商務(wù)部新聞發(fā)言人就《洗染業(yè)管理辦法》答記者問
2007年5月11日，商務(wù)部、工商總局、環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布了《洗染業(yè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》將于2007年7月1日實施。為幫助公眾更好地理解《辦法》的主要內(nèi)容和精神，商務(wù)部新聞發(fā)言人接受了記者的采訪。
問：請介紹一下目前我國洗染行業(yè)發(fā)展的總體情況
答：改革開放以來，作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的洗染行業(yè)取得了很大發(fā)展，根本上改變了過去長期存在的“洗衣難”局面。在社會化投入和市場化競爭的推動下，洗染行業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，據(jù)有關(guān)測算，目前全國有專業(yè)洗染店（廠）約15萬家，從業(yè)人員近100萬，年營業(yè)額達到100億人民幣。除為百姓提供洗衣服務(wù)外，洗染行業(yè)還廣泛為賓館飯店、餐館、醫(yī)院、學校等單位提供服務(wù)，對經(jīng)濟發(fā)展、滿足市場需求發(fā)揮了重要作用。
問：目前洗染行業(yè)還存在哪些問題
答：洗染行業(yè)在快速發(fā)展的過程中，也存在一些比較突出問題：一是市場秩序較亂，存在大量不具備經(jīng)營條件的洗衣店，從業(yè)人員不具備相關(guān)的操作技能；二是經(jīng)營行為不規(guī)范，不事先告知消費者相關(guān)情況，不按照加工和服務(wù)程序操作，洗染效果達不到質(zhì)量要求，個別甚至存在欺詐行為（虛假宣傳、利用儲值卡詐騙、水洗冒充干洗等）；三是使用落后的非環(huán)保型設(shè)備，廢水、廢氣和廢物排放超標，造成對環(huán)境的污染；四是消費者投訴率居高不下，連續(xù)幾年位居生活服務(wù)業(yè)第二。
問：《辦法》對洗染企業(yè)經(jīng)營活動做了哪些具體規(guī)定
第一是要求經(jīng)營者制定有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和衛(wèi)生管理制度，為員工提供有效的防護用品，定期對員工進行安全、環(huán)保和衛(wèi)生教育、培訓。要求洗染企業(yè)在營業(yè)場所醒目位置明示服務(wù)項目、服務(wù)價格。
第二是明確禁止洗染企業(yè)從事以下欺詐行為：
（一）虛假宣傳；
（二）利用儲值卡進行消費欺詐；
（三）以“水洗”、“單燙”冒充干洗；
（四）故意掩飾在加工過程中使衣物損壞的事實。
第三是對于消費者投訴較多的收衣檢驗、保管、服務(wù)憑證等經(jīng)營環(huán)節(jié)，對經(jīng)營者提出程序和規(guī)范性要求。
問：《辦法》從環(huán)保方面對洗染企業(yè)提出了哪些要求
答：《辦法》主要從以下三個方面提出了具體要求：
第一是設(shè)備方面，《辦法》規(guī)定新建或改建、擴建洗染店應當使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機；現(xiàn)有洗染店使用開啟式干洗機的，必須進行改裝，增加壓縮機制冷回收系統(tǒng)，強制回收干洗溶劑；使用開啟式石油衍生干洗機和烘干機的，還須配備防火、防爆的安全裝置。
第二是洗滌用品方面，《辦法》規(guī)定洗染店不得使用不符合國家有關(guān)規(guī)定的干洗溶劑；鼓勵水洗廠使用無磷、低磷洗滌用品。
第三是污染物處理方面，《辦法》規(guī)定污染物的排放應當達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準；對于含有干洗溶劑的殘渣、廢水應進行妥善收集、處理；外排廢水排入城市污水管網(wǎng)進行集中處理的，應當符合相應污水處理廠對進水水質(zhì)的要求，不得將不符合排放標準的廢水直接排放到河流、湖泊、雨水管線等。
問：請介紹一下經(jīng)營者備案制度，有什么作用
《辦法》規(guī)定經(jīng)營者應當在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門辦理備案。備案的主要內(nèi)容是經(jīng)營者名稱、營業(yè)地址、營業(yè)面積及從業(yè)人員等信息。備案的主要目的是使主管部門全面了解洗染行業(yè)的發(fā)展狀況，以便更好地為行業(yè)提供指導和服務(wù)。
問：請簡要介紹一下保值清洗
保值清洗是指消費者對于一些貴重衣物，可以與經(jīng)營者進行協(xié)商，對服務(wù)內(nèi)容、清洗費用和保值額做出書面約定。對于實行保值清洗的衣物，因經(jīng)營者責任造成損壞、丟失或者洗滌后直接影響衣物原有質(zhì)量而無法恢復的，經(jīng)營者應當根據(jù)與消費者約定的保值額予以賠償。
問：洗染企業(yè)違反《辦法》的有關(guān)規(guī)定，有什么處罰措施
《辦法》第三條規(guī)定了各主管部門的職責：商務(wù)部門負責洗染業(yè)的行業(yè)管理；工商部門負責洗染企業(yè)的注冊登記，監(jiān)管服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營行為，查處侵害消費者合法權(quán)益的違法行為；環(huán)保部門負責對洗染企業(yè)開設(shè)和經(jīng)營過程中影響環(huán)境的行為進行監(jiān)督管理。對于違反本《辦法》規(guī)定的，商務(wù)、工商、環(huán)保部門依據(jù)各自職責可處以最高不超過3萬元的罰款，并可予以公告。
相關(guān)鏈接：洗染業(yè)管理辦法（商務(wù)部令2007年第5號）
