黑龍江省政協(xié)主席 王巨祿
２００７年中央文件以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在新的歷史起點(diǎn)上，明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的治本之策。這一戰(zhàn)略思想，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步指明了正確方向。
如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐情況看，資源稟賦不同，發(fā)展基礎(chǔ)有異，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑各不相同。有的資源豐富、勞動(dòng)力短缺，走的是用資本和技術(shù)替代勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的道路；有的人多地少、農(nóng)業(yè)資源相對(duì)短缺，走的是以資本和技術(shù)替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用率、實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的道路。這表明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在世界上并沒(méi)有一個(gè)固定的模式。
我國(guó)東西南北差異很大。如何加快發(fā)展社會(huì)主義的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既存在理論問(wèn)題，又有實(shí)踐問(wèn)題；既存在體制機(jī)制問(wèn)題，又有政策和策略問(wèn)題，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可循。為避免重蹈歷史上的彎路，又能借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等成功實(shí)踐所取得的經(jīng)驗(yàn)，在黑龍江省墾區(qū)建立一個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化積累有益的經(jīng)驗(yàn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)，不同于過(guò)去已經(jīng)搞過(guò)的商品糧基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。綜合試驗(yàn)區(qū)不僅要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基地、科研基地高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好，還應(yīng)該把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的博覽展示、規(guī)范交易、精細(xì)加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)、公共服務(wù)等包含在內(nèi)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
黑龍江省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省。黑龍江農(nóng)墾作為我國(guó)重要的商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，貢獻(xiàn)更大，潛力更大，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)。總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)，把現(xiàn)有這種地方性的實(shí)踐，提升到國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的層次，對(duì)探索中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子意義重大而深遠(yuǎn)。
把黑龍江農(nóng)墾建成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)是可行的。一是農(nóng)墾已經(jīng)初步進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。黑龍江墾區(qū)糧食大田機(jī)械化作業(yè)已經(jīng)達(dá)到９５％以上，田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度很高，年糧食加工能力達(dá)到１４００萬(wàn)噸，形成了由５個(gè)國(guó)家級(jí)和６個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)帶動(dòng)的油脂、稻米、乳品、肉類等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。墾區(qū)初步具備了與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與新農(nóng)村建設(shè)要求相適應(yīng)的城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)建設(shè)水平。二是農(nóng)墾已經(jīng)在黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提高發(fā)展層次，必然對(duì)全國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到積極的推動(dòng)作用。農(nóng)墾１９８６年就開(kāi)始嘗試“兩場(chǎng)帶四鄉(xiāng)”，引領(lǐng)農(nóng)民走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路?，F(xiàn)在農(nóng)墾與縣鄉(xiāng)的合作，已經(jīng)擴(kuò)展到２７個(gè)縣，由開(kāi)始時(shí)的單純代耕發(fā)展到整鄉(xiāng)土地承租經(jīng)營(yíng)，還合股創(chuàng)辦了多種形式的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)資料服務(wù)公司，不斷把保護(hù)性耕作、模式化栽培和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念擴(kuò)散到附近的縣鄉(xiāng)和農(nóng)民中去，帶動(dòng)了地方農(nóng)戶向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。三是黑龍江省委省政府對(duì)農(nóng)墾帶動(dòng)地方農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大。通過(guò)在黑龍江墾區(qū)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)，把中央的這些戰(zhàn)略思想率先變成現(xiàn)實(shí)，做出樣子，為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制、創(chuàng)新中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展模式做出貢獻(xiàn)。
