發(fā)展循環(huán)經濟，把加快發(fā)展與科學發(fā)展有機統(tǒng)一起來，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。山東省日照市是一個新興港口城市，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，經濟發(fā)展卻相對滯后。為實現(xiàn)建設美麗富強、文明開放的新日照的奮斗目標，日照市依托發(fā)展循環(huán)經濟，努力探索在保護環(huán)境和合理開發(fā)利用資源的基礎上推進經濟社會又快又好發(fā)展的有效路子。
提高認識 理性選擇
發(fā)展循環(huán)經濟是實現(xiàn)加快發(fā)展和科學發(fā)展的迫切需要。抓住機遇加快發(fā)展，是新世紀新階段我們面臨的重大任務。但加快發(fā)展，決不能以污染環(huán)境、浪費資源、破壞生態(tài)為代價，必須走可持續(xù)發(fā)展之路。發(fā)展循環(huán)經濟，可以從根本上消除長期以來經濟增長和環(huán)境資源之間的矛盾，實現(xiàn)加快發(fā)展與科學發(fā)展的有機統(tǒng)一。
發(fā)展循環(huán)經濟是全面建設小康社會的必然選擇。全面建設小康社會，必須走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)人與自然和諧相處。如果不轉變傳統(tǒng)的經濟增長方式，必將造成資源的過多消耗和生態(tài)環(huán)境的嚴重退化，影響全面建設小康社會的進程。而依托發(fā)展循環(huán)經濟，有助于在兼顧經濟效益和生態(tài)效益的基礎上早日建成全面小康社會。
發(fā)展循環(huán)經濟是增強城市綜合競爭力的重要途徑。良好的生態(tài)環(huán)境，可以增強對生產要素的吸引力、凝聚力。大力發(fā)展循環(huán)經濟，在保護環(huán)境和合理開發(fā)利用自然資源的前提下發(fā)展經濟，有利于實現(xiàn)經濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護的共贏，從而不斷增強城市的綜合競爭力。
積極探索 多層推進
近年來，日照市以生態(tài)企業(yè)為基礎、以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為載體，大力培育城市生態(tài)經濟，在三個層面上積極推動循環(huán)經濟的發(fā)展。
“小循環(huán)”抓生態(tài)企業(yè)。把培育生態(tài)企業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經濟的基礎工程來抓，引導企業(yè)加快技改步伐，積極推行清潔生產和ＩＳＯ１４０００環(huán)境管理體系認證，使污染防治逐步由末端治理為主向生產全過程控制轉變，走上生態(tài)化發(fā)展之路。
“中循環(huán)”抓生態(tài)工業(yè)園區(qū)。對日照經濟開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)進行生態(tài)化改造，提高入園企業(yè)的生態(tài)標準，防止引進污染項目。由相關企業(yè)組成廢物利用及排放最小化“俱樂部”，通過不同企業(yè)或工藝流程之間的橫向耦合及資源共享，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，減少園區(qū)內的廢物排放。按照工業(yè)生態(tài)學原理搞好臨海工業(yè)項目的規(guī)劃和布局，構筑新的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。在此基礎上，將生態(tài)工業(yè)園模式擴展到整個城市，構建多個生態(tài)工業(yè)鏈，形成城市生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)。
“大循環(huán)”抓城市生態(tài)經濟。在抓好生態(tài)工業(yè)發(fā)展的同時，著力培育環(huán)境友好型產業(yè)，構筑具有日照特色的生態(tài)產業(yè)體系。以舉辦全國和世界帆船錦標賽為契機，對萬平口海濱瀉湖進行生態(tài)、文化、旅游、運動一體化開發(fā)。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，建設高等教育基地、科技創(chuàng)新基地和科研成果轉化基地，強化發(fā)展生態(tài)經濟的科技和文化支撐。建設生態(tài)住宅小區(qū)，推進再生資源利用的產業(yè)化。推廣種植、養(yǎng)殖、能源三位一體的生態(tài)農業(yè)模式，促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
政府主導 全民參與
搞好規(guī)劃和指導，落實“生態(tài)建市”方針。在調查研究的基礎上，日照市編制實施了《日照生態(tài)市建設規(guī)劃》和《日照市循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，出臺了《加強環(huán)境保護、推進生態(tài)市建設的決定》。同時，成立了循環(huán)經濟規(guī)劃發(fā)展指導委員會，把建設生態(tài)市和發(fā)展循環(huán)經濟的任務層層分解落實，并進行定期考核和獎優(yōu)懲劣。
加強教育和宣傳，倡導生態(tài)循環(huán)理念。開展多種形式的生態(tài)文化教育，增強人們的生態(tài)意識。對各級領導干部進行循環(huán)經濟理論培訓，提高其資源環(huán)境意識和發(fā)展循環(huán)經濟的能力。在企業(yè)中大力倡導綠色經營和綠色生產，總結推廣發(fā)展循環(huán)經濟的成功經驗。堅持開展港城環(huán)保世紀行活動，深入開展綠色學校、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建活動和環(huán)保志愿者活動。加大宣傳力度，引導人們樹立符合循環(huán)經濟要求的生活方式和消費方式。（中共山東省日照市委書記 李兆前）
