當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段逐步進(jìn)入了一個(gè)從傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)的新階段，建設(shè)創(chuàng)新型國家是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略。如何建設(shè)創(chuàng)新型國家，我認(rèn)為應(yīng)該充分發(fā)揮企業(yè)、政府、高校、科 研院所和社會(huì)中介組織等創(chuàng)新體系相關(guān)機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)施六大戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)。
第一，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新主體。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)施自主創(chuàng)新的國家發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)體現(xiàn)在企業(yè)行為上。特別是從不同類型企業(yè)自主創(chuàng)新效率的比較來看，我國國企、民企和外企三類企業(yè)在創(chuàng)新方面的障礙是不一樣的。國企自主創(chuàng)新的體制不健全，創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制不強(qiáng)；民企員工素質(zhì)不高、融資渠道狹窄、自身研發(fā)力量弱，以機(jī)會(huì)和低廉勞動(dòng)力成本為發(fā)展戰(zhàn)略，熱衷于尋找“一招制勝”的靈丹妙藥，忽視自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)工作。外企的知識(shí)外溢很低，“市場(chǎng)換技術(shù)”沒有換來核心技術(shù)。針對(duì)我國企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，我們必須通過發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型來提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，特別是要積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用，努力壯大自主創(chuàng)新的主體。比如，努力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)逐步走出家長(zhǎng)式管理和封閉式運(yùn)行，建立良好的契約治理機(jī)制，形成自主創(chuàng)新能力提高的制度基礎(chǔ)；優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)要從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)走向品牌運(yùn)營(yíng)，在自主品牌的塑造過程中提高自主創(chuàng)新能力，在價(jià)值鏈的高端尋求高利潤(rùn)；民營(yíng)企業(yè)要走出盲目多元化誤區(qū)，過度多元化的民營(yíng)企業(yè)要“回歸主業(yè)”和主業(yè)重構(gòu)。
第二，發(fā)揮政府制度保障作用，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新型國家的建設(shè)需要形成有利于創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，政府作為創(chuàng)新活動(dòng)的重要參與者，除了在公共技術(shù)研發(fā)投入中發(fā)揮引導(dǎo)作用外，其最大的職能在于提供制度保障，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。政府應(yīng)該在法制規(guī)范、政策制定、輿論營(yíng)造中發(fā)揮服務(wù)型作用，如通過完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)創(chuàng)新行為進(jìn)行鼓勵(lì)和保護(hù)；建立以鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)投資制度，為自主創(chuàng)新提供金融支持體系；在創(chuàng)新環(huán)境上，政府要為創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才提供良好的生存環(huán)境，完善創(chuàng)新活動(dòng)硬件和軟件環(huán)境。
第三，強(qiáng)化中介組織的聯(lián)動(dòng)集成，完善創(chuàng)新服務(wù)體系。適應(yīng)于創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的市場(chǎng)體系結(jié)構(gòu)應(yīng)該是將過去的“政府-市場(chǎng)或企業(yè)”的二元市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢?中介組織（中間服務(wù)體系）-市場(chǎng)或企業(yè)”的三元市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。在這種市場(chǎng)體系結(jié)構(gòu)下，以官產(chǎn)學(xué)研合作體制改革為突破口，整體推進(jìn)創(chuàng)新的中介服務(wù)體系的建設(shè)，特別是要完善包括技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等在內(nèi)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系，逐步培育和規(guī)范管理各類社會(huì)中介組織，強(qiáng)化中介組織的聯(lián)動(dòng)集成作用，形成有利于創(chuàng)新的市場(chǎng)體系結(jié)構(gòu)，為技術(shù)創(chuàng)新提供集中高效服務(wù)，提高技術(shù)創(chuàng)新成功率。
第四，推進(jìn)教育創(chuàng)新，培育創(chuàng)新人才。教育能否發(fā)揮其培育創(chuàng)新人才、提供智力和人力支持的作用，是創(chuàng)新型國家建設(shè)成敗的關(guān)鍵。一是要充分發(fā)揮高等教育創(chuàng)新源和科研院所智力源的作用，增強(qiáng)高?？蒲型度?，改革科研評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)科研人員的積極性。二是發(fā)揮高校人才培育功能和大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室人才和創(chuàng)業(yè)型人才結(jié)合，培養(yǎng)一批既懂科技又懂市場(chǎng)的新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，最終推動(dòng)創(chuàng)新。三是改革高校、科研院所的管理體制，激發(fā)大學(xué)與科研院所的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和科技成果轉(zhuǎn)化的效率，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研密切合作的機(jī)制；特別是增強(qiáng)高校、科研院所與企業(yè)和市場(chǎng)的聯(lián)系，引導(dǎo)它們與企業(yè)的合作交流、合作教育，增強(qiáng)科研立項(xiàng)的市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)，提高成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率。
第五，提升高新區(qū)發(fā)展水平，優(yōu)化創(chuàng)新載體。創(chuàng)新需要有良好的空間載體和基地，高新技術(shù)園區(qū)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的一種典型模式，也是創(chuàng)新型國家的先行區(qū)和示范區(qū)。以前依靠稅收、土地等優(yōu)惠政策驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，使得我國高新技術(shù)園區(qū)自身發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制和內(nèi)生創(chuàng)新機(jī)制缺失的問題。建設(shè)創(chuàng)新型國家，我國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展需要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為驅(qū)動(dòng)力，轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)方式和增長(zhǎng)方式，提升內(nèi)生發(fā)展能力和創(chuàng)新能力。具體而言，發(fā)揮高新區(qū)的創(chuàng)新載體作用，需要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式上的粗放向集約轉(zhuǎn)變、單一重項(xiàng)目引進(jìn)向重環(huán)境和服務(wù)的轉(zhuǎn)變、以政策優(yōu)惠為主向制度創(chuàng)新為主的轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新方式上的單一模仿創(chuàng)新向模仿和自主創(chuàng)新相結(jié)合的創(chuàng)新方式轉(zhuǎn)變、重單一的空間規(guī)模擴(kuò)張向重視人力資源的開發(fā)轉(zhuǎn)變。
第六，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化的核心是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化能夠通過創(chuàng)造、激勵(lì)、滲透、整合、導(dǎo)向與規(guī)范等機(jī)制影響創(chuàng)新的制度安排路徑。在我國創(chuàng)新型國家建設(shè)過程中，我們必須通過重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化重塑的內(nèi)容具體包括：弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)從官本位思維向商本位思維轉(zhuǎn)變；弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，實(shí)現(xiàn)從墨守成規(guī)、小富即安向勇于創(chuàng)新、大富思進(jìn)轉(zhuǎn)變，形成以追求卓越，鼓勵(lì)冒險(xiǎn)，寬容失敗，重視創(chuàng)新為代表的開放價(jià)值觀。弘揚(yáng)合作文化，實(shí)現(xiàn)從利己獨(dú)贏向合作共贏轉(zhuǎn)變；弘揚(yáng)信用文化，實(shí)現(xiàn)從重即期利益向重長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)的轉(zhuǎn)變，從守財(cái)向守信的轉(zhuǎn)變，提高信任度，弘揚(yáng)開放文化，倡導(dǎo)開放思維與流動(dòng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)封閉向動(dòng)態(tài)開放轉(zhuǎn)變。（全國工商聯(lián)副主席、武漢大學(xué)教授 辜勝阻）
