園林綠地是城市的肺，是唯一有生命的城市基礎(chǔ)設(shè)施。為市民提供更多的綠地，創(chuàng)造更人性化的人居環(huán)境，是現(xiàn)代城市建設(shè)者、管理者必做的功課。
日前，就城市綠化問題，記者走訪了建設(shè)部城市建設(shè)司司長李東序。
記者：２００１年，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》描繪了一幅２１世紀(jì)前１０年城市園林綠化藍(lán)圖。如今，５年過去了，我們向目標(biāo)前進(jìn)了多少？
李東序：２００１年至２００４年，全國園林綠化維護(hù)建設(shè)資金支出１１３７．３億元，比“九五”期間的總和還多６０３．５億元。全國新建城市綠地超過４５萬公頃，新建公園１９７２個，新增公共綠地面積近１１萬公頃。到２００４年底，全國城市綠化覆蓋率３１．６６％，綠地率２７．７２％，人均公共綠地面積７．３９平方米，分別比“九五”末增長３．５１個百分點(diǎn)、４．０５個百分點(diǎn)和３．７平方米。目前，全國６０％的設(shè)市城市完成了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
記者：要使城市綠化工作成為有目標(biāo)、有措施、有檢查監(jiān)督、有科學(xué)評比、有管理機(jī)構(gòu)和法規(guī)保障的系統(tǒng)工程，必須有抓手。這個抓手是什么？
李東序：抓手就是創(chuàng)建國家園林城市，設(shè)立中國人居環(huán)境獎。到目前為止，全國已命名國家園林城市８３個、園林城區(qū)４個，今年新命名國家園林縣城１０個。此外，從２００１年至今，共有１２個城市獲得中國人居環(huán)境獎。２００４年，國家園林城市的平均建成區(qū)綠化覆蓋率３８．１２％，綠地率３３．９２％，人均公共綠地９．５４平方米，均大大高于全國平均水平。
在此基礎(chǔ)上，我們于２００４年又提出了新的目標(biāo)：建設(shè)生態(tài)園林城市。生態(tài)園林城市與園林城市相比，不僅僅是綠量的增加，而且是質(zhì)的跨越。這項工作目前還沒有全面鋪開。
記者：制約城市綠化工作的因素很多。加快城市綠化建設(shè)步伐，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，肯定會有不少現(xiàn)實的問題、困難。
李東序：城市綠化工作確實還存在不少問題。從目標(biāo)任務(wù)來看，城市綠量仍然不足、發(fā)展不平衡。很多城市還達(dá)不到國家規(guī)定的指標(biāo)，城市內(nèi)部區(qū)域之間綠地不平衡，城市中心區(qū)和老城區(qū)綠量不足，西部地區(qū)園林綠化總體發(fā)展滯后。全國仍有７６個城市人均公共綠地不足３平方米，其中３６個城市綠化覆蓋率不足１０％。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制來看，城市綠化目標(biāo)責(zé)任制在很多地方還沒有完全建立起來。許多城市還沒有編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，綠線管制制度沒有得到落實。
記者：指導(dǎo)思想正確與否，關(guān)系到城市園林綠化工作的成敗。在具體工作中應(yīng)該避免哪些不良傾向呢？
李東序：城市園林綠化建設(shè)必須認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持從實際情況出發(fā)，避免一些錯誤傾向：一是片面追求大草坪、大廣場的建設(shè)。大草坪浪費(fèi)水資源，大廣場利用效率低。我們要提倡多建一些小的街頭公園、街頭綠地、森林廣場。二是偏愛洋草種、洋樹種，輕視本地化、鄉(xiāng)土化植物物種。而盲目引進(jìn)的洋草種、洋樹種，往往水土不服。三是投巨資搞沒有任何生態(tài)價值的假花木。四是大面積更換城市樹種，造成園林植物品種單一化。五是置換城市中心區(qū)綠地來籌集資金進(jìn)行綠化建設(shè)。城市中心綠地的生態(tài)功能是其他綠地?zé)o法替代的，城市中心必須保證有足夠的綠地。六是遠(yuǎn)距離移栽大樹，營造所謂的森林城市。生態(tài)環(huán)境是一個整體，不能以破壞別的地方的生態(tài)和景觀，來換取本地局部景觀的改善，這是挖東墻補(bǔ)西墻。大樹移栽，成活率很低，勞民傷財。七是盲目填溝、填河、填湖造綠。城市的河流、湖泊、溝渠、沼澤地、自然濕地等，是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，如果把這些都填埋了，不僅破壞景觀和生態(tài)，也會破壞生物的多樣性。八是盲目克隆西方園林藝術(shù)。有的城市拋棄中國園林師法自然的傳統(tǒng)，盲目追求幾何對稱、左右平衡的西方園林手法，嚴(yán)重脫離本地實際與民族文化。
記者：細(xì)節(jié)決定成敗。這些問題不解決，肯定會影響城市綠化事業(yè)的健康發(fā)展。目前有什么對策？
李東序：首先要開展節(jié)約型綠化建設(shè)。主要從三個方面來把握。一要注重節(jié)約資金，制止急功近利的做法。堅持只用對的，不用貴的，多用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本土特色明顯的鄉(xiāng)土樹種，用最少的錢建更多的綠；二要節(jié)約用水；三要節(jié)能節(jié)地。其次，加強(qiáng)對園林城市的監(jiān)管。對已經(jīng)命名的“國家園林城市”、“國家園林城區(qū)”每三年復(fù)查一次。對發(fā)生嚴(yán)重問題的，撤銷其稱號。對沒有建立城市綠線管制制度的，機(jī)構(gòu)撤銷，體制不順導(dǎo)致維護(hù)管理水平下降的，以及侵占綠地、損壞城市綠化成果現(xiàn)象嚴(yán)重的，給予警告，限期整改，整改不合格的，撤銷其稱號。（李忠輝）
