新華社北京２月６日電 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好反腐敗斗爭(zhēng)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。《建議》從保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的角度指出：“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境?！?/p>
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢(shì)下對(duì)反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，反映出我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐敗工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。
2005年1月，中共中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深刻闡明了建立健全這一體系的重要性和緊迫性、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。關(guān)鍵是要按照這個(gè)綱要提出的要求，把有關(guān)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。在這個(gè)過程中，要始終注意把握好以下兩個(gè)基本問題：
一是要堅(jiān)持與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑必須與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更明確地講就是要發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。深化改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向。懲治和預(yù)防腐敗體系是上層建筑的重要組成部分，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的重要保障，必須適應(yīng)改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善而抓緊建設(shè)。為此，《綱要》明確提出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須圍繞發(fā)展，服務(wù)大局，研究解決妨礙改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>
二是要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。三者中，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。只有堅(jiān)持三者并重和相互促進(jìn)，才能形成嚴(yán)密的懲治和預(yù)防腐敗體系。當(dāng)前，要著重抓好以下工作：進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育和法紀(jì)教育，增強(qiáng)廣大黨員、干部反腐倡廉的自覺性；建立健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，為反腐倡廉工作提供有效的制度保證；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力的正確行使；以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，從根本上防治腐?。徽_處理預(yù)防和懲治的關(guān)系，堅(jiān)定不移地懲治腐敗。（完）
