗能、污染有關的專業(yè)知識,努力提高本機構對涉及耗能、污染風險的企業(yè)和項目的授信管理能力??梢愿鶕?jù)本機構的業(yè)務規(guī)模、授信行業(yè)和客戶的風險特點,培養(yǎng)和引進有關專業(yè)人才,也可以借助第三方評審或通過其他有效的服務外包方式,獲得相關專業(yè)服務。

    第二十一條 銀行業(yè)金融機構要加強節(jié)能減排授信工作的信息披露,公開本機構的節(jié)能減排授信政策和標準,披露存在重大耗能、污染風險的企業(yè)和項目的授信情況等,接受市場和利益相關者的監(jiān)督。

    第二十二條 銀監(jiān)會將把節(jié)能減排授信作為銀行業(yè)機構評級的重要內(nèi)容,將評價結果與被監(jiān)管銀行業(yè)機構高管人員履職評價、分支機構準入、業(yè)務發(fā)展相掛鉤,落實到位的,予以鼓勵。對高耗能、高污染行業(yè)授信比例大、增長速度快的銀行業(yè)機構將安排專項檢查,并根據(jù)檢查結果督促其進行整改。必要時,將要求外部審計師關注被審計的銀行業(yè)機構與高耗能、高污染企業(yè)和項目有關的授信風險和合規(guī)風險,發(fā)揮外部審計的監(jiān)督作用。

    第二十三條 各級銀行業(yè)協(xié)會要積極協(xié)助和指導銀行業(yè)機構做好節(jié)能減排授信工作,推廣先進經(jīng)驗和良好做法,提供信息服務和技術咨詢,加強與相關行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會的聯(lián)系。

    第二十四條 信托公司、企業(yè)集團財務公司、金融租賃等非銀行金融機構參照本指導意見做好相關工作。