近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》。記者就《綱要》的有關(guān)問題采訪了中宣部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署負(fù)責(zé)人。
問：《綱要》的制定下發(fā)具有哪些重要意義？
答：《綱要》是我國(guó)第一個(gè)專門部署文化建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。文件從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，對(duì)未來五年文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針原則、目標(biāo)任務(wù)作出了全面闡述，描繪了“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的壯麗圖景，對(duì)指導(dǎo)未來五年文化建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的繁榮發(fā)展，具有十分重要的意義。
第一，《綱要》是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)社會(huì)主義文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要指導(dǎo)性文件?！毒V要》以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于文化發(fā)展的一系列重要論述和基本要求，統(tǒng)籌考慮文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)與區(qū)域文化發(fā)展，統(tǒng)籌考慮體制機(jī)制創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，把保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求放在突出位置，對(duì)關(guān)系到人民群眾精神文化生活的各項(xiàng)工作做出了全面部署和安排。
第二，《綱要》是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中推動(dòng)文化建設(shè)的一個(gè)重要指導(dǎo)性文件。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，與科技的結(jié)合日益緊密，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用日益突出。在開創(chuàng)中華民族美好未來的歷史進(jìn)程中，文化既為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。文化興則國(guó)興，文化衰則國(guó)衰。中央制定下發(fā)《綱要》，將進(jìn)一步引導(dǎo)和動(dòng)員全國(guó)各族人民投入到文化建設(shè)事業(yè)中來，把握有利于我國(guó)文化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，全面實(shí)施文化發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化的更大繁榮。
第三，《綱要》是努力實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要指導(dǎo)性文件。《綱要》與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》相銜接、相配套，對(duì)“十一五”時(shí)期我國(guó)文化發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化、拓展。按照《綱要》要求，認(rèn)真落實(shí)文化發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)，必將為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供保障。
問：請(qǐng)談?wù)劇毒V要》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)？
答：《綱要》的內(nèi)容主要有四個(gè)方面：一是闡述“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的重大意義；二是明確文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針原則、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)；三是規(guī)劃理論和思想道德建設(shè)、公共文化服務(wù)、新聞事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)新、民族文化保護(hù)、對(duì)外文化交流和人才隊(duì)伍等八個(gè)方面的建設(shè)任務(wù)；四是提出實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的組織保證和政策措施。
《綱要》具有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：
一是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，明確了文化發(fā)展的地位、方向、思路、格局和目的。
二是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把今后五年的文化發(fā)展放在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中布局謀篇，使五年的階段性發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)與我國(guó)文化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)相銜接。
三是從當(dāng)前文化建設(shè)的現(xiàn)狀和條件出發(fā)，科學(xué)地確定今后五年通過努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)，既提出了總體目標(biāo)，又確定了近期重點(diǎn)，并盡可能地進(jìn)行量化和分解，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，特別是注意通過重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破、重大工程建設(shè)、項(xiàng)目支撐和政策保障，把文化發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
四是堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了“兩手抓、兩加強(qiáng)”的發(fā)展思路，促進(jìn)文化的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
問：“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的指導(dǎo)思想和方針原則是什么？
答：《綱要》提出“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹立新的文化發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
