久久精品国产色蜜蜜麻豆_日韩精品视频免费观看_91精品在线视频_成人高辣h视频一区二区在线观看

  當前位置: 首頁>> 政務互動>> 建言議政
 
推行行政執(zhí)法責任制建設 規(guī)范監(jiān)督行政執(zhí)法活動
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年09月27日   來源:經(jīng)濟日報

    作為專司行政處罰的城管執(zhí)法隊伍,集中履行了原由多個部門行使的行政處罰職權,權力相對集中,責任比較重大,大力推行行政執(zhí)法責任制建設,加強規(guī)范和監(jiān)督行政機關行政執(zhí)法活動,是城管執(zhí)法隊伍健康發(fā)展的生命線,也是全面推進依法行政、建設法治城管的重要抓手。

    建立執(zhí)法有機制、過程有監(jiān)督、過錯有追究、效能有評估、獎懲有措施等行政執(zhí)法責任制度,是加強內部監(jiān)督和管理的工作重點,也是提高行政執(zhí)法質量和水平的有效途徑。從建立健全崗位責任、目標責任入手,解決責任制難建立的問題;從加強內部督察考核著眼,解決責任制難落實的問題;從加大貫徹落實力度、實行責任追究和倒查考核,解決責任難追究的問題。例如,北京制定并實施了《城管系統(tǒng)千分制考核辦法》。該辦法涵蓋了城管隊伍建設與管理、執(zhí)法績效、法律文書制作、宣傳報道工作等多方面內容,明確了各方面工作的考核實施細則。初步搭建起了全市城管系統(tǒng)市級考核區(qū)(縣)城管大隊、大隊考核分隊、分隊考核隊員的三級督察考核體系框架。又先后出臺《北京市城管執(zhí)法系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制暫行辦法》、《北京市城管執(zhí)法系統(tǒng)內部監(jiān)督考核評價辦法》和《北京市城管執(zhí)法系統(tǒng)行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》等制度,為深入貫徹實施行政執(zhí)法責任制打下良好基礎。

    實踐證明,通過推行行政執(zhí)法責任制,有效地提高了全國城管執(zhí)法隊伍依法行政能力和綜合執(zhí)法水平,使執(zhí)法活動步入良性發(fā)展軌道。歸納起來,有三個方面的顯著成效:

    首先,強化了責任意識。推行責任制最大的變化是,由過去被動執(zhí)法向主動作為轉變,行政要作為,不能亂作為,失職、瀆職要受責任追究的觀念確立了,“怕、推、混、靠”的思想得到有效克服,認真履行崗位職責,可以杜絕大的失職瀆職、越權執(zhí)法的問題。

    其次,規(guī)范了執(zhí)法行為。各地經(jīng)驗表明,責任制的全面推行使全體執(zhí)法人員依法執(zhí)法、按程序辦案的法律觀念明顯全面提升,在思想深處樹立了“依法、規(guī)范執(zhí)法是隊伍的靈魂,廉潔、文明執(zhí)法是隊伍的生命線”的觀念,自覺養(yǎng)成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。做到了政務四公開,即執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法責任公開、執(zhí)法程序公開、執(zhí)法結果公開。執(zhí)法過程做到了“五統(tǒng)一”:風紀嚴整服裝統(tǒng)一,持證執(zhí)法證件統(tǒng)一,掛牌管理標志統(tǒng)一,文書齊全程序統(tǒng)一,認真處罰票據(jù)統(tǒng)一。

    第三,提升了隊伍形象。城管執(zhí)法系統(tǒng)轉變了執(zhí)法作風,寓管理于服務之中,改善管理者和被管理人之間的矛盾,確立了以人為本的管理理念,樹立了“公眾城管”形象。(許躍芝)

 
 
 相關鏈接
· 全面推行行政執(zhí)法責任制 建設法治政府
· 《新聞出版總署機關推行行政執(zhí)法責任制的實施方案》(新出法規(guī)〔2006〕305號)
· 《關于深入推行行政執(zhí)法責任制的意見》(國質檢法〔2006〕191號)
· 《關于深入推進行政執(zhí)法責任制的意見》(信部政〔2006〕208號)
· 《民政部關于印發(fā)〈全國民政系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責任制指導意見〉的通知》(民發(fā)〔2006〕126號)
· 《國防科工委關于落實行政執(zhí)法責任制的實施意見》(科工法〔2006〕183號)