春華秋實，豐收的季節(jié)，全國科技入戶示范縣不斷傳來好消息，水稻、玉米、大豆都實現(xiàn)了增產(chǎn)增收，出現(xiàn)了村看村、戶看戶、群眾都看示范戶的種田景象?，F(xiàn)在，正是各地秋冬種陸續(xù)展開的一個大忙時節(jié)，為了加大工作力度，隨著秋冬種從南到北陸續(xù)展開，農(nóng)業(yè)部啟動了科技入戶秋季行動。同時，國家還投入了2億元在全國200個縣開展測土配方施肥試點補貼資金項目。在看到成績的同時，也有一個問題值得我們共同來思考，測土配方施肥、旱育稻秧這些技術(shù)都是20年前的技術(shù)，為什么20年前的技術(shù)今天才到田頭，科技推廣到農(nóng)田“最后一公里”和技術(shù)擴散到農(nóng)戶的“最后一道坎”到底應(yīng)該如何解決？記者采訪了農(nóng)業(yè)部科技入戶水稻首席專家廖西元研究員。
記者：測土配方施肥等20年前的技術(shù)，今天才走到了田頭，這其中原因到底是什么呢？
廖西元：一些很好的技術(shù)，比如說水稻的旱育秧技術(shù)、拋秧技術(shù)等，10年以前就已經(jīng)開始推廣了，但是現(xiàn)在你可以到農(nóng)村去做調(diào)查，很多農(nóng)民現(xiàn)在還不知道，還沒有采用。為什么會存在“最后一公里”的問題呢？主要原因有三條：第一，就是農(nóng)業(yè)科技投入太少，造成了既無錢養(yǎng)兵，更無錢打仗，因此有些好技術(shù)無錢推，無人推；第二，在于推廣體系存在一些問題，現(xiàn)在國家的農(nóng)技推廣人員超過100萬之多，但有農(nóng)業(yè)專業(yè)背景的人還不到45％，而在這45％的人中間，真正搞農(nóng)業(yè)科技推廣的人恐怕難以過半。因此，在冊的人多，干農(nóng)技推廣的人少，而本來就不多的錢又不能用在干活人的身上，就造成了農(nóng)業(yè)推廣體系距離農(nóng)民的“最后一公里”問題；第三，就是推廣機制存在一些問題，主要是在推廣技術(shù)方面，沒有真正的以農(nóng)民為本，把農(nóng)民當(dāng)成被動接受技術(shù)的一方，本來很好的技術(shù)，但是缺乏必要的互動溝通、激勵，造成農(nóng)民要么簡單采用或技術(shù)不到位，要么發(fā)揮不了技術(shù)效果，簡單的予以拒絕。另一方面，就是在推廣方式上，這些推廣隊伍往往習(xí)慣于做一個樣板，開一個現(xiàn)場會，缺少人員走進戶、技術(shù)送到田，就難以滿足當(dāng)前農(nóng)村個性化、多樣化、現(xiàn)實性的需求。同時，在推廣評價機制上也存在一些問題，獲得推廣獎成為推廣者普遍追求的目標(biāo)，而推廣效果這方面的評價較少，征求農(nóng)民的意見也少，引導(dǎo)了推廣者不能以農(nóng)民滿意為最高目標(biāo)。因此，很多農(nóng)民就反映，現(xiàn)在很少看到農(nóng)技人員下田了。
記者：這幾年，我們也注意到，國家對于農(nóng)業(yè)的投入是相當(dāng)大的，而且對于解決農(nóng)業(yè)科技走上田間地頭的事情也非常關(guān)心。據(jù)您了解，現(xiàn)在我們所取得的成就到底有多少？在改善你剛才提到的這些問題，是不是已經(jīng)取得了一定成績呢？
廖西元：通過今年農(nóng)業(yè)部在200個縣開展科技入戶示范工程，應(yīng)該說取得了很好的成效，我認為主要有兩方面的重要成效：第一，就是促進了廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收，以近期農(nóng)業(yè)部組織全國水稻專家對安徽全椒縣實施的水稻科技入戶工程驗收為例，他們通過入戶檢查和現(xiàn)場考察，就表明，通過選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交水稻等新品種，推廣旱育秧、平衡施肥以及綜合防治等技術(shù)，科技示范戶的增產(chǎn)幅度在50公斤以上，節(jié)本20元以上，由于增產(chǎn)、節(jié)本加上品質(zhì)改進，使農(nóng)民每畝增收在100元以上。第二，就是再現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍的昔日風(fēng)采，各地農(nóng)技推廣隊伍通過人員走進戶、技術(shù)送到戶，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，他們已經(jīng)成為農(nóng)民的知心人，全椒六鎮(zhèn)大英村農(nóng)戶黑板上有這么一句留言“技術(shù)員，你辛苦了”，我覺得這個留言是對技術(shù)員最高的獎賞。
