解決商標確權(quán)糾紛的重要規(guī)章《商標評審規(guī)則》經(jīng)國家工商總局修改后26日公布實施。
據(jù)國家工商總局商標評審委員會負責人介紹，針對商標確權(quán)案件申請量日趨增長和案件待審量增加的形勢，此次修改把效率原則放到一個重要位置，同時兼顧公平，力圖使評審規(guī)則更好地適應商標評審事業(yè)的發(fā)展。這位負責人解釋，依據(jù)過去的規(guī)則，商標評審人員確定后，商評委應當告知有關(guān)當事人。但據(jù)不完全統(tǒng)計，自評審規(guī)則實施以來，商評委向當事人發(fā)出了約1.4萬件回避告知書，但僅收到1件回避申請，而且經(jīng)審查后發(fā)現(xiàn)其理由并不成立。因此，本次修改采取“事后救濟＂措施來替代“事先告知＂。這意味著商評委今后可以不再向當事人發(fā)送回避告知書。如果遇到商標評審人員確實應當回避而沒有回避的情形，當事人既可以在評審程序中向商評委提出，也可以在司法審查程序中向法院提出，從而獲得“事后救濟＂。這樣就在提高評審工作效率的同時也確保了公正。
與以前相比，新《規(guī)則》對商標評審人員和商標評審案件的當事人都具有了更強的適用性。比如在商標評審程序中，因有關(guān)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn)而導致有關(guān)當事人變更的情形時有發(fā)生。如何處理有關(guān)權(quán)利的受讓人或者承繼人在商標評審程序中對有關(guān)評審權(quán)利義務的承繼關(guān)系，是事關(guān)當事人切實利益的重要法律問題。新規(guī)則明確規(guī)定：“在商標評審程序中，當事人的商標權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn)的，受讓人或者承繼人應當及時以書面形式聲明承受轉(zhuǎn)讓人的地位，參加后續(xù)評審程序并承擔相應的評審后果。＂
新《規(guī)則》對調(diào)解處理商標確權(quán)案件、舉證期限和證據(jù)交換、回避告知、駁回復審轉(zhuǎn)換條款、公開評審、及時反饋起訴信息、完善證據(jù)規(guī)則等問題都進行了修改，并提倡運用和解、調(diào)解方式解決糾紛。新《規(guī)則》規(guī)定：“在顧及社會公共利益、第三方權(quán)利的前提下，當事人之間可以自行以書面形式達成和解，商標評審委員會也可以進行調(diào)解。＂當事人自行和解或者經(jīng)商評委調(diào)解達成協(xié)議后，有關(guān)評審即行終止，商評委予以結(jié)案。
在商標評審活動中，舉證期限、證據(jù)交換、質(zhì)證是十分重要的程序問題，未經(jīng)交換、質(zhì)證的證據(jù)應當不予采信是基本的證據(jù)法則之一。按照老規(guī)則的規(guī)定，一方面申請人享有兩次舉證和一次質(zhì)證機會，而被申請人僅享有一次舉證和質(zhì)證機會，二者機會不均等；另一方面老規(guī)則對在法定期限內(nèi)提供證據(jù)應發(fā)送給對方當事人進行質(zhì)證不夠明確，因此新規(guī)則規(guī)定，對當事人在法定期限內(nèi)提供的證據(jù)，有對方當事人的，商評委應當將該證據(jù)材料發(fā)送給對方當事人，限其在指定期限內(nèi)進行質(zhì)證。新《規(guī)則》對逾期舉證及其例外情形如何處理作出了明確規(guī)定，除非基于新的事實形成的證據(jù)或者確有其他正當理由，期滿未提交或逾期提交的證據(jù)，一律視為放棄。
新《規(guī)則》規(guī)定：“對商標評審委員會作出的決定、裁定，當事人不服向人民法院起訴的，應當在向人民法院遞交起訴狀的同時或者至遲15日內(nèi)將該起訴狀副本抄送或者另行書面告知商標評審委員會。商標評審委員會自所作出的決定、裁定發(fā)出之日起60日內(nèi)未收到來自人民法院或者案件當事人任何有關(guān)該決定、裁定之起訴信息的，視為有關(guān)當事人未向法院起訴，該決定、裁定移送商標局執(zhí)行。＂這位負責人表示，60天的待訴期限是符合國際慣例的，然而目前被起訴到法院的商標評審案件絕大多數(shù)都超過了60天而進入執(zhí)行程序，甚至已經(jīng)執(zhí)行完畢。有些案件的被訴信息是在逾期一年半以后才收到的。讓已經(jīng)執(zhí)行完畢的案件再退回到待訴狀態(tài)是一項很繁瑣的工作，如果該案的處理結(jié)果要作為其他案件的處理依據(jù)則尤為復雜，因此增加了這條規(guī)定。 （李爭平）
附：商標評審規(guī)則
