《人民郵電報》記者（以下簡稱“記者”）：今年5月17日是第38屆世界電信日暨首屆世界信息社會日，今年世界電信日主題是“讓全球網(wǎng)絡更安全”。作為電信行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門，信息產(chǎn)業(yè)部在網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡所承載的信息安全管理方面承擔著重要的任務和責任。請您談一談對這個問題的認識和看法。
蘇金生（部電信管理局局長，以下簡稱“蘇”）：今年的5月17日既是第38屆世界電信日，又是首屆世界信息社會日。我認為今年世界電信日的主題“讓全球網(wǎng)絡更安全”與當前全球范圍內國家經(jīng)濟社會轉型和網(wǎng)絡融合發(fā)展的背景有著密切聯(lián)系，它從一個側面反映了通信發(fā)展及網(wǎng)絡信息技術應用已經(jīng)深入到社會經(jīng)濟生活的方方面面，網(wǎng)絡信息安全已成為經(jīng)濟社會安全的重要內容，國民經(jīng)濟發(fā)展和社會信息化建設對網(wǎng)絡提供和服務應用的依賴程度越來越高，同時也對電信業(yè)服務于經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和構建和諧社會提出了更高的目標和要求。在我國這種要求主要表現(xiàn)在：國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略目標要求電信業(yè)必須提供更為強大的網(wǎng)絡承載和服務支撐；國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉型和穩(wěn)定發(fā)展要求電信業(yè)必須持續(xù)提升對經(jīng)濟增長的驅動能力和貢獻水平；和諧社會的構建目標要求電信業(yè)必須服從于整個社會文明進步和社會保障需要。從這個意義上說，電信業(yè)必須要著眼于科學發(fā)展觀的要求，更加自覺地把自身放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局當中，與國家發(fā)展的宏觀大環(huán)境相協(xié)調，與國家總體戰(zhàn)略和整體部署相銜接，從服務國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的高度進一步認清自身的地位和作用，增強加快發(fā)展、服務社會的重大使命感和歷史責任感，承擔起與時代和社會賦予的職責相稱的責任和義務。
記者：今年2月份信息產(chǎn)業(yè)部啟動了以“倡導網(wǎng)絡文明，構建和諧環(huán)境”為宗旨的“陽光綠色網(wǎng)絡工程”系列活動，這與今年世界電信日的“安全”主題正相契合，與當前國家在互聯(lián)網(wǎng)治理中大力提倡的“網(wǎng)絡文明之風”也遙相呼應，可以說順應了大多數(shù)公眾的呼聲，受到了社會的普遍歡迎。目前，“陽光綠色網(wǎng)絡工程”已經(jīng)開展了一段時間，能否請您介紹一下各項活動進展情況及取得的效果？
蘇：正如你剛才所提到的，“陽光綠色網(wǎng)絡工程”是以“倡導網(wǎng)絡文明，構建和諧環(huán)境”為出發(fā)點，采用“疏堵結合、破立并舉”的方式，把引導推動健康文明網(wǎng)絡行為與治理規(guī)范不良信息傳播舉措結合起來，動員社會各界共同參與有害信息治理，督促廣大互聯(lián)網(wǎng)服務提供商文明辦網(wǎng)，推動廣大網(wǎng)民特別是青少年文明上網(wǎng)，積極構建和諧網(wǎng)絡環(huán)境的一項系統(tǒng)工程?！瓣柟饩G色網(wǎng)絡工程”的實施是信息產(chǎn)業(yè)部在圍繞互聯(lián)網(wǎng)治理開展了大量工作，如網(wǎng)站清理整頓、打擊違法短信、整治淫穢色情網(wǎng)站等活動，取得了較大成效基礎上，進一步轉變觀念，強化正面引導和宣傳，進一步深化和統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理各項工作的舉措，是在電信監(jiān)管工作中切實貫徹落實“執(zhí)政為民”思想的具體體現(xiàn)?！瓣柟饩G色網(wǎng)絡工程”主要圍繞社會反映突出的網(wǎng)上不良違法信息等網(wǎng)絡信息安全管理問題開展，與世界電信日主題和世界各國面臨的問題相一致，同時，又針對中國自身的國情和特點，因此更具有現(xiàn)實意義。