關(guān)于“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的方針原則，《綱要》將其歸納為八個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針和貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化；堅(jiān)持以人為本，保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持樹立新的文化發(fā)展觀，不斷深化對(duì)文化發(fā)展的地位、方向、動(dòng)力、思路、格局和目的的認(rèn)識(shí)，沖破一切束縛文化發(fā)展的觀念、做法和體制機(jī)制性障礙，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持繼承弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)，吸收借鑒世界各國(guó)優(yōu)秀文化成果，始終把文化創(chuàng)新作為文化發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和前進(jìn)動(dòng)力，積極推進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、科技融合發(fā)展，大力提高我國(guó)文化自主創(chuàng)新能力；堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能；堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，深化文化體制改革，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)我國(guó)文化的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，維護(hù)國(guó)家文化安全，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化健康快速發(fā)展；堅(jiān)持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加大對(duì)農(nóng)村及中西部地區(qū)的文化投入，形成城市帶動(dòng)農(nóng)村和東中西優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。
問：請(qǐng)介紹一下“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的主要目標(biāo)。
答：《綱要》從總體目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)兩個(gè)層面對(duì)“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行了闡述。
總體目標(biāo)是，完成“十一五”時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)賦予文化建設(shè)的任務(wù)，文化為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持；文化的創(chuàng)新能力和整體實(shí)力明顯提高，文化產(chǎn)品更加豐富，更好地保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展；中華文化在世界的影響力不斷擴(kuò)大，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用日益突出，我國(guó)文化發(fā)展的水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際地位相適應(yīng)。
在總體目標(biāo)下，根據(jù)當(dāng)前文化發(fā)展的實(shí)際，確定了六個(gè)方面的發(fā)展重點(diǎn)：一是抓好基層文化建設(shè)，加大力度改善中西部及農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善公共文化服務(wù)體系，保障農(nóng)民和城市低收入群體的基本文化權(quán)益；二是抓好塑造國(guó)家文化形象的重大項(xiàng)目和工程建設(shè)，推出一批體現(xiàn)民族特色、反映時(shí)代精神、具有國(guó)際一流水準(zhǔn)的文化藝術(shù)精品，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品；三是抓好文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；四是抓好文化創(chuàng)新能力建設(shè)；五是抓好對(duì)外文化交流，推動(dòng)中華文化走向世界；六是抓好人才培養(yǎng)，為文化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
問：“十一五”時(shí)期理論和思想道德建設(shè)的重點(diǎn)是什么？
答：《綱要》從加強(qiáng)馬克思主義理論研究和理論創(chuàng)新、繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)、推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等四個(gè)方面對(duì)理論和思想道德建設(shè)作出了規(guī)劃。當(dāng)前，特別要注重抓好兩個(gè)方面的工作：一方面，要把加強(qiáng)馬克思主義理論研究和理論創(chuàng)新放在突出位置，深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，推動(dòng)理論武裝和理論宣傳，始終堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民，不斷提高全黨的馬克思主義理論水平。另一方面，要在全社會(huì)廣泛開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的活動(dòng)。胡錦濤總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，是對(duì)馬克思主義道德觀的精辟概括，是對(duì)新時(shí)期社會(huì)主義道德的深刻闡述，是新形勢(shì)下推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的強(qiáng)大思想動(dòng)力和重要指導(dǎo)方針。要廣泛深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)“八榮八恥”的基本要求進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
問：“十一五”時(shí)期在公共文化服務(wù)領(lǐng)域要推進(jìn)哪些重大文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)施哪些重要文化工程項(xiàng)目？
答：為了達(dá)到既有宏觀的指導(dǎo)性、又有可操作性的要求，《綱要》用專欄的形式列舉了公共文化服務(wù)領(lǐng)域１６項(xiàng)國(guó)家支持的重大文化設(shè)施和工程項(xiàng)目。這些項(xiàng)目大多是“十五”時(shí)期的延續(xù)，如“文化信息資源共享工程”、“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程和國(guó)家大劇院工程、國(guó)家博物館改擴(kuò)建工程等；也有根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要確定的新項(xiàng)目，如服務(wù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略任務(wù)提出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)”、“流動(dòng)綜合文化服務(wù)車”、“農(nóng)村書屋”等。這些重大項(xiàng)目和工程的實(shí)施，將會(huì)對(duì)我國(guó)的文化建設(shè)起到基礎(chǔ)性、全局性的帶動(dòng)作用。