記者：前一段時間，我們到安徽省全椒縣做了一個深入的采訪，那里的科技入戶工作非常細致，農(nóng)民朋友非常歡迎。有一個科技示范戶，叫易桂華，他講述了現(xiàn)在種田與以前有五個不一樣：品種不一樣，播種期不一樣，肥水管理不一樣，秧苗方式不一樣，病蟲害防治不一樣?？梢哉f新時期也對農(nóng)戶提出了新要求，請您給分析一下，科技入戶關(guān)鍵是推什么，怎么推？解決過去老的問題，面對現(xiàn)在新的情況，我們新的辦法到底集中在什么地方？
廖西元：應(yīng)該說科技入戶這個工程主要是為體制改革提供了一個舞臺，提供了一個什么樣的舞臺呢？我前面講了，我們這個科技隊伍在冊的人多，真正干農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人少。這個舞臺為選人用人提供了舞臺，就是我們把能干活的人，為農(nóng)民做服務(wù)的人，農(nóng)民歡迎的人，把他聘請到科技示范戶作技術(shù)員，這樣，就把能干活和不能干活的人，干農(nóng)業(yè)活和不干農(nóng)業(yè)活的人分化、游離了出來，重構(gòu)了一個技術(shù)隊伍，為將來農(nóng)業(yè)科技體系改革找到了要投資的重點，支持的重點。第二個方面，就是創(chuàng)造了一種比較好的推廣機制，這種機制就是，科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到位。
記者：科技到田到位，重點是農(nóng)技人員進村入戶，用什么方式來保障他們正常的工作？用什么辦法留住這些科技人員呢？
廖西元：主要有這么幾個措施：第一，在當(dāng)前來說，科技入戶已經(jīng)作了一個五年的規(guī)劃，一干就是五年，我們通過聘用這些能干的農(nóng)技員和推廣技術(shù)人員作為農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)員，讓他們連續(xù)干幾年，在干活過程中，在工作上、生活上有一定的補貼，解決他們工作、生活上的一些后顧之憂。第二，在推進科技入戶工作的同時，國家也正在推進農(nóng)技推廣體系的改革，現(xiàn)在改革的重點就是怎樣把這些能干的人找到，將來作為支持的對象。我們推動科技入戶，就能把縣里能干的人找出來，成為將來政府要支持的對象。我想這兩條措施可以為農(nóng)民穩(wěn)住他們。
記者：科技推廣的公益性和經(jīng)營性這個爭論是一直存在的，這方面的爭論使農(nóng)技人員有時候也有一點難以適從，現(xiàn)在想聽一聽專家的觀點？
廖西元：在回答這個問題之前，我想跟你說一個現(xiàn)象，去年我曾經(jīng)到黑龍江省的一個縣去考察他們的科技推廣工作，這個縣的農(nóng)技推廣中心有一個肖主任，曾經(jīng)陪我走訪了幾個村，我發(fā)現(xiàn)了一個現(xiàn)象，他每到一個村，走進農(nóng)民的家里，許多人都認識他，都叫得出他的名字，像自己的親戚朋友一樣，對他非常熟悉。同時，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民有什么農(nóng)技推廣問題，都會主動去找他，在找他的同時，也向他去買種子、買農(nóng)藥、買肥料。這個地方就給我一個啟示，農(nóng)技人員只要做好了為農(nóng)民服務(wù)的工作，農(nóng)民會花錢去買他的品種，買他的肥料，買他的農(nóng)藥，這樣可以協(xié)調(diào)服務(wù)與經(jīng)營之間的關(guān)系。同時，我今年又到吉林省平安鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣站去考察，都是同樣的結(jié)論，在做好服務(wù)的同時經(jīng)營也上去了。現(xiàn)在是這樣一個問題，服務(wù)不好，經(jīng)營也不好。如果把改革放在分離公益性和非公益性上面，我覺得可能不一定完全符合現(xiàn)在一些基本的情況。我們也可以假設(shè)一下，作一個展望，現(xiàn)在我們把這些搞公益性的保留下來，比如這些人，給他每個月1千塊錢的工資待遇，當(dāng)前他們收入是提高了，他們現(xiàn)在穩(wěn)定了，愿意干這些農(nóng)技推廣的活了，但是，農(nóng)技推廣人員收入的增長永遠跟不上社會的增長，他們今天滿意了，五年以后，他們依然滿意嗎？如果五年以后他們的收入又跟社會差了一大截。國家怎么解決這個問題，在這個過程中，他們是不是又要通過經(jīng)營去彌補他們收入不足的這一部分，所以說，我想，弄的不好，現(xiàn)在這么分，五年以后，又到重新找改革的出路了。
記者：服務(wù)和經(jīng)營之間是相輔相成的關(guān)系，不過在農(nóng)技推廣的過程當(dāng)中，更重要的還需要加強服務(wù)意識，真正把心放在農(nóng)民身上。非常感謝您。
廖西元：謝謝。
