廣電總局新聞發(fā)言人朱虹就《關(guān)于進(jìn)一步
做好新時期廣播電視村村通工作的通知》
有關(guān)問題答中國政府網(wǎng)問
近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》（國辦發(fā)[2006]79號，以下簡稱《通知》）。為幫助公眾更好地理解《通知》的主要內(nèi)容和精神，廣電總局新聞發(fā)言人朱虹接受了中國政府網(wǎng)的采訪。
問：廣播電視村村通工程已實施多年，目前這項工作取得了哪些成就？
答：從上個世紀(jì)末至今，廣播電視村村通工程取得了重要的階段性成果。1998年到2003年，已通電行政村實現(xiàn)了村村通；2004年到2006年，已通電50戶以上自然村基本實現(xiàn)村村通。據(jù)統(tǒng)計，到2006年6月底，全國各級政府共投入資金36.4億元，11.7萬個聽不到廣播、看不到電視的已通電行政村“盲村”和10萬個50戶以上已通電自然村“盲村”完成了村村通建設(shè)，修復(fù)“返盲”行政村1.5萬個，近億農(nóng)民群眾收聽收看廣播電視的問題得以解決。
問：為推進(jìn)新時期廣播電視村村通建設(shè)，國家對資金投入作了哪些規(guī)定？
答：《通知》明確要求，按照分級負(fù)責(zé)的原則，加大村村通建設(shè)資金投入。村村通工程建設(shè)和運行維護(hù)經(jīng)費由各級地方政府解決。省、市兩級政府負(fù)責(zé)解決20戶以上已通電自然村“盲村”村村通工程建設(shè)資金，并切實落實修復(fù)“返盲”設(shè)施資金；省、地（市）、縣級政府分別負(fù)責(zé)解決本級廣播電視無線覆蓋的經(jīng)費，即轉(zhuǎn)播本級電視臺節(jié)目的無線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺（站）的機房和設(shè)備的更新改造資金及運行維護(hù)經(jīng)費。中央政府負(fù)責(zé)落實的資金主要有三個方面：一是負(fù)責(zé)組織村村通衛(wèi)星平臺的建設(shè)資金并保障運行維護(hù)經(jīng)費；二是建設(shè)補助，主要包括對部分地區(qū)（中部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困人口集中分布地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和西部地區(qū)）20戶以上已通電自然村“盲村”村村通工程建設(shè)給予一定資金補助，對全國縣及以上發(fā)射臺（站）轉(zhuǎn)播中央第一套廣播節(jié)目、中央第一套和第七套電視節(jié)目的大中功率無線發(fā)射設(shè)備的更新改造給予一定補助；三是運行維護(hù)補助，主要包括對全國縣及縣以上轉(zhuǎn)播中央第一套廣播節(jié)目、中央第一套和第七套電視節(jié)目的大中功率無線發(fā)射設(shè)備的運行維護(hù)經(jīng)費給予一定補助等。
問：實施廣播電視村村通工程，會不會出現(xiàn)向農(nóng)民群眾亂攤派、亂集資的情況？
答：不會出現(xiàn)這種情況。廣播電視村村通是公益性事業(yè)，是政府主導(dǎo)的義務(wù)性的基本服務(wù)，由國家和政府組織實施，建設(shè)資金主要由國家承擔(dān)?！锻ㄖ烦鞔_了各級政府在村村通工程中的投入分工外，還對一些特殊情況作出了安排。比如：中央財政對中部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困人口集中分布地區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)以及西部地區(qū)的村村通工程建設(shè)，給予一定資金補助；對農(nóng)村有線電視發(fā)展給予一定時期的稅收政策扶持；對廣播電視無線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺站用電給予價格優(yōu)惠等。為維護(hù)村村通設(shè)備的日常運營，各地可根據(jù)實際情況，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，經(jīng)物價部門批準(zhǔn)后，適當(dāng)收取費用，專門用于村村通的運行維護(hù)。嚴(yán)禁向農(nóng)民亂集資、亂攤派。同時，對低收入用戶實行收費減免政策。
問：如何把廣播電視村村通工程這個涉及農(nóng)村千家萬戶的好事辦好？
答：為優(yōu)質(zhì)、高效地完成村村通工程的各項任務(wù)，國家在資金、采購、監(jiān)督方面規(guī)定了嚴(yán)格的措施，主要包括：進(jìn)一步加強了工程建設(shè)專項資金管理，確保專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用；進(jìn)一步加強了對招標(biāo)采購的管理，確保工程和設(shè)備的質(zhì)量，國家繼續(xù)對大宗、統(tǒng)一的設(shè)備實行集中招標(biāo)，其他設(shè)備由省（區(qū)、市）統(tǒng)一組織招標(biāo)采購；進(jìn)一步加強監(jiān)督檢查，一手抓建立健全內(nèi)部審計督查制度，針對村村通的工作進(jìn)展開展督查工作，一手抓社會監(jiān)督，通過公布舉報電話、設(shè)立服務(wù)投訴熱線等方式，保證把好事辦好，真正給農(nóng)民帶來實惠。
問：怎樣才能建立健全推進(jìn)廣播電視村村通工作的長效機制？
答：新時期廣播電視村村通工程在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把建立村村通長效機制，確保長期通作為建設(shè)的重點，從建設(shè)、運行、管理等方面提出了具體的要求。第一，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視管理體制改革，加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視機構(gòu)的公共服務(wù)職能，建立健全以縣為中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基礎(chǔ)、面向農(nóng)戶的農(nóng)村廣播電視服務(wù)體系。第二，各級政府將加大投入，建立村村通運行維護(hù)經(jīng)費的投入保障機制。第三，完善村村通公共設(shè)施設(shè)備的運行維護(hù)機制。第四，積極探索村村通投入的新機制。在國家廣播電視機構(gòu)控股51％以上的前提下，鼓勵其他國有、非國有資本投資參股縣級以下新建有線電視分配網(wǎng)和有線電視接收端數(shù)字化改造，為進(jìn)一步提高村村通質(zhì)量服務(wù)。
問：新時期廣播電視村村工程通實施后，農(nóng)民群眾收聽收看廣播電視情況將發(fā)生哪些變化？
答：新時期廣播電視村村通工程的實施，將極大地改變農(nóng)民群眾收聽收看廣播電視節(jié)目難的情況。到2010年底，全國20戶以上已通電自然村的農(nóng)民群眾都將能夠收看收聽到8套以上電視節(jié)目和4套以上廣播節(jié)目；無線覆蓋地區(qū)，廣大農(nóng)民群眾能夠無償收看收聽到4套以上無線電視節(jié)目和4套以上無線廣播節(jié)目。
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