新華社北京3月18日電(記者劉錚)立足擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、立足節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境、立足增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、立足深化改革開放、立足以人為本,“十一五”規(guī)劃綱要提出的“六個(gè)立足”,明確了未來五年中國(guó)促進(jìn)發(fā)展的基本政策取向。
記者從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)規(guī)劃司了解到,“六個(gè)立足”針對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在的問題,按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求而提出,回答了“十一五”期間靠什么增長(zhǎng)、要什么樣的增長(zhǎng)和怎樣增長(zhǎng)的問題。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在相當(dāng)程度上是靠資金、勞動(dòng)力和資源的粗放投入實(shí)現(xiàn)的,能源資源消耗過大、環(huán)境污染加劇。必須調(diào)整推動(dòng)發(fā)展的思路,轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展的方式,明確推動(dòng)發(fā)展的政策導(dǎo)向。
消費(fèi)拉動(dòng)作用不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的突出問題。主要依靠投資和出口拉動(dòng)的方式不可持續(xù)?!笆晃濉币?guī)劃綱要的“六個(gè)立足”,首先提出的就是立足擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)發(fā)展,把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為基本立足點(diǎn),促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張,今后五年國(guó)家將立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)發(fā)展,把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主線,促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。
改革開放以來,中國(guó)用能源消費(fèi)翻一番支撐了GDP翻兩番。當(dāng)前能源緊缺的局面已經(jīng)出現(xiàn),未來五年中國(guó)能源供給面臨著巨大考驗(yàn)。因此,必須立足節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境推動(dòng)發(fā)展,促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加資源投入帶動(dòng)向主要依靠提高資源利用效率帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。
由于自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),不掌握核心技術(shù),中國(guó)工業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中處在低端,受制于人。“十一五”規(guī)劃綱要將“立足增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”提到國(guó)家戰(zhàn)略高度,促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入帶動(dòng)向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。
改革開放是決定中國(guó)命運(yùn)的重大決策。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在某些領(lǐng)域,在相當(dāng)程度上,還是依靠行政干預(yù)推動(dòng)的,必須立足深化改革開放推動(dòng)發(fā)展,把改革開放作為動(dòng)力,促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向在國(guó)家宏觀調(diào)控下更大程度發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用轉(zhuǎn)變。
立足以人為本推動(dòng)發(fā)展是“六個(gè)立足”的最后一個(gè)環(huán)節(jié),提出把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促使發(fā)展由偏重于增加物質(zhì)財(cái)富向更加注重促進(jìn)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。(完)