新華社北京10月7日電（記者 曲志紅）工作繁忙、早出晚歸的張先生，在北京市宣武區(qū)依蓮軒小區(qū)住了兩年多，按時(shí)交納各種費(fèi)用，安分守己過(guò)日子。他萬(wàn)沒(méi)想到，2005年10月一天晚上回家時(shí)，他和許多業(yè)主一起都被攔在了小區(qū)門(mén)口——由于小區(qū)的開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司把每月的地下停車費(fèi)一下子由400多元提高到680元，而業(yè)主們卻不能認(rèn)同，物業(yè)公司干脆將他們的車拒之門(mén)外。
從那天起至今的一年來(lái)，這個(gè)小區(qū)的大多數(shù)車輛只好停在門(mén)前的馬路上，小區(qū)內(nèi)再也無(wú)法平靜。
北京市海淀區(qū)美麗園成立業(yè)委會(huì)后發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)中的諸多問(wèn)題，包括收取一些不該收的費(fèi)用，于是通過(guò)訴訟方式，打贏了要求物業(yè)公司降低物業(yè)費(fèi)的官司。然而，他們還沒(méi)來(lái)得及慶幸自己的勝利，前不久又陷入了物業(yè)公司突然撤走，小區(qū)停水停電，業(yè)主生活一片混亂的困境。最終，這個(gè)不負(fù)責(zé)任的物業(yè)公司受到政府有關(guān)部門(mén)的處理。
如今，無(wú)論是在北京還是在全國(guó)，像依蓮軒小區(qū)、美麗園小區(qū)這樣，業(yè)主和開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司發(fā)生矛盾糾紛的比比皆是。打開(kāi)北京的都市報(bào)，每天都有從各小區(qū)傳來(lái)的不和諧聲音，包括房屋質(zhì)量問(wèn)題多多、綠地減少或無(wú)處可尋、停車亂收費(fèi)、物業(yè)服務(wù)不到位、公共設(shè)施和利益被侵占等等。
不過(guò)十幾年時(shí)間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)從無(wú)到有、從小到大，已經(jīng)迅速發(fā)展為覆蓋面廣，對(duì)群眾生活質(zhì)量具有重要影響的新興行業(yè)。人們離不開(kāi)它，但對(duì)物業(yè)服務(wù)中的種種問(wèn)題又有諸多不滿。據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)，群眾對(duì)物業(yè)服務(wù)公司的投訴成為近年來(lái)上升最快的；而各地法院中，業(yè)主告物業(yè)，或物業(yè)告業(yè)主的官司不斷增多，僅以北京市朝陽(yáng)區(qū)法院為例，2002年至2004年，他們受理的物業(yè)服務(wù)糾紛案件從194件上升至1898件，增長(zhǎng)了近10倍。
更令人憂慮的是，開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司與小區(qū)業(yè)主因糾紛引發(fā)的惡性事件或群體性事件也不時(shí)發(fā)生在我們身邊，成為一種令人不安的不和諧因素。
社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。有人說(shuō)，美麗園小區(qū)正在為我們?nèi)绾螛?gòu)建和諧社區(qū)進(jìn)行著一次全面的啟蒙教育。它像一個(gè)標(biāo)本，濃縮了我國(guó)住宅商品化過(guò)程中有關(guān)物業(yè)的各種矛盾。分析這些矛盾不斷激化的過(guò)程，不難看出，法律法規(guī)的不健全，政府管理的不到位，還有多少年來(lái)第一次擁有自己房產(chǎn)的業(yè)主對(duì)自己權(quán)益和義務(wù)的生疏等狀況，都亟待改變。
值得關(guān)注的是，從立法的層面，物權(quán)法草案已于今年提交全國(guó)人大常委會(huì)第五次審議；從行政管理角度，各地陸續(xù)出臺(tái)一批行政規(guī)章。其中，北京市建委今年8月下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，提出今后居住物業(yè)必須通過(guò)招投標(biāo)確定，強(qiáng)制開(kāi)發(fā)商“建管分離”，打破開(kāi)發(fā)商自己開(kāi)發(fā)、自己成立物業(yè)服務(wù)公司的“一條龍”壟斷模式。
北京市副市長(zhǎng)牛有成表示， 要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度，把一無(wú)資金、二無(wú)專業(yè)人員、服務(wù)水平低、社會(huì)形象差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)淘汰出局；要加快建立企業(yè)信用檔案，接受社會(huì)的監(jiān)督，規(guī)范物業(yè)服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加業(yè)主的知情權(quán)和物業(yè)服務(wù)的透明度等。
當(dāng)然，加快成立業(yè)委會(huì)仍是各種“藥方”中必備的一條。今年9月6日北京市建委負(fù)責(zé)人在一次工作會(huì)議上談到了他們總結(jié)的當(dāng)前物業(yè)服務(wù)的五大問(wèn)題，其中便包括“業(yè)主大會(huì)成立步伐緩慢”。到目前，全市3000多個(gè)住宅小區(qū)中按規(guī)定成立業(yè)委會(huì)的僅511個(gè)。
業(yè)內(nèi)專家指出，和諧社區(qū)建設(shè)要處理好三方面的關(guān)系：開(kāi)發(fā)商與消費(fèi)者、物業(yè)服務(wù)公司與居住者、居住者之間的關(guān)系。而在這三方面關(guān)系中，開(kāi)發(fā)商和物業(yè)服務(wù)公司是矛盾的主要方面?？傊?，有了房產(chǎn)并不見(jiàn)得就能安居樂(lè)業(yè)，而要真正實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)和諧社區(qū)，需要各方的共同參與和努力。（完）
