今年3月初到5月上旬,農(nóng)業(yè)部組織了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村百村調(diào)研”活動(dòng),由部領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成10個(gè)調(diào)研組,分赴全國31個(gè)省、區(qū)、市的175個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,與基層干部和農(nóng)民座談,聽取他們對新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議。日前,結(jié)合調(diào)研實(shí)踐,就如何扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),杜青林部長接受了本報(bào)記者專訪。
新農(nóng)村建設(shè)開局良好
記者:據(jù)說這次調(diào)研中您兩次帶隊(duì)深入河南和四川等地的農(nóng)村,有何感受?
杜青林:調(diào)研中,我們深切體會到黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署的巨大社會效應(yīng),也親身感受到農(nóng)民群眾的飽滿熱情和創(chuàng)造精神,他們對中央政策交口稱贊,對新農(nóng)村建設(shè)充滿期待。
新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯已是家喻戶曉,絕大多數(shù)村都已經(jīng)采取具體的建設(shè)措施,有的是老典型邁出新步伐;有的是示范村先行一步;有的是企業(yè)帶動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村,或是強(qiáng)村帶動(dòng)弱村。
現(xiàn)在,社會上已經(jīng)形成了方方面面“想新農(nóng)村、議新農(nóng)村、建新農(nóng)村”的良好氛圍,整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)開局良好的喜人形勢。
當(dāng)然,由于新農(nóng)村建設(shè)剛剛啟動(dòng),在實(shí)踐中存在一些問題,如對新農(nóng)村建設(shè)的理解不夠全面,存在急于求成情緒,等等,需要在今后的工作中加以關(guān)注和解決。
強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的四大支撐
記者:當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)有哪些?
杜青林:推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要下移工作重心,找準(zhǔn)能夠直接作用到基層、落實(shí)到農(nóng)戶的工作突破口,當(dāng)前,應(yīng)強(qiáng)化四大支撐,即:產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、生態(tài)建村和人才強(qiáng)村。
記者:產(chǎn)業(yè)富村應(yīng)該如何推進(jìn)?
杜青林:發(fā)展生產(chǎn)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)??偨Y(jié)示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),要抓住“一村一品”不放,在發(fā)揮特色和優(yōu)勢上動(dòng)腦筋,在延長產(chǎn)業(yè)鏈、開拓市場上下功夫,推進(jìn)鄉(xiāng)村培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成強(qiáng)村富民的發(fā)展格局,為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。首先,要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上把文章做足,提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);其次,要改善農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能性和農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域,引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;再次,要發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,強(qiáng)化“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,健全產(chǎn)銷加一體化、種養(yǎng)加一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
記者:如何強(qiáng)化科技對新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用?
杜青林:科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的推動(dòng)力。要按照“快速、簡單、實(shí)用”的原則加快推進(jìn)科技入戶,讓科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富。
近年來,農(nóng)業(yè)部實(shí)施的測土配方施肥、“三電合一”、農(nóng)民科技書屋、科技直通車、培訓(xùn)科技示范戶等一系列舉措,為農(nóng)民提供了實(shí)用技術(shù),農(nóng)民增收顯著,這些工作,今后要進(jìn)一步加強(qiáng)。
記者:生態(tài)建村的工作應(yīng)該如何開展?
杜青林:推進(jìn)生態(tài)建村,主要從五個(gè)方面入手:積極推廣農(nóng)村“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)利用模式;大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,加強(qiáng)生態(tài)家園建設(shè),幫助農(nóng)民解決生活燃料短缺問題,帶動(dòng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展;發(fā)展太陽能利用,開發(fā)農(nóng)村清潔能源;治理農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家園清潔、水源清潔和田園清潔;以村為單元,建立鄉(xiāng)村物業(yè)。
記者:應(yīng)該如何全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)村?
杜青林:農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,要通過多渠道、多層次開展農(nóng)民培訓(xùn),加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
組織實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”和農(nóng)村基層負(fù)責(zé)人培訓(xùn)計(jì)劃,造就一大批種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人和帶領(lǐng)群眾增收致富的帶頭人,積極引導(dǎo)和支持農(nóng)村能人帶領(lǐng)鄉(xiāng)親建設(shè)家鄉(xiāng);尤其要培養(yǎng)一大批忠誠于家鄉(xiāng)事業(yè)、懂經(jīng)營會管理、能夠駕馭全局、為人正直辦事公道的村干部。
進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”的實(shí)施力度,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性,不斷提高農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市就業(yè)的能力和競爭力。
讓農(nóng)民真正享受到新農(nóng)村建設(shè)成果
記者:如何保證新農(nóng)村建設(shè)工作有效開展?
杜青林:新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程,需要各職能部門職責(zé)明確、形成合力,建立起“省部共建、主抓靠縣、行動(dòng)在村、實(shí)惠到戶”的工作格局。
新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持以農(nóng)民為本,讓農(nóng)民群眾能夠真正享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。要從農(nóng)民群眾最迫切而又有條件做的事情辦起,嚴(yán)防急功近利的花架子工程和形象工程。新農(nóng)村建設(shè)必須要多搞雪中送炭,少搞錦上添花,尤其不能搞專供人參觀的盆景,這是農(nóng)業(yè)部在“百村調(diào)研”中形成的共識。(記者 張意軒)