蓄水１５６米，一個歷史性的標(biāo)志
——訪國務(wù)院三峽建委辦公室主任蒲海清
新華社北京９月２１日電（記者 姚潤豐)繼三峽大壩５月２０日全線達到１８５米設(shè)計高程后，９月２０日晚１０時許，三峽工程又邁出具有里程碑意義的一步：三峽電站７號機組減掉負(fù)荷停止運行，三峽水庫正式開始１５６米水位蓄水。三峽工程為何選擇這個時期蓄水？蓄水１５６米高程將帶來哪些效益和新的挑戰(zhàn)？蓄水１５６米是否意味著三峽工程建設(shè)使命即將結(jié)束？為此，國務(wù)院三峽建委辦公室主任蒲海清２１日就上述問題接受了新華社記者的獨家專訪。
這是一次以人為本的科學(xué)蓄水
記者：今年長江來水嚴(yán)重偏枯，為什么選擇這個時期蓄水？初次蓄水時間為何定在晚上１０時？
蒲海清：按照三峽工程建設(shè)規(guī)劃，長江三峽樞紐工程三期蓄水（１５６米水位）２００７年汛后蓄水至１５６米，但考慮到工程建設(shè)進度和移民工作的實際進展，將原定時間提前到２００６年汛后。國務(wù)院長江三峽三期樞紐、移民工程驗收組驗收后認(rèn)為具備蓄水條件。報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，三峽工程１５６米蓄水于９月２０日正式開始，大約在１０月２０日達到１５６米。
由于今年長江來水嚴(yán)重偏枯，所以這次蓄水方案中強調(diào)不要把蓄水放在第一位，蓄水過程中要充分考慮下游生活、生產(chǎn)和航運用水的基本需求，充分考慮下游生態(tài)的基本需求，保證必需的下泄量，尤其是考慮了后汛期來秋汛的可能性，確保樞紐和下游荊江河段的防洪安全。如：方案要求，為確保安全度汛，９月２５日前水位不超過１４４米，９月３０日前水位不超過１４８米。為保證下游抗旱、航運、生產(chǎn)和生活用水，蓄水期間下泄流量保證在每秒８０００立方米至１萬立方米。
將初次蓄水時間定在晚上１０時更是體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。因為晚上７時至晚上９時是用電高峰期，綜合考慮發(fā)電和用電的因素，將２０日的初次蓄水時間定在晚上１０時，通過發(fā)電運行調(diào)節(jié)，從２１日開始能夠確保發(fā)電安全運行。
記者：１３５米、１５６米、１７５米三個水位的標(biāo)志性意義是什么？這次蓄水為何確定１５６米高程呢？
蒲海清：蓄水１３５米，稱為圍堰擋水發(fā)電期，標(biāo)志著三峽工程二期工程結(jié)束，三峽工程開始初步發(fā)揮綜合效益。蓄水１５６米，樞紐工程進入初期運行，標(biāo)志著三峽工程從施工期轉(zhuǎn)向運行管理期，三峽工程正式發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運等綜合效益。蓄水１７５米，為正常運行期，標(biāo)志著三峽工程勝利竣工，三峽工程全面發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運等綜合效益。
三峽工程建設(shè)的基本原則是“一次建成，分期蓄水”，分期蓄水主要考慮兩大因素：為了減少移民壓力和驗證泥沙淤積問題。三峽設(shè)計最高水位１７５米，但不可能一步攀上去。移民和工程建設(shè)是分期進行的，水位也是逐漸上升的；考慮庫區(qū)泥沙淤積對航運的影響，水位抬到１５６米以后，回水末端要向上游延伸，可能延伸到銅鑼峽以下，淤積的部位也會往上游延伸一點。從目前監(jiān)測情況看，泥沙淤積問題比預(yù)想的要好。
蓄水１５６米是三峽建設(shè)史上又一重要歷史時刻
記者：蓄水１５６米后，三峽樞紐工程將對防洪、發(fā)電和航運及百姓生活帶來哪些影響？
蒲海清：三峽工程蓄水１５６米標(biāo)志著三峽樞紐工程進入初期運行階段，防洪、通航、發(fā)電等綜合效益將正式發(fā)揮。從發(fā)電效益來說，１５６米蓄水后，其年發(fā)電量預(yù)計相當(dāng)于一個半北京市的年社會用電量。１７５米蓄水后，三峽水電站裝機容量將達到１８２０萬千瓦（２６臺×７０萬千瓦／臺），年發(fā)電量８４７億度，約占全國發(fā)電量的５％左右。待地下電站的６臺機組完建之后，發(fā)電量將在９００億度以上，將進一步有效緩解電力緊缺的局面，老百姓也將得到更大的實惠。
航運方面，蓄水至１５６米后，水庫庫尾將至銅鑼峽江段，將增加數(shù)百公里的干流與支流航運里程，將進一步降低航運成本，提高航運效益?，F(xiàn)在永久船閘正在完建，明年汛后完建后，長江航運效益將得到進一步提高。
景觀方面，蓄水１５６米后，隨著水面的上升，三峽景區(qū)將展現(xiàn)出全新的面貌。許多新亮點、新景觀將出現(xiàn)在世人面前，如小小三峽等，加之兩座現(xiàn)代奇觀——葛洲壩和三峽大壩，以及沿江兩岸眾多的自然景觀和人文景觀，如同碩大的山水畫卷，氣象萬千。
