中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議將于今年１１月３日至５日召開。如何評價中非合作論壇？北京峰會對中非關(guān)系和中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展有什么重要意義？論壇北京峰會召開的背景是什么？為此，記者采訪了中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議中方籌委會兩位秘書長——外交部部長助理翟雋和商務(wù)部副部長魏建國。
記者：中非合作論壇成立已有６年。中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議召開在即。您如何評價中非合作論壇對促進中非友好合作關(guān)系所發(fā)揮的作用？
翟雋：中非合作論壇成立６年來的實踐表明，創(chuàng)建論壇這一舉措適應(yīng)新形勢下中非雙方通過加強磋商與合作，進一步謀求共同發(fā)展的要求，為中非友好合作不斷躍上新的臺階發(fā)揮了重要的推動作用，具有強大生命力。論壇建立起了中非之間定期的、高級別的集體對話平臺，成為雙方就重大問題交換看法，加強磋商與對話的重要場合。中非雙方在論壇框架下加強全面合作，共同落實了減債、免關(guān)稅、鼓勵相互投資、開展人力資源開發(fā)合作、開展旅游合作、密切文化交流等一系列項目。論壇已成為中非在經(jīng)濟和社會發(fā)展領(lǐng)域開展務(wù)實合作的有效機制，并將為中非友好關(guān)系未來發(fā)展發(fā)揮更加重要的作用。
記者：您如何看待中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系？
魏建國：中國與非洲是優(yōu)勢互補、互利共贏的合作伙伴。雙方在平等互利的基礎(chǔ)上互通有無、取長補短，開展形式多樣的經(jīng)貿(mào)合作。中國政府積極發(fā)展中非貿(mào)易，擴大從非洲進口；鼓勵更多中國企業(yè)赴非洲投資；加強在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作，向非洲轉(zhuǎn)讓技術(shù)，幫助非洲將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，提高經(jīng)濟實力。通過雙方半個世紀合作，中非經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴大，合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作水平不斷提高，多元化格局正在形成。特別是中非合作論壇成立以來，中非經(jīng)貿(mào)合作進入了快速、全面、穩(wěn)定發(fā)展的新階段。
記者：中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議即將召開，請您談一談這次重要會議具有什么背景？
翟雋：以１９５６年中國與埃及建交為標志，今年是新中國與非洲國家開啟外交關(guān)系５０周年。半個世紀以來，中非雙方不斷鞏固和發(fā)展在政治、經(jīng)濟、人文與社會、和平與安全等領(lǐng)域的友好合作，成為真誠友好、平等互利、團結(jié)合作、共同發(fā)展的好朋友、好伙伴和好兄弟。中非友好歷程充分表明，中非友好合作關(guān)系既有益于雙方，也促進了世界的和平與發(fā)展。在當前形勢下，深化傳統(tǒng)友誼、加強友好合作符合中非人民的根本利益?；谶@種共識，中非雙方共同決定召開此次中非合作論壇北京峰會。可以說，這次峰會既是中非友好關(guān)系５０年來發(fā)展的必然結(jié)果，也是新形勢下中非雙方面向未來、加強合作的共同需要。
記者：中非合作論壇對中非經(jīng)貿(mào)合作有何推動作用？
魏建國：２０００年成立的中非合作論壇不僅成為雙方開展集體對話的有效機制，更是進行務(wù)實合作的重要平臺。在論壇框架內(nèi)，中非經(jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展，取得了令人矚目的成績。
中非貿(mào)易連創(chuàng)新高。繼２０００年突破１００億美元后，中非貿(mào)易連續(xù)５年高速增長，２００５年達到近４００億美元，年均增長約３０％，遠高于同期中國對外貿(mào)易的平均增幅，可謂一年上了一個臺階。今年上半年，中非貿(mào)易額已達２５６億美元，預計全年將突破５００億美元關(guān)口。
