亮點(diǎn)六 穩(wěn)扎穩(wěn)打的8%
報(bào)告摘要 2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右……
代表委員連線：山東省威海市市長(zhǎng)宋遠(yuǎn)方代表
宋遠(yuǎn)方代表對(duì)記者說(shuō)：“總理的報(bào)告，通篇貫穿了民本、民生理念。”他認(rèn)為，2006年預(yù)期目標(biāo)把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)幅度定在8%左右，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。今年是“十一五”的開局之年，需要采取正確的應(yīng)對(duì)之策，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落。這個(gè)預(yù)期目標(biāo)的確定，是綜合了各方面因素的結(jié)果。
宋遠(yuǎn)方代表說(shuō)，總理的報(bào)告有幾個(gè)顯著特點(diǎn)。一是突出了科學(xué)發(fā)展觀，突出了以人為本，突出了“五個(gè)統(tǒng)籌”，這是對(duì)我們改革開放以來(lái)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的概括和提升。二是突出了“三農(nóng)”的重要地位。三是突出了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這個(gè)關(guān)鍵。所以我認(rèn)為，8%的增長(zhǎng)目標(biāo)，是綜合考慮各方面因素的結(jié)果，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 單保江）
亮點(diǎn)七 不可忽視的4%
報(bào)告摘要 2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右……
代表委員連線：航天科工集團(tuán)第三研究院科技委副主任楊寶奎委員
“今年的政府工作報(bào)告，我格外關(guān)注能耗問(wèn)題?？吹健畣挝粐?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右’這樣的目標(biāo)第一次寫進(jìn)政府工作報(bào)告，很是高興?！睏顚毧瘑T說(shuō)：“作為一個(gè)資源貧國(guó)，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。”
楊寶奎委員提出，要想實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗的降低，意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，新上項(xiàng)目必須具有先進(jìn)的設(shè)備、工藝、技術(shù)和較高的能源利用效率，原有高能耗的企業(yè)必須進(jìn)行更新改造等?！肮ぷ鲌?bào)告中把單位GDP能耗指標(biāo)單列出來(lái)，這表明我國(guó)政府正高度重視這一問(wèn)題”，楊寶奎說(shuō)，“各地區(qū)、各行業(yè)要研究建立單位GDP能耗的考核機(jī)制，將降低能耗的目標(biāo)逐級(jí)分解，狠抓落實(shí)”。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 秦海波）
亮點(diǎn)八 面向未來(lái)的2182
報(bào)告摘要 今后五年國(guó)家財(cái)政新增義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)將達(dá)2182億元。從今年起用兩年時(shí)間，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。
代表委員連線：中國(guó)建筑總公司第三工程局原局長(zhǎng)洪可柱代表
我認(rèn)為“加大教育投資和義務(wù)教育由國(guó)家負(fù)責(zé)”這一點(diǎn)特別重要，今后五年增加義務(wù)教育投資2182億元有兩個(gè)重要意義：
一是體現(xiàn)了公平原則。正如總理在政府工作報(bào)告中所說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施投資向農(nóng)村傾斜，義務(wù)教育新增的這2000多億元也會(huì)向農(nóng)村傾斜。農(nóng)村教育長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)處于程度低、設(shè)施差、教學(xué)質(zhì)量不高的水平，國(guó)家這次采取的一系列措施，使公平原則得到體現(xiàn)。
二是體現(xiàn)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決心。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就要提高農(nóng)民素質(zhì)。青少年受到更好的教育，是改變農(nóng)村貧窮狀況的基本保證。免除學(xué)雜費(fèi)、提供補(bǔ)助等等，這些措施對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性會(huì)起到很大的作用。
我相信，加大義務(wù)教育投入是一個(gè)趨勢(shì)。只有總體人口素質(zhì)處于一個(gè)好的水平，我們達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)才能有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 喬申穎）
亮點(diǎn)九 驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的716
報(bào)告摘要 今年中央財(cái)政安排科技投入716億元，比上年增長(zhǎng)19.2%。地方和企業(yè)也都要增加科技投入。
代表委員連線：陜西省咸陽(yáng)市市委書記張立勇代表
今年中央財(cái)政安排科技投入716億元，可以說(shuō)，這個(gè)力度是非常大的，對(duì)加快我國(guó)的科技發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)，具有戰(zhàn)略性意義?，F(xiàn)在這確實(shí)到了非解決不可的時(shí)候。企業(yè)要想掌握產(chǎn)品的核心技術(shù)，就必須有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而要?jiǎng)?chuàng)造自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自己的品牌，就必須要加大科技投入的力度。
要落實(shí)好溫總理的這一要求，實(shí)施好這一目標(biāo)，保證716億元投入的效果和所收到實(shí)際的效用，我認(rèn)為至少有三個(gè)問(wèn)題需要解決：
首先要解決項(xiàng)目審批體制的問(wèn)題。
現(xiàn)在很多科技項(xiàng)目的審批并不是市場(chǎng)認(rèn)可體制，應(yīng)該轉(zhuǎn)變這種體制，只要是市場(chǎng)需求的科技項(xiàng)目，就應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)。
第二要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓，沒(méi)有一個(gè)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，就會(huì)大大影響企業(yè)對(duì)科技投入的積極性。
第三解決地方財(cái)政對(duì)科技投入的支持到位。缺少了地方對(duì)中央科技投入的配合與支持，就難以收到好的效果，要解決這一問(wèn)題，可以通過(guò)立法來(lái)解決。
此外，還要建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，把科技人員的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使科研經(jīng)費(fèi)直接落實(shí)到有創(chuàng)新思維、能夠開發(fā)出新項(xiàng)目、新產(chǎn)品的科研人員的手中。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 許躍芝）
亮點(diǎn)十 節(jié)節(jié)攀升的3397
報(bào)告摘要 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)到3397億元，比上年增加422億元。
代表委員連線：新疆維吾爾自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)李德宏委員
從財(cái)政資金中拿出3397億元用于“三農(nóng)”支出，這非常了不得。中央在開局之年，把“三農(nóng)”擺在如此重要的位置，這對(duì)整個(gè)“十一五”的新農(nóng)村建設(shè)來(lái)講，是十分得力的措施。
從這3397億元的內(nèi)涵來(lái)講，中央從幾個(gè)大的方面做了安排。首先一大塊是徹底取消了農(nóng)業(yè)稅。與稅費(fèi)改革相配套的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)要改革，財(cái)政體制要改革，農(nóng)村教育體制要改革，為此，國(guó)家財(cái)政每年要安排一千多億元。
第二塊是去年已經(jīng)確立的農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題，今年力度很大，全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。
第三塊加強(qiáng)了農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革的步伐，以解決農(nóng)民看病難的問(wèn)題。除了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的建設(shè)，還提高了對(duì)農(nóng)民的醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
第四大塊，是繼續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行“三補(bǔ)”政策，即對(duì)糧食、良種、農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 鄭楊）
