發(fā)展中前行 任重道遠(yuǎn)
記 者：正如您剛剛提到的，十六大以來，糾風(fēng)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。如何看待糾風(fēng)工作面臨的新形勢？
李至倫：１５年的艱苦努力，奠定了糾風(fēng)工作良好的基礎(chǔ)。但我們也應(yīng)清醒地看到，不正之風(fēng)在很多地方仍然比較嚴(yán)重，群眾的意見還很大，糾風(fēng)工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。首先，不正之風(fēng)越來越多地觸及深層次問題，糾正的難度更大。比如，土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作中出現(xiàn)的不正之風(fēng)問題，基本上是有關(guān)地方政府和部門集體研究決策的。其次，不正之風(fēng)多是受利益驅(qū)動，有的解決起來還要受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及體制性弊端的制約，因此，往往是糾而復(fù)始、重復(fù)反彈。再次，不正之風(fēng)多是鉆法制不健全的空子，在地方保護(hù)主義和部門本位主義嚴(yán)重的地方，有些不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的法規(guī)、政策和制度往往成為不正之風(fēng)的“保護(hù)傘”，滋生不正之風(fēng)的土壤要隨著依法治國、建設(shè)法治政府進(jìn)程的推進(jìn)來鏟除。由此可見，產(chǎn)生不正之風(fēng)根源的復(fù)雜性，決定了糾風(fēng)工作的長期性、艱巨性。
同時(shí)，我們更要看到糾風(fēng)工作的有利條件。十六大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視解決損害群眾利益的突出問題，把糾風(fēng)工作擺在了反腐倡廉工作任務(wù)的突出位置，更加關(guān)注民生、體察民情、反映民意，這充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對糾風(fēng)工作作出重要指示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要維護(hù)好人民群眾的切身利益。國務(wù)院常務(wù)會議專門聽取糾風(fēng)工作的匯報(bào)，并對糾風(fēng)工作作出部署。各地區(qū)和有關(guān)部門以高度負(fù)責(zé)的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，糾風(fēng)工作力度進(jìn)一步加大，出現(xiàn)了前所未有的良好氛圍和發(fā)展勢頭。
記 者：展望未來，糾風(fēng)工作將怎樣繼續(xù)向前發(fā)展？
李至倫：總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，扎實(shí)有效地開展工作，務(wù)求在重點(diǎn)項(xiàng)目上有新成效，在難點(diǎn)問題上有新突破，努力構(gòu)建防治不正之風(fēng)的長效機(jī)制。
一是充分認(rèn)識新形勢下做好糾風(fēng)工作的重要意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感。首先，做好糾風(fēng)工作是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力和建設(shè)社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。不正之風(fēng)損害群眾利益，阻礙科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，影響黨的執(zhí)政能力的發(fā)揮和黨在群眾中的威信，破壞社會主義和諧社會建設(shè)。因此，做好糾風(fēng)工作，維護(hù)好人民群眾的切身利益，有利于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會主義和諧社會建設(shè)。其次，做好糾風(fēng)工作是推進(jìn)依法行政的迫切需要，有利于政府機(jī)關(guān)和公共部門及其工作人員更好地履行職責(zé)，規(guī)范行政行為，促進(jìn)法治政府建設(shè)。再次，做好糾風(fēng)工作是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要舉措。不正之風(fēng)如不及時(shí)糾正，有的就會逐步演化成嚴(yán)重的腐敗問題。不正之風(fēng)嚴(yán)重的地方，腐敗案件往往易發(fā)高發(fā)。因此，扎實(shí)有效地做好糾風(fēng)工作，可以起到遏制腐敗案件發(fā)生的作用，有利于從源頭預(yù)防腐敗。我們必須站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度來認(rèn)識糾風(fēng)工作的重要性，以高度的政治責(zé)任感抓好落實(shí)。
二是堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)開展糾風(fēng)工作。糾風(fēng)工作涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展。我們當(dāng)前正在開展的堅(jiān)決糾正土地征收征用中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠農(nóng)民工工資的“四個(gè)堅(jiān)決糾正”工作，治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“三項(xiàng)深化治理”工作，以及糾正企業(yè)違法排污、治理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、治理公路“三亂”、治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行、整頓統(tǒng)一著裝等工作，都與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局緊密相聯(lián)，直接關(guān)系到“十一五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須扎扎實(shí)實(shí)做好，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服好務(wù)。
三是突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，懲防并舉、綜合治理。緊緊圍繞群眾反映的突出問題，在規(guī)范行為、強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)綜合治理，加大源頭治理力度。比如，對群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)難、上學(xué)貴，看病難、看病貴的問題，今明兩年，國家將加大教育、衛(wèi)生投入，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，強(qiáng)化了政府對農(nóng)村義務(wù)教育的保障責(zé)任，兩年內(nèi)在農(nóng)村全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育免費(fèi)；加快醫(yī)療保障體系建設(shè)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)他們的切身利益。同時(shí)，要加大預(yù)防不正之風(fēng)的力度。對容易出現(xiàn)不正之風(fēng)的地區(qū)和部門，要貫徹預(yù)防為主的原則，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)采取措施，防止成風(fēng)。特別是要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法推進(jìn)糾風(fēng)工作，圍繞以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等國家各項(xiàng)改革措施的出臺，完善改革的配套措施，提出改進(jìn)工作的新思路新辦法，不斷鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤和條件。
四是進(jìn)一步健全和完善糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府總體部署，部門各負(fù)其責(zé)，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，人民群眾積極參與。特別是要緊緊依靠部門的力量去開展糾風(fēng)工作，緊緊依靠廣大群眾的積極有序參與去推動糾風(fēng)工作。國務(wù)院糾風(fēng)辦將制定糾風(fēng)專項(xiàng)治理和民主評議政風(fēng)行風(fēng)等制度規(guī)范，促進(jìn)糾風(fēng)工作持續(xù)、健康、深入地開展。
五是樹立常抓不懈的思想，長期抓反復(fù)抓，積小勝為大勝，以實(shí)際成果取信于民，讓廣大群眾切實(shí)看到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。
糾風(fēng)工作事關(guān)黨和國家工作大局，事關(guān)人民群眾切身利益，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，以高度的責(zé)任感和緊迫感，繼往開來，乘勝前進(jìn)，取得新的更大的成效。
記 者：謝謝您接受采訪。（文/記者 楊紹華）