特別是防洪方面，蓄水１５６米后，防洪庫容將達到１１０．８億立方米，三峽工程進入初期運行期，配合下游分蓄洪工程，荊江大堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)將提高至百年一遇。蓄水１７５米后，三峽水庫防洪庫容將達到２２１．５億立方米，可抵御百年一遇的洪水，遇千年一遇以上洪水，經(jīng)三峽水庫調(diào)蓄，配合下游分蓄洪措施，可保證荊江河段的安全。
記者：水位上升到１５６米后，三峽工程將迎來哪些更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)？
蒲海清：伴隨著水位的升高，大壩安全、水庫生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)安全將面臨更多的新問題。首先是樞紐工程能否穩(wěn)定運行，今年６月，圍堰爆破成功，大壩首度直接擋水，運行正常。但在高位水位運行，三峽大壩、左岸電站發(fā)電機組、主要建筑物和通航設(shè)施將接受新的考驗。
其次，蓄水后，水庫水域面積增加，水流進一步減緩，水庫生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)安全會產(chǎn)生新的變化。三峽工程的綜合效益能否長期正常發(fā)揮，很大程度上取決于三峽水庫的運行和生態(tài)環(huán)境。
三峽工程進入一個新的歷史階段
記者：蓄水１５６米后，是否意味著三峽工程建設(shè)告一段落？
蒲海清：三峽工程自１９９３年開工建設(shè)以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支持下，經(jīng)過全體三峽工程建設(shè)者和廣大移民群眾的共同努力，工程建設(shè)順利實現(xiàn)了各項階段性目標(biāo)。１９９７年１１月，三峽工程實現(xiàn)大江截流，轉(zhuǎn)入二期工程建設(shè)。２００３年，三峽工程實現(xiàn)１３５米蓄水、永久船閘通航、首批機組發(fā)電的二期工程目標(biāo)。目前，三峽大壩已全線達到１８５米設(shè)計高程，質(zhì)量優(yōu)良；庫區(qū)移民已累計搬遷安置１１６萬多人，超過了原來規(guī)劃的人口；三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈良好態(tài)勢，庫區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理進一步加強，庫區(qū)教育、衛(wèi)生和文化等其他各項社會事業(yè)也有了一定的發(fā)展。
“行百里者，半九十”。三峽工程蓄水１５６米，并不意味著三峽工程建設(shè)告一段落。目前，右岸電站、地下電站以及船閘完建等一系列工程還在緊張進行。雖然三峽工程已由建設(shè)管理為主逐步過渡到以運行管理為主的新階段，但今后的工作將更加繁重，需要抓緊落實各項運行管理措施，加強對樞紐泄洪、電站及船閘等設(shè)備的檢查和維護，尤其要加強對樞紐各建筑物的安全監(jiān)測及其資料分析，及時掌握工程各建筑物和設(shè)備的運行狀況，確保建筑物和設(shè)備正常運行，切實保障三峽工程有效發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運等綜合效益。
特別是，移民工作任務(wù)將更加繁重。目前庫區(qū)移民已累計搬遷安置１１６萬多人，估計還將有２０多萬移民需要安置，最終的移民將達到１４０萬左右。由于三峽庫區(qū)屬于我國連片貧困區(qū)之一，水庫淹沒涉及的２０個縣，大部分是貧困縣，山高坡陡，人多地少，土地貧瘠，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，確保１４０萬移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)成為亟待解決的課題。
記者：如何采取措施建設(shè)一個清潔、生態(tài)、和諧的三峽水庫？
蒲海清：三峽工程進入初期運行階段，無論對于三峽工程建設(shè)本身還是對于我國水利水電事業(yè)，都具有里程碑式的重大意義。但三峽工程具有高度的重要性、特殊性。要奪取三峽工程全面和最終的勝利，今后的任務(wù)還很艱巨。在各方面大力支持下，我們要完善移民安置政策，加大對移民后期扶持力度，推動庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道。在加快制定《三峽水庫管理條例》、《三峽水庫可持續(xù)綜合利用規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃和法規(guī)的同時，要盡快建立能夠有效調(diào)控水庫資源利用、與工程安全運行相協(xié)調(diào)、兼顧上下游平衡發(fā)展的水庫運行機制，為建設(shè)一個清潔水庫、生態(tài)水庫、和諧水庫、健康水庫提供可靠保障。（完）