問：《綱要》在推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)方面有哪些具體部署？
答：《綱要》指出，要認(rèn)真落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，著力從以下幾個(gè)方面推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)：一是推進(jìn)農(nóng)村文化設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)，盡快改善、提升農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水準(zhǔn)，逐步改變城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展不平衡現(xiàn)象；二是加大文化資源向農(nóng)村的傾斜，包括書報(bào)刊資源、廣播電視頻道頻率資源、演藝資源等都要向農(nóng)村傾斜，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難和收聽收看廣播電視難的問題；三是要把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)政府重要議事日程和目標(biāo)管理責(zé)任制，所需經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，并保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè)，保證文化領(lǐng)域新增加的財(cái)政投入主要用于農(nóng)村。
問：“十一五”時(shí)期，將采取哪些措施促進(jìn)新聞事業(yè)發(fā)展？
答：新聞事業(yè)是黨和人民事業(yè)的重要組成部分。全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)對(duì)新聞事業(yè)的繁榮發(fā)展提出了新要求。要始終把堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向放在首位，切實(shí)加強(qiáng)各類新聞媒體建設(shè)，著力提高引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力，健全管理制度，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新?！笆晃濉睍r(shí)期，推進(jìn)我國(guó)新聞事業(yè)發(fā)展要把握三個(gè)重點(diǎn)：一是要加大對(duì)黨報(bào)、黨刊、通訊社、電臺(tái)、電視臺(tái)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和時(shí)政類報(bào)刊等重點(diǎn)新聞媒體的扶持力度，特別是要加大對(duì)中央和省級(jí)主要新聞媒體的扶持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快設(shè)備和技術(shù)的更新改造，不斷改善硬件條件，提高信息化水平和傳播能力，充分發(fā)揮輿論主陣地、主力軍作用；二是按照突出重點(diǎn)、合理布局、整合資源、辦出特色的總體要求，加快建設(shè)一批綜合實(shí)力強(qiáng)、在國(guó)內(nèi)外有廣泛影響的新聞網(wǎng)站；三是充分發(fā)揮主流媒體在信息、人才等方面的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展手機(jī)網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)刊、ＩＰ電視、移動(dòng)數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視等新興傳播載體，提高競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大影響力。
問：《綱要》在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面提出了哪些要求？
答：一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，這是指導(dǎo)文化發(fā)展的一項(xiàng)重要原則?！毒V要》把文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)作為“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的重點(diǎn)之一加以部署：一是明確了影視制作業(yè)、出版業(yè)、發(fā)行業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、廣告業(yè)、演藝業(yè)、娛樂業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)門類，提出要推動(dòng)國(guó)家數(shù)字電影制作基地建設(shè)、國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫振興工程、“中華字庫(kù)”工程等一批具有戰(zhàn)略性、引導(dǎo)性和帶動(dòng)性的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域取得跨越式發(fā)展；二是要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)；四是推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，加快國(guó)有文化企業(yè)公司制改造，著力培育文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，重塑市場(chǎng)主體；五是大力培育文化產(chǎn)品和文化要素市場(chǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)；六是著力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織和流通方式。
問：文化創(chuàng)新是文化發(fā)展的不竭動(dòng)力，在文化創(chuàng)新中重點(diǎn)要抓好什么？
答：文化的生命力在于不斷創(chuàng)新?！毒V要》把推進(jìn)文化創(chuàng)新擺在重要位置，強(qiáng)調(diào)要以內(nèi)容創(chuàng)新為核心，開拓發(fā)展我國(guó)先進(jìn)文化的新途徑。一是要大力實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)，扶持原創(chuàng)性作品，著力打造一批代表國(guó)家形象、具有民族特色的文化藝術(shù)精品，培育和扶持一批體現(xiàn)國(guó)家文化水準(zhǔn)、具有相當(dāng)國(guó)際影響力的文化名人、名品和知名品牌文化活動(dòng)。二是要充分發(fā)揮文化經(jīng)濟(jì)政策的作用，著力推動(dòng)文化企業(yè)成為文化創(chuàng)新主體，集聚各類文化創(chuàng)意人才，努力培育各類文化創(chuàng)意群體。三是加快現(xiàn)代科技與文化的融合，著力實(shí)施一批重大文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)專項(xiàng)，豐富表現(xiàn)形式，拓展傳播方式，推動(dòng)文化業(yè)態(tài)更新。
