全面推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度建設(shè)
為高校畢業(yè)生順利就業(yè)創(chuàng)造條件
——人事部就建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度答記者問
新華社北京４月４日電 人事部、教育部、財政部、勞動保障部、國資委、國防科工委日前聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度的通知》（以下簡稱《通知》），對在全國范圍內(nèi)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度做出部署，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。４日，人事部人才流動開發(fā)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就如何貫徹文件精神接受了新華社記者的專訪。
問：請簡要介紹《通知》出臺的背景。
答：高校畢業(yè)生是我國寶貴的人才資源，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視。去年，中辦、國辦制定下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），提出了一系列引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策措施。為認(rèn)真貫徹落實《意見》精神，我們六個部門在總結(jié)經(jīng)驗、深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定發(fā)出了《通知》，這是為幫助回到原籍、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生盡快實現(xiàn)就業(yè)而采取的一個舉措。同時，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度也是進(jìn)一步疏通高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)渠道的重要措施，有利于基層和高校畢業(yè)生相互熟悉，加深了解；有利于增強高校畢業(yè)生適應(yīng)能力；有利于基層單位更好地選才用才；從而有效地促進(jìn)就業(yè)，改善基層人才匱乏狀況。
問：據(jù)了解，在《通知》出臺前，有些地方已探索開展了高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作。各地都有哪些做法，有何成效？
答：各級人事部門一直高度重視并認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)工作。廈門、福州、武漢、南京、大連、杭州、寧波等地在畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作方面開展了一些探索，積累了一定的經(jīng)驗。
從實踐來看，這些地方人事部門開展畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作主要有三種形式：一是側(cè)重促進(jìn)本地未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的做法；二是側(cè)重引進(jìn)本地急需緊缺人才的做法；三是側(cè)重向在校大學(xué)生提供為就業(yè)服務(wù)的實習(xí)機(jī)會的做法。
這些做法都取得了明顯成效。一是增強了畢業(yè)生對社會的適應(yīng)性，積極促進(jìn)了畢業(yè)生就業(yè)。如南京目前已有1600多人在360多家企事業(yè)單位正式參加就業(yè)見習(xí)，在首批完成就業(yè)見習(xí)的264名畢業(yè)生中，約有54%與用人單位簽訂了勞動合同或達(dá)成就業(yè)意向。二是增進(jìn)了用人單位對畢業(yè)生的了解，開辟了單位選才用才的新途徑。用人單位通過就業(yè)見習(xí)進(jìn)一步了解了畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)、協(xié)作精神、工作態(tài)度、工作能力等方面的綜合素質(zhì)，把最合適的人才配置到最適合的崗位上，大大降低了用人風(fēng)險和用人成本。華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司（武漢）還制定了有關(guān)的管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范這項工作。三是儲備了當(dāng)?shù)丶毙杈o缺的人才，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了人才智力支持。如福州人才儲備中心五年累計儲備各類人才5868人，成為福州市匯集各類人才的“蓄水池”。這次出臺的《通知》廣泛汲取了各地創(chuàng)造的這些新鮮經(jīng)驗，具有較強的可操作性。
問：高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度的主要內(nèi)容是什么？
答：從實施過程來講，主要包括四個方面的內(nèi)容，即確定見習(xí)單位、組織畢業(yè)生見習(xí)、做好見習(xí)期間的管理和進(jìn)行考核鑒定。
確定見習(xí)單位即是在考察企事業(yè)單位工作環(huán)境的基礎(chǔ)上，將條件合格并有積極性的用人單位確定為見習(xí)單位，并定期收集、發(fā)布見習(xí)單位的見習(xí)崗位信息。組織畢業(yè)生見習(xí)即是通過在報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上廣泛宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，進(jìn)而有計劃地組織未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。對畢業(yè)生見習(xí)期間的管理服務(wù)政策包括：畢業(yè)生見習(xí)期限一般為六個月，最長不超過一年；在見習(xí)期間被見習(xí)單位正式錄（聘）用的，在該單位的見習(xí)期可以作為工齡計算；未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)期間由見習(xí)單位和地方財政部門提供基本生活補助；為見習(xí)生辦理人身意外傷害保險。進(jìn)行考核鑒定即是指見習(xí)活動結(jié)束后，由見習(xí)單位對高校畢業(yè)生進(jìn)行考核鑒定，出具見習(xí)證明，作為用人單位招聘和選用見習(xí)高校畢業(yè)生的依據(jù)之一。
此外，高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度還有一項內(nèi)容，即建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地?！锻ㄖ分赋?，對于有一定規(guī)模、各方面條件較好且能持續(xù)提供較多見習(xí)崗位的企事業(yè)單位，可以將其確定為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。見習(xí)基地掛牌期限一般確定為三年。三年期滿，經(jīng)考核合格的可繼續(xù)掛牌。這項工作在很多地方已經(jīng)開展起來。目前，我們也已在中國石油化工集團(tuán)公司、中國建筑工程總公司、中國冶金建設(shè)集團(tuán)公司、畢馬威華振會計師事務(wù)所、北京新晨科技股份有限公司等五家企業(yè)建立了第一批高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。
問：畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)還將享受哪些政策？
答：《通知》規(guī)定，對回到原籍、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，政府人事部門所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要為他們免費提供人事代理等服務(wù)。人事、勞動保障、教育等有關(guān)部門還將及時了解他們的求職需求，適時組織公益性的規(guī)模適度的供需見面會，為他們盡快就業(yè)創(chuàng)造條件。對見習(xí)期滿仍沒有就業(yè)的這部分畢業(yè)生，政府有關(guān)部門還將繼續(xù)進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)?！锻ㄖ愤€規(guī)定，各地在做好回到原籍的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作的前提下，還可吸納非本地生源畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。這部分畢業(yè)生享受的優(yōu)惠政策，由各地根據(jù)實際情況自行制定。
問：如何保證高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度得到有效落實？
答：建立并實施高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度是一項系統(tǒng)工程，也是當(dāng)前和今后一個時期各級人事部門開展畢業(yè)生就業(yè)工作的一項任務(wù)。我們要站在構(gòu)建社會主義和諧社會和實施人才強國戰(zhàn)略的高度，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把這項工作作為推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作的一項有效抓手，與有關(guān)部門一起，充分發(fā)揮各自的職能作用，共同研究問題，加強協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。同時，人事部還將會同有關(guān)部門適時對各地開展這項工作的情況進(jìn)行督促檢查。（完）
