在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)作出了全面部署。其中包括，“十一五”期間，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入都要有明顯增加。今后財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，國(guó)家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村，國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。這意味著“公共財(cái)政的陽(yáng)光”將更多地照耀農(nóng)村，必將極大地激發(fā)廣大農(nóng)民和社會(huì)各方面建設(shè)新農(nóng)村的信心和熱情。
農(nóng)村公共事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村發(fā)展亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)等社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，上學(xué)難、看病難、飲水難、行路難、養(yǎng)老難等成為影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活的“攔路虎”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，掃除這些“攔路虎”。
加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，要做的工作很多，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重解決農(nóng)民最關(guān)心最迫切的問(wèn)題。這就要從農(nóng)民群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)，逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，努力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，加快實(shí)施“兩免一補(bǔ)”步伐，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。還要加快農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。要繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)文化館站的建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。
搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù)，要分輕重緩急，有序推進(jìn)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)辦好“水、路、電、氣”等與農(nóng)民群眾利益直接相關(guān)的四件大事：一是農(nóng)村飲水安全工程，優(yōu)先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區(qū)的飲水安全問(wèn)題；二是農(nóng)村公路建設(shè)，爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，東中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油路，西部地區(qū)具備條件的建制村基本通公路；三是農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)無(wú)電村電力設(shè)施建設(shè)；四是農(nóng)村能源建設(shè)，積極推廣沼氣、秸稈氣化等清潔能源，在適宜地區(qū)加快普及戶用沼氣，帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚。
加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)需要大量的投入，國(guó)家和各級(jí)政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，把發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會(huì)的“大盤子”中統(tǒng)籌謀劃、積極安排。要堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，重點(diǎn)在“多予”上下功夫，加大公共財(cái)政的支農(nóng)力度。同時(shí)要進(jìn)一步整合支農(nóng)資金，提高資金使用效率。城市要采取多種形式支持農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。同時(shí)要引導(dǎo)廣大農(nóng)民通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)自己的家園。
有全黨全社會(huì)的關(guān)心支持，我們堅(jiān)信，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定能夠得到明顯改觀，我國(guó)城市和農(nóng)村一定能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。