中非經(jīng)濟技術(shù)合作穩(wěn)步發(fā)展。中國政府鼓勵具有比較優(yōu)勢的各類企業(yè)到非洲投資設(shè)廠。近幾年來，越來越多的中國企業(yè)走進非洲、投資非洲。中國政府積極引導各類有信譽、有實力的企業(yè)以成熟的成套技術(shù)及管理經(jīng)驗與非洲國家開展工程項目合作。論壇成立以來，中國對非承包勞務(wù)完成營業(yè)額從２０００年的１３億美元躍升到２００５年的６３億美元，年均增長３７％。截至２００５年底，中國對非投資累計達６２．７億美元。
對非援助成效顯著。多年來，中國在力所能及的范圍內(nèi)不斷向非洲國家提供不附加任何政治條件的經(jīng)濟援助。２０００年以來，中國在４４個非洲國家承擔了１４９個成套項目，在３９個國家承擔了１５３個技術(shù)合作項目；向４８個國家提供了２３２批一般物資和緊急救災(zāi)援助。
為體現(xiàn)論壇“面向行動、重在務(wù)實”的特點，特別是幫助非洲國家實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展，中國政府相繼于第一、二屆部長級會議推出了一系列旨在加強中非經(jīng)貿(mào)合作的重大舉措。在論壇框架內(nèi)，中國免除了３１個非洲重債窮國和最不發(fā)達國家部分欠華到期債務(wù)共１０９億元人民幣；宣布對與中國建交的非洲最不發(fā)達國家部分輸華商品實施零關(guān)稅待遇。中方履約踐諾的努力得到非洲各國的高度贊賞。
中非合作論壇為中非企業(yè)間提供了一個開展交流與合作的平臺，今年北京峰會期間將舉辦“第二屆中非企業(yè)家大會”。與此同時，中國貿(mào)促會和非洲工商會聯(lián)盟就成立中非聯(lián)合工商會已達成一致，中非聯(lián)合工商會的成立將為雙方企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作提供各類支持服務(wù)。
記者：中非合作論壇北京峰會將會取得哪些成果，對中非關(guān)系的發(fā)展有著何等重要意義？
翟雋：北京峰會是迄今中非領(lǐng)導人之間規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次集體對話。在此次會議上，中非雙方領(lǐng)導人將圍繞“友誼、和平、合作、發(fā)展”的主題，在政治方面回顧和總結(jié)中非友好５０年來的成功經(jīng)驗和論壇６年來的合作成果，確立并探討如何發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并就共同關(guān)心的重大問題交換看法；在經(jīng)濟社會發(fā)展方面制定雙方未來務(wù)實合作的規(guī)劃，并推出一些合作新舉措。峰會將發(fā)表《中非合作論壇北京峰會宣言》和《中非合作論壇—北京行動計劃（２００７至２００９年）》兩個文件，分別從上述兩個層面反映會議取得的重要共識。
北京峰會將進一步增進中非領(lǐng)導人之間的友誼，推動中非友好合作在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上全面發(fā)展，對繼承和發(fā)揚中非傳統(tǒng)友誼，促進中非共同發(fā)展事業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。人們可以相信，在中非雙方共同努力下，中非合作論壇北京峰會必將取得圓滿成功，成為一次承上啟下、繼往開來的歷史性盛會。
記者：您認為中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的前景如何？
魏建國：中國作為中非合作論壇北京峰會東道國，將出臺一系列有利于中非經(jīng)濟和社會共同發(fā)展的經(jīng)貿(mào)合作新舉措，規(guī)劃未來一段時期內(nèi)的務(wù)實合作。
展望未來，我們對中非經(jīng)貿(mào)合作的前景充滿信心，我們愿與非洲國家共同努力，充分發(fā)揮中非合作論壇的積極作用，在“平等互利、形式多樣、注重實效、共同發(fā)展”的基礎(chǔ)上，采取切實的步驟和措施，進一步推動中非友好合作在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上全面發(fā)展。(黃澤全)
