記者從10月29日到11月1日，歷時4天，參加了濟(jì)南市科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議，或乘車或步行，行程1100多公里，參觀了10個縣(市)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，親身感受了各縣(市)區(qū)競相發(fā)展的生動局面。今年前三季度，濟(jì)南實現(xiàn)生產(chǎn)總值1327.5億元、地方財政收入76.4億元、全社會固定資產(chǎn)投資564.9億元，同比分別增長15.9%、25.9%和26.9%。從山東省委副書記、濟(jì)南市委書記姜大明在交流會上的講話中看到，突出社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是其強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容。就此話題，11月2日，記者采訪了姜大明同志。
記者：在幾天的參觀中，我們深切感受到濟(jì)南上下正在以飽滿的熱情和干勁，全面貫徹黨的十六屆五中全會精神。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中的一個突出重點，請您談?wù)剬Υ说恼J(rèn)識。
姜大明：全會把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化進(jìn)程的重大歷史任務(wù)，明確提出了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo)要求。這二十個字，全面體現(xiàn)了新形勢下對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求，既源于實際又指導(dǎo)實際，既來自群眾又造福群眾，讓群眾看得見摸得著，很具體。在發(fā)達(dá)國家，出城走很遠(yuǎn)到農(nóng)村，差距不大；我們國家出了城就是農(nóng)村，多數(shù)地方城鄉(xiāng)差距很大。近年來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，但從總體上看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未從根本上得到改變，城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大，全面建設(shè)小康社會，重點、難點都在農(nóng)村。我們強(qiáng)調(diào)各級黨委、政府一定要充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村對全面建設(shè)小康社會和建設(shè)現(xiàn)代化省會城市的重要意義，始終擺正“三農(nóng)”工作在全局工作中的重中之重地位。
記者：濟(jì)南“三農(nóng)”工作亮點紛呈，有哪些具體措施？
姜大明：濟(jì)南各級黨委、政府認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予、少取、放活”的方針，采取一系列政策措施，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多年未有的好形勢。2004年糧食總產(chǎn)達(dá)到242.7萬噸，增長10%，創(chuàng)5年來最高水平；全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到118.7億元，同比增長7.8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4116元，增長13.7%，8年來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長，并超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。濟(jì)南從實際出發(fā)，采取了一系列舉措：一是堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針。濟(jì)南市2004年二、三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重已達(dá)93%，地方預(yù)算內(nèi)財政收入89億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.2%，這已具備了反哺農(nóng)業(yè)的條件。二是深化農(nóng)村改革，落實農(nóng)村政策。去年章丘市、市中區(qū)、歷下區(qū)、槐蔭區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅，其他縣(區(qū))減征三個百分點，共減征1.26億元；今年各縣(市)區(qū)全部免征農(nóng)業(yè)稅。三是調(diào)整結(jié)構(gòu)。四是改變村容村貌，提高生活質(zhì)量。艾家村建設(shè)文明生態(tài)村，實現(xiàn)硬化、亮化、美化；建起80個沼氣池，使人畜糞便轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)肥料和燃料，形成了農(nóng)村能源綜合利用、人與自然和諧發(fā)展的新生活理念。五是農(nóng)村基層民主建設(shè)。已連續(xù)3次實行村民委員會直選，支部書記、村委主任“一肩挑”的，已占全市70%。
記者：農(nóng)村面臨哪些薄弱環(huán)節(jié)？
姜大明：農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)發(fā)展滯后是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出矛盾，是非常薄弱的環(huán)節(jié)。上學(xué)難、看病難、飲水難、行路難、養(yǎng)老難等都是大難題，特別是前兩難更為突出。有人編出順口溜：“一次住醫(yī)院，一年活白干?！鄙踔脸鲆粋€重病人，一輩子緩不過勁。所以我市突出解決農(nóng)村的上學(xué)難、看病難問題，加大教育、醫(yī)療改革力度，加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展步伐。例如章丘市今年對義務(wù)教育階段學(xué)生實施了“兩免一補”；投資1200萬元，新建4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和10個五保村，3年內(nèi)實現(xiàn)五保老人全部財政集中供養(yǎng)；從今年起，用3年時間由財政各投入9000萬元分別用于南部山區(qū)開發(fā)和179所農(nóng)村中小學(xué)、353處鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所的標(biāo)準(zhǔn)化改造，使農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全體農(nóng)民。
記者：建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點和難點在哪里？
姜大明：在于各級思想統(tǒng)一，思想一致就好辦。要全面、系統(tǒng)地理解二十個字，要避免簡單化、片面性。不能為了政績，急于求成，搞“一刀切”，搞形式主義，形式主義的東西不僅不能造福農(nóng)民，還會加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在新農(nóng)村建設(shè)中，要堅決杜絕好大喜功，要因地制宜，循序漸進(jìn)。
記者：建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本動力在哪里？
姜大明：加大投入是重要的，但投入是有限的，單純用錢買不來社會主義新農(nóng)村。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體。因此，最根本的還是要以人為本，發(fā)揮、調(diào)動、保護(hù)好農(nóng)民群眾的積極性，在黨的農(nóng)村政策扶持下，用自己的雙手創(chuàng)造美好生活。而要真正把農(nóng)民的主體作用發(fā)揮好，最重要的是提高農(nóng)民素質(zhì)，文盲建設(shè)不出新農(nóng)村。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，需要培養(yǎng)造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民。濟(jì)南全市180萬農(nóng)村勞動力中，已有84.45萬人被政府有組織地從田間地頭轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，走上了致富路，重要的一條就是注重培訓(xùn)農(nóng)民，使其有一技之長?？梢?，對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，同時積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，使之成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，這是新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是最為迫切的要求。 （記者 管斌 瞿長福）
