涉及２億多農(nóng)戶 普查員將達(dá)７００多萬(wàn)名
問(wèn)：第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查距離正式普查登記時(shí)點(diǎn)不足兩個(gè)月了，如此巨大的“全民動(dòng)員工程”近期有何進(jìn)展？
答：第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查將涉及全國(guó)３萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、６０多萬(wàn)個(gè)村委會(huì)、２億多家農(nóng)戶，直接參與普查的普查員將達(dá)７００多萬(wàn)名。此次農(nóng)業(yè)普查既是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是全世界規(guī)模最大的一次農(nóng)業(yè)普查。
全國(guó)各省、市（地）、縣都成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政府有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，為普查工作的順利開(kāi)展提供了組織保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的普查機(jī)構(gòu)也基本組建起來(lái)。
在近日舉行的國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第二次（擴(kuò)大）會(huì)議上，第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)與各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽訂了農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這在我國(guó)歷次普查中是沒(méi)有的。
問(wèn)：國(guó)務(wù)院農(nóng)普辦對(duì)廣大基層調(diào)查員想說(shuō)些什么？
答：全國(guó)大約需要７００萬(wàn)左右普查員和普查指導(dǎo)員在普查工作的第一線奮戰(zhàn)，他們對(duì)普查方案的理解程度，責(zé)任心的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，直接關(guān)系到整個(gè)普查工作的成敗。
各地一定要選配工作責(zé)任心較強(qiáng)、文化水平較高、熟悉本村情況的人擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)一定要高度重視并認(rèn)真做好普查培訓(xùn)工作。
各地“兩員”選聘方面目前存在的問(wèn)題是，農(nóng)村大部分文化程度較高的年輕人外出打工，給“兩員”選聘工作增加了難度。在這方面，先行試點(diǎn)的省市已經(jīng)積累了不少可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
在登記過(guò)程中，要注意宣講普查數(shù)據(jù)保密規(guī)定和被調(diào)查對(duì)象的如實(shí)申報(bào)義務(wù)；要嚴(yán)格執(zhí)行普查摸底質(zhì)量控制辦法，確保普查對(duì)象不重不漏，確保原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
普查經(jīng)費(fèi)要落實(shí) 不得因此增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)
問(wèn)：目前各地農(nóng)普經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況如何？
答：２００６年省市兩級(jí)普查經(jīng)費(fèi)基本落實(shí)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)正在落實(shí)之中。普查經(jīng)費(fèi)中，普查員的工作補(bǔ)貼占較大比重。確保普查員工作補(bǔ)貼是否及時(shí)足額到位，是能否調(diào)動(dòng)廣大普查員工作的積極性，能否順利完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量能否得到保證的關(guān)鍵之一。
今年下發(fā)的《關(guān)于做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》，明確要求本次普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算。當(dāng)前，我們一方面要從國(guó)家級(jí)農(nóng)普經(jīng)費(fèi)中對(duì)貧困地區(qū)給予補(bǔ)助，并加強(qiáng)對(duì)各地經(jīng)費(fèi)落實(shí)的督促、檢查，另一方面建議各地要切實(shí)解決好普查指導(dǎo)員和普查員的工作補(bǔ)貼，不得拖欠，不得攤派，不得因此而增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
提供的數(shù)據(jù)將嚴(yán)格保密 不會(huì)被事后“抓小辮”
問(wèn)：廣大普查對(duì)象的配合程度高低對(duì)此次農(nóng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量將有著直接的影響，該如何提高普查對(duì)象的配合程度？
答：廣大農(nóng)村干部、農(nóng)村住戶、農(nóng)民朋友既是我們這次普查的對(duì)象，也是我們這次普查工作的基層組織者和直接參與者，他們的理解和配合，是搞好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的重要保證。要把農(nóng)普條例和農(nóng)普相關(guān)知識(shí)做成“定心丸”，打消被調(diào)查對(duì)象的各種疑慮。讓他們知道，農(nóng)業(yè)普查摸清三農(nóng)“家底”，是國(guó)家為了更好地把握準(zhǔn)確情況，制定相關(guān)政策以利于農(nóng)村更好地發(fā)展，讓農(nóng)民們的日子過(guò)得更紅火；被調(diào)查對(duì)象提供的數(shù)據(jù)會(huì)被嚴(yán)格保密，而不會(huì)被事后“抓小辮”、“揪尾巴”等。這樣，通過(guò)宣傳，使廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民朋友理解農(nóng)業(yè)普查和配合農(nóng)業(yè)普查。
要讓廣大被調(diào)查對(duì)象了解《條例》中規(guī)定的他們的權(quán)利和義務(wù)。普查對(duì)象不履行相關(guān)義務(wù)的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從試點(diǎn)情況看，絕大部分被調(diào)查對(duì)象對(duì)此次農(nóng)業(yè)普查是非常配合的。
問(wèn)：從目前看，應(yīng)如何克服農(nóng)普準(zhǔn)備工作中突出的難題？
答：針對(duì)當(dāng)前普查準(zhǔn)備工作存在的部分普查人員、普查經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普工作還未啟動(dòng)等難點(diǎn)，各地要盡快實(shí)現(xiàn)面向基層的工作重心轉(zhuǎn)移；繼續(xù)抓好普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和物資準(zhǔn)備工作等。(朱劍紅）