問：民族文化遺產(chǎn)保護(hù)受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，請(qǐng)問《綱要》在這個(gè)方面有什么要求？
答：我國(guó)擁有豐厚的文化遺產(chǎn)。保護(hù)和利用好民族文化遺產(chǎn)，對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、增強(qiáng)民族自信心和凝聚力、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一都具有重要而深遠(yuǎn)的意義?！毒V要》對(duì)“十一五”時(shí)期文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出了明確的要求：一是全面保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在“十一五”時(shí)期完成全國(guó)文化遺產(chǎn)普查，做好重要革命歷史文物、世界文化遺產(chǎn)、大遺址、歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）和文物保護(hù)單位的保護(hù)管理，完善重大建設(shè)工程中的文物保護(hù)工作。同時(shí)，高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，確定１０個(gè)國(guó)家級(jí)民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。二是要把民族文化的搶救保護(hù)與傳承發(fā)展統(tǒng)一起來。《綱要》提出要采取有效措施，保護(hù)瀕危的民族文化遺產(chǎn)。同時(shí)，《綱要》要求適應(yīng)當(dāng)代生活，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，改造和發(fā)展富有濃郁民族特色的民間傳統(tǒng)節(jié)慶內(nèi)容、風(fēng)俗、禮儀，發(fā)揮傳統(tǒng)民族節(jié)慶的作用，增強(qiáng)中華民族凝聚力，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。三是要通過重點(diǎn)保護(hù)工程項(xiàng)目的實(shí)施，如國(guó)家清史纂修工程、中華古籍特藏保護(hù)計(jì)劃、長(zhǎng)城保護(hù)、大運(yùn)河文物保護(hù)、故宮博物院古建整體保護(hù)維修、西藏三大重點(diǎn)文物保護(hù)等，帶動(dòng)文物保護(hù)工作整體水平的提高?！毒V要》還要求充分利用“文化遺產(chǎn)日”，組織開展文化遺產(chǎn)保護(hù)系列宣傳展示活動(dòng)。
問：《綱要》在強(qiáng)調(diào)民族文化保護(hù)的同時(shí)，提出積極開展對(duì)外文化交流，在這方面將采取哪些措施？
答：中華民族文化發(fā)展的歷史長(zhǎng)河，始終伴隨著多民族不同文化的相互融合。既獨(dú)立發(fā)展、又兼收并蓄，是中華民族文化與生俱來的優(yōu)秀品質(zhì)，也是中華文明枝繁葉茂、生生不息的重要原因。只有積極推動(dòng)中華文化走出去，才能更好地維護(hù)世界文化多樣性，為共建和諧美好的世界作出新的貢獻(xiàn)。在這方面，《綱要》提出了具體的要求，強(qiáng)調(diào)要拓展對(duì)外文化交流和傳播渠道，發(fā)揮多元載體的文化傳播作用，努力構(gòu)建國(guó)際文化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；要培育外向型骨干文化企業(yè)，做大做強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易品牌；要通過實(shí)施一些重大工程，加快走出去步伐。在對(duì)外文化交流中，特別要注意發(fā)揮文化企業(yè)的主導(dǎo)作用，推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口，努力縮小對(duì)外文化貿(mào)易方面的逆差，擴(kuò)大我國(guó)文化的覆蓋面和國(guó)際影響力。
問：請(qǐng)談?wù)勗谌瞬抨?duì)伍建設(shè)方面的具體措施？
答：發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，關(guān)鍵在于要有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的文化隊(duì)伍。《綱要》高度重視文化人才隊(duì)伍的建設(shè)，提出要加強(qiáng)文化隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和能力建設(shè)，不斷提高新形勢(shì)下做好文化工作的能力和水平；要著力抓好對(duì)文化領(lǐng)域領(lǐng)軍人物、各類高層次專門人才和高等院校人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)文化人才的培訓(xùn)；要完善人才選拔機(jī)制，堅(jiān)持黨管人才和德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的原則，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的要求，健全人才評(píng)價(jià)、選拔和激勵(lì)保障機(jī)制。同時(shí)，提出對(duì)在文學(xué)藝術(shù)、人文社科、新聞出版、廣播影視等領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的文化工作者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)社會(huì)主義文化的繁榮。
問：為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間各項(xiàng)文化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，有哪些保障措施和重要政策？
答：首先，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)黨委和政府的職責(zé)，始終把握文化建設(shè)的正確方向，動(dòng)員全社會(huì)參與文化建設(shè)，緊緊依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，努力營(yíng)造有利于社會(huì)主義文化發(fā)展的良好氛圍。其次，要通過健全宏觀調(diào)控，完善文化工作機(jī)制，深化文化體制改革，為文化發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。第三，要加大和改進(jìn)政府對(duì)文化建設(shè)的投入，進(jìn)一步完善支持文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策?！毒V要》明確了要繼續(xù)執(zhí)行“十五”時(shí)期的宣傳文化經(jīng)濟(jì)政策，同時(shí)根據(jù)文化發(fā)展的實(shí)際情況，提出設(shè)立文化發(fā)展專項(xiàng)資金和基金，重點(diǎn)用于扶持國(guó)家公益性文化事業(yè)發(fā)展、支持文化創(chuàng)新和精品生產(chǎn)、扶持具有示范性和導(dǎo)向性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的研發(fā)；用于國(guó)家重要文化遺產(chǎn)的保護(hù)和支持地方重大文化工程項(xiàng)目的建設(shè)；用于支持國(guó)家重大出版項(xiàng)目、少數(shù)民族文字和盲文出版物的出版，以及無線廣播電視的覆蓋。最后，要加強(qiáng)文化立法工作，為文化發(fā)展提供法制保障。
