關于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知
財稅〔2013〕117號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：
為貫徹落實《國務院關于印發(fā)實施<國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）>若干配套政策的通知》（國發(fā)〔2006〕6號）、《中共中央 國務院關于深化科技體制改革 加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》（中發(fā)〔2012〕6號）和《國務院關于進一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號）等有關文件精神，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)就符合條件的科技企業(yè)孵化器（高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心）有關稅收政策通知如下：
一、科技企業(yè)孵化器（也稱高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，以下簡稱孵化器）是以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務載體。孵化器是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基地，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。自2013年1月1日至2015年12月31日，對符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業(yè)稅。營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）后的營業(yè)稅優(yōu)惠政策處理問題由營改增試點過渡政策另行規(guī)定。
二、符合非營利組織條件的孵化器的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實施條例和有關稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
三、享受本通知規(guī)定的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的孵化器，應同時符合以下條件：
?。ㄒ唬┓趸鞯某闪⒑瓦\行符合國務院科技行政主管部門發(fā)布的認定和管理辦法，經(jīng)國務院科技行政管理部門認定，并取得國家級孵化器資格。
（二）孵化器應將面向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的業(yè)務收入在財務上單獨核算。
?。ㄈ┓趸魈峁┙o孵化企業(yè)使用的場地面積（含公共服務場地）應占孵化器可自主支配場地面積的75%以上（含75%），孵化企業(yè)數(shù)量應占孵化器內(nèi)企業(yè)總數(shù)量的75%以上（含75%）。
公共服務場地是指孵化器提供給孵化企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳、接待室、會議室、展示室、活動室、技術檢測室和圖書館等非盈利性配套服務場地。
四、本通知所稱“孵化企業(yè)”應當同時符合以下條件：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所必須在孵化器的孵化場地內(nèi)。
?。ǘ傩伦云髽I(yè)或申請進入孵化器前企業(yè)成立時間不超過24個月。
（三）企業(yè)在孵化器內(nèi)孵化的時間不超過42個月。納入“創(chuàng)新人才推進計劃”及“海外高層次人才引進計劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設計、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，孵化時間不超過60個月。
?。ㄋ模┓稀吨行∑髽I(yè)劃型標準規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè)劃型標準。
?。ㄎ澹龠w入企業(yè)的，上年營業(yè)收入不超過500萬元。
?。﹩我辉诜跗髽I(yè)入駐時使用的孵化場地面積不大于1000平方米。從事航空航天等特殊領域的在孵企業(yè)，不大于3000平方米。
?。ㄆ撸┢髽I(yè)產(chǎn)品（服務）屬于科學技術部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍，且研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例不低于4%。
五、本通知所稱“孵化服務”是指為孵化企業(yè)提供的屬于營業(yè)稅“服務業(yè)”稅目中“代理業(yè)”、“租賃業(yè)”和“其他服務業(yè)”中的咨詢和技術服務范圍內(nèi)的服務。
六、國務院科技行政主管部門負責組織對孵化器是否符合本通知規(guī)定的各項條件定期進行審核確認，并出具相應的證明材料，列明納稅人用于孵化的房產(chǎn)和土地的地址、范圍、面積等具體信息。
七、本通知規(guī)定的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策按照備案類減免稅管理，納稅人應向主管稅務機關提出備案申請。凡納稅人騙取本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的，除根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定進行處罰外，自發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度起取消其享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的資格，2年內(nèi)不得再次申請。
各主管稅務機關要嚴格執(zhí)行稅收政策，按照稅收減免管理辦法的有關規(guī)定為符合條件的孵化器辦理稅收減免，加強對孵化器的日常稅收管理和服務。同時，要密切關注稅