建設(shè)創(chuàng)新型城市，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和具體實(shí)踐。去年底，廣西南寧市委、市政府確定２００６年為全市的“開放創(chuàng)新年”。實(shí)行全方位開放創(chuàng)新，是提高發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路，也是建設(shè)創(chuàng)新型城市的必由之路。
激發(fā)創(chuàng)新觀念。建設(shè)創(chuàng)新型城市，前提是觀念創(chuàng)新。南寧市在實(shí)施“開放創(chuàng)新年”活動(dòng)中，首先在全市開展了開放創(chuàng)新大討論，以思想大解放促進(jìn)大開放、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。大討論活動(dòng)極大地激發(fā)了廣大干部群眾的思想活力，進(jìn)一步破除了阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想觀念，人們的機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、開放意識(shí)、改革意識(shí)明顯增強(qiáng)，為實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型城市打下了良好的思想基礎(chǔ)。
培育創(chuàng)新文化。文化是一個(gè)城市綜合實(shí)力的重要組成部分和保持獨(dú)特性的核心資源，對于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和競爭力提升具有重要意義。南寧市大力繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，不斷促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)相互滲透，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供理論支撐；大力培育創(chuàng)新文化，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新的重大意義，支持和關(guān)注創(chuàng)新，逐步形成崇尚競爭、敢闖敢試的創(chuàng)新文化氛圍和鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好輿論環(huán)境；突出地方特色，著力推進(jìn)壯民族文化、民歌文化、東盟文化的研究與發(fā)展，并以舉辦中國—東盟博覽會(huì)為契機(jī)，以南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)為平臺(tái)，加強(qiáng)對外文化交流，推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化交流與旅游、商貿(mào)的緊密結(jié)合。
發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型城市的中心任務(wù)。南寧市充分利用各種科技資源，研究開發(fā)制約產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)、高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；按照產(chǎn)業(yè)化、集聚化、國際化的方向，提升南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和競爭力，重點(diǎn)培育、扶持一批擁有核心技術(shù)、市場競爭力突出、產(chǎn)品延展性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的高新技術(shù)名牌產(chǎn)品及特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；建立多元化的投融資體系，不斷加大對科技研發(fā)、城市建設(shè)及其他領(lǐng)域創(chuàng)新活動(dòng)的投入力度，促進(jìn)各領(lǐng)域各層面的自主創(chuàng)新；重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)廣西、大西南乃至全國、東盟的具備較強(qiáng)競爭力的服務(wù)行業(yè)，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心和物流中心，促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步理順各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理體制，加強(qiáng)對園區(qū)的扶持力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的帶動(dòng)能力，使其成為建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要載體和示范。
創(chuàng)新體制機(jī)制。一是創(chuàng)新行政管理體制。以建設(shè)有限政府、法治政府、高效政府、責(zé)任政府和服務(wù)政府為目標(biāo)，推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新，革除影響加快發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。科學(xué)定位政府職能，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開；堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，減少和規(guī)范行政審批，提高政府辦事效率；進(jìn)一步明確市、城區(qū)、街道三級管理的責(zé)權(quán)利，形成便捷高效的城市管理網(wǎng)絡(luò)；建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策機(jī)制，推進(jìn)行政管理決策科學(xué)化、民主化。二是創(chuàng)新招商引資機(jī)制。突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，建立健全“以項(xiàng)目為中心”的招商引資機(jī)制。充分利用中國—東盟博覽會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)，搭建招商引資大平臺(tái)，推介南寧、宣傳南寧；調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性，發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用；邀請一批國內(nèi)外知名度高的專業(yè)投資中介咨詢機(jī)構(gòu)為南寧招商引資，發(fā)揮中介招商的紐帶作用；營造人性化的投資環(huán)境，吸引客商來南寧投資置業(yè)。三是創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制。充分利用南寧位于多個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域交匯處的區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)互利共贏：積極推動(dòng)建立與東盟各國的政府間交流與合作機(jī)制，通過舉辦高層論壇等活動(dòng)，加強(qiáng)政府間對話，增進(jìn)互訪互動(dòng)；辦好中國—東盟博覽會(huì)，構(gòu)建區(qū)域合作與交流的良好平臺(tái)；充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織的作用，建立民間交流與合作機(jī)制，通過舉辦經(jīng)貿(mào)研討會(huì)、展銷會(huì)、洽談會(huì)、招商會(huì)、論壇等活動(dòng)以及開展相關(guān)咨詢活動(dòng)，為企業(yè)開拓市場搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。(中共廣西壯族自治區(qū)南寧市委理論學(xué)習(xí)中心組)
