中國氣象科學研究院，屬于公益性科研機構(gòu)。這類科研機構(gòu)主要從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、地震、公共安全等領(lǐng)域的公益性科學研究工作。努力提高公益性科研機構(gòu)的創(chuàng)新活力，不但是建立和完善國家創(chuàng)新體系的重要環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到國計民生和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
公益性科研機構(gòu)主要向社會提供公共服務(wù)和公共技術(shù)，一般難以收到當期的經(jīng)濟效益，這也是市場機制難以發(fā)揮作用的領(lǐng)域。因此，開展這類科研工作的大部分經(jīng)費仍以財政支持為主。總的來看，我國公益性科研機構(gòu)的創(chuàng)新能力比較薄弱，還遠不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，必須進一步深化科技體制改革，優(yōu)化科技力量布局和科技資源配置，充分發(fā)揮科技人員的智慧和創(chuàng)造才能。
近幾年，國務(wù)院各部門所屬的270家公益性科研機構(gòu)分類改革全面實施，各地也在結(jié)合自身情況增加公益性科研項目的研究經(jīng)費。許多科研院所也開始對人事制度、分配制度以及科技評價方式進行改革。今后，進一步深化公益性科研院所改革，還要繼續(xù)按照職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范的原則，建立健全現(xiàn)代科研院所制度。
第一，職責明確。公益性科研院所主要承擔公共技術(shù)和公益服務(wù)方面的研究，主要責任是完成科研任務(wù)，提供高水平成果，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供科技支撐。政府部門的主要責任是對科研院所進行宏觀指導，提供政策和條件保障。
第二，評價科學。對以財政資助為主的科研院所，要加強績效考評，注重提高資金投入效益。
第三，開放有序。要針對科研院所之間、院所內(nèi)部機構(gòu)和人員之間相互封閉、分散重復的問題，建立科技資源共享和協(xié)作機制。建立科研單位自主用人、人才能進能出的用人制度，面向海內(nèi)外公開聘用優(yōu)秀科研人才，保障人才的有序流動。
第四，管理規(guī)范。要按照“開放、流動、競爭、協(xié)作”的要求，進一步完善科研院所內(nèi)部管理制度，以推行聘用制和崗位管理為重點深化人事制度改革，以體現(xiàn)能力和業(yè)績?yōu)橹攸c深化收入分配制度改革，以加強管理和提高效益為重點深化科研管理制度改革。要加強創(chuàng)新文化建設(shè)，使科研院所管理逐步走上科學化和規(guī)范化的軌道。