“陽光綠色網(wǎng)絡工程”自今年2月21日正式啟動以來，在中央領導和各有關部門的關心指導下，在社會各界大力支持下，各項工作整體進展順利，工作局面逐步打開，受到了公眾的廣泛關注。同時，“陽光綠色網(wǎng)絡工程”與中央有關部門正在組織開展的“大興網(wǎng)絡文明之風”、“文明上網(wǎng)和文明辦網(wǎng)”教育活動也密切相關，有關工作相互結合起來，成為落實社會主義榮辱觀教育，構建和諧社會的重要工作之一。
目前，“陽光綠色網(wǎng)絡工程”實施方案所列明的四個方面18項重點工作中，已經(jīng)完成或取得階段性成果的有3項：集中治理垃圾電子郵件活動、網(wǎng)上垃圾國際清掃日活動、綠色上網(wǎng)軟件標準化工作；正在開展的有5項：推廣“綠色郵箱”活動、手機短信息治理活動、移動信息服務治理活動、網(wǎng)絡科普宣傳教育活動、優(yōu)秀綠色上網(wǎng)軟件測評推薦活動；基本完成準備工作即將啟動的有9項：世界電信日主題宣傳活動、網(wǎng)絡安全專題報告會、互聯(lián)網(wǎng)接入服務市場專項治理、統(tǒng)一SP代碼、電話業(yè)務用戶實名制、倡導“綠色手機文化”活動、打擊網(wǎng)絡游戲私服活動、國際兒童節(jié)計算機表演賽、組織家庭綠色上網(wǎng)活動；正在做前期準備工作的有1項：第三屆信息無障礙論壇活動。
為保證各項工作有效有序，各牽頭單位及時制定了具體活動實施方案，精心組織落實。各通信管理部門和各企業(yè)也采取積極措施，圍繞系列活動，制定行動方案和工作計劃。許多地方通信管理部門除了落實部重點工作外，還主動開展與系列活動相關或類似的活動，保證活動更有針對性，更符合當?shù)貙嶋H需要。
從已經(jīng)開展的垃圾電子郵件治理情況看，通過前一階段政府集中查處、發(fā)動全社會監(jiān)督、號召業(yè)界聯(lián)合抵制等措施，垃圾電子郵件治理工作已取得階段性成果，在社會上產(chǎn)生較大影響，受到廣大網(wǎng)民的熱烈支持。我們制定頒布了《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務管理辦法》，成立了“互聯(lián)網(wǎng)電子郵件舉報受理中心”，兩個月來，舉報受理中心共接受網(wǎng)民舉報41760起，公布垃圾郵件服務器IP地址黑名單295個，有力地打擊了垃圾郵件的泛濫勢頭。2月28日信息產(chǎn)業(yè)部與國家工商行政管理總局在北京聯(lián)合主辦了以“清除網(wǎng)絡垃圾 保護消費者權益”為主題的“2006互聯(lián)網(wǎng)國際清掃日”活動，向國際社會表明中國政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和廣大網(wǎng)民清除垃圾郵件，維護健康網(wǎng)絡環(huán)境，保護消費者合法權益的態(tài)度和決心。目前，我部正在制訂“綠色郵箱”有關標準，將于9月份公布“綠色郵箱”名單，為推廣“綠色郵箱”奠定基礎。
針對利用移動通信網(wǎng)絡傳播違法和不良信息，社會反映突出的現(xiàn)象，信息產(chǎn)業(yè)部從凈化網(wǎng)絡信息環(huán)境，保護消費者合法權益，營造移動信息服務健康發(fā)展環(huán)境，進一步扎實推進文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)出發(fā)，組織開展了移動信息服務專項治理活動，主要包括六項內容：以社會主義榮辱觀教育為契機，開展主題宣傳活動；建立健全專門投訴處理平臺與監(jiān)督報告制度；建立行業(yè)自律機制，倡導經(jīng)營者提高信息安全責任意識和自律行為；針對社會反映移動不良信息問題較為嚴重的重點服務項目，組織開展專項治理；組織開展相關社會調查活動，接受社會監(jiān)督；研究并建立完善移動信息服務管理的長效機制。
