近年來(lái),越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始使用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境治理,有代表性的主要是征收污染稅或排污費(fèi)、實(shí)行可交易的許可證等。但這些手段主要適用于企業(yè)污染問(wèn)題,對(duì)于點(diǎn)源污染比較有效,而在我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中卻存在很大局限。我國(guó)農(nóng)村幅員遼闊,環(huán)境污染以面源污染為主,污染源和污染主體分散零落,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的政府環(huán)境管理手段實(shí)施起來(lái)成本巨大,因而很不現(xiàn)實(shí)。
那么,我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)應(yīng)該采取何種策略呢?解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于立足國(guó)情,從實(shí)際出發(fā)。我國(guó)農(nóng)村最大的實(shí)際是人口多,且大部分以家庭為基本生產(chǎn)單位,因此環(huán)境保護(hù)必須依靠農(nóng)民家庭的力量。做好這項(xiàng)工作,僅僅依靠政府部門是不夠的,還需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與,共同引導(dǎo)和教育農(nóng)民,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加環(huán)境保護(hù)的積極性,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)成為億萬(wàn)農(nóng)民群眾的共同行動(dòng)和全社會(huì)的共同事業(yè)。農(nóng)村社區(qū)與農(nóng)民聯(lián)系最為緊密,因而建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)社區(qū)機(jī)制是解決農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的一種科學(xué)而有效的選擇?! ?/p>
農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保護(hù)活動(dòng),包括廣泛吸納社區(qū)群眾組建社區(qū)環(huán)保協(xié)商委員會(huì)、農(nóng)村環(huán)保志愿者隊(duì)伍,整合先富人群的影響力,組織學(xué)生參與環(huán)境保護(hù)等。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)社區(qū)機(jī)制主要應(yīng)發(fā)揮以下作用:
催生現(xiàn)代社區(qū)人或生態(tài)文明人。由于長(zhǎng)期的小農(nóng)生活方式,農(nóng)村居民更為關(guān)注家庭和個(gè)人的生活空間,公共空間意識(shí)薄弱是造成“環(huán)境陷落”的根本原因。從這個(gè)意義上講,社區(qū)環(huán)境保護(hù)機(jī)制的根本任務(wù)在于通過(guò)宣傳、示范等方式,幫助農(nóng)村居民的生活方式從“私我”向“公德”轉(zhuǎn)變?! ?/p>
大力發(fā)展替代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)復(fù)原生態(tài)的能力。所謂替代農(nóng)業(yè),是指把食物和纖維生產(chǎn)從對(duì)人工殺蟲(chóng)劑、化肥、食物添加劑的嚴(yán)重依賴中解放出來(lái)的生態(tài)型農(nóng)業(yè)。如,本季玉米得益于上季大豆留在土壤中的氮,同時(shí)又消滅了會(huì)對(duì)下季大豆有害的昆蟲(chóng)和病原體;苜蓿為牲畜提供飼料的同時(shí),又改善了土壤;等等。發(fā)展替代農(nóng)業(yè)若能成為農(nóng)村社區(qū)的公序良俗,必將使廣大農(nóng)民獲得復(fù)原生態(tài)的強(qiáng)大能力。(烏東峰)