目前，信息產(chǎn)業(yè)部和各省通信管理部門正在監(jiān)督、指導相關運營企業(yè)加強移動通信網(wǎng)絡接入和傳輸管理，切實承擔起網(wǎng)絡運營商的信息安全保障責任；要求移動信息服務經(jīng)營者落實企業(yè)信息安全管理責任制，加強對所經(jīng)營信息服務業(yè)務的信息安全管理；組織開展行業(yè)自律，建立、健全移動不良信息治理機制，有效凈化移動通信網(wǎng)上的違法和不良信息內容，推進信息網(wǎng)絡資源開發(fā)利用，豐富網(wǎng)絡資源，全方位、多層次地滿足各行各業(yè)的移動信息服務需求，為國民經(jīng)濟信息化提供有力支撐。
記者：從您剛才的介紹中我們了解到此次“陽光綠色網(wǎng)絡工程”既注重規(guī)范治理，也強調引導推動，特別是在引導青少年健康上網(wǎng)方面，信息產(chǎn)業(yè)部采取了哪些舉措？
蘇：應當說，經(jīng)過各部門的共同努力，我國青少年的上網(wǎng)環(huán)境近期已經(jīng)有了明顯改善。但是，我們也清醒的認識到整治不良網(wǎng)絡環(huán)境，保障青少年健康上網(wǎng)工作具有艱巨性、長期性、復雜性和反復性。為此，信息產(chǎn)業(yè)部從凈化網(wǎng)絡環(huán)境、確保下一代健康成長的大局出發(fā)，積極推動和落實綠色上網(wǎng)工作，為我國青少年打造一個“健康向上、內容豐富、充滿活力”的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。
在引導青少年健康文明上網(wǎng)方面，信息產(chǎn)業(yè)部結合自身職責，主要圍繞著優(yōu)秀綠色上網(wǎng)過濾軟件評測推薦、在全國范圍內組織發(fā)起家庭綠色上網(wǎng)活動、廣泛開展網(wǎng)絡科普宣傳教育活動展開。目前，終端綠色上網(wǎng)軟件標準的制定工作和測試工作進展順利。近期，信息產(chǎn)業(yè)部將會同有關部門根據(jù)評測結果集中向社會推薦一批優(yōu)秀的綠色上網(wǎng)軟件。通過此次標準制定和測試推薦活動，極大地調動了相關企業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)積極性，為支持“文明上網(wǎng)”提供了有力的技術保障。下一步，我們將認真做好推薦贈送活動。同時，我們正與各基礎電信運營企業(yè)一起制定詳細的工作計劃，落實為家庭用戶提供綠色上網(wǎng)的服務能力及技術保障措施，對家庭綠色上網(wǎng)理念和業(yè)務進行集中宣傳，規(guī)范合同文本和業(yè)務流程，在全國范圍內大力推廣家庭綠色上網(wǎng)業(yè)務。另一方面，由互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會聯(lián)合有關方面開展“第一屆全國青少年科普網(wǎng)上行系列活動”已于3月15日正式啟動，通過組織網(wǎng)上科普知識大賽，推動網(wǎng)上科普進校園活動，建立專門的科普網(wǎng)站和推動國內互聯(lián)網(wǎng)站開辟科普專區(qū)，引導青少年通過網(wǎng)站學習科普知識，與網(wǎng)絡科普征文和科普大賽形成互動。目前已有24個省、自治區(qū)、直轄市的202所中小學和82個網(wǎng)站報名參加。其中，北京等12個省、市統(tǒng)一組織當?shù)刂行W生參加活動。北京科普之窗等10個網(wǎng)站共同參加了“網(wǎng)上科普知識競賽”工作，社會反響強烈。
總之，青少年是祖國的未來、民族的希望，打造網(wǎng)絡文明，創(chuàng)建和諧環(huán)境，保障青少年健康成長，是需要全社會共同承擔的責任和義務。我們將與有關部門和社會各界一道，為營造安全、健康、文明、和諧的網(wǎng)絡環(huán)境做出更大的努力！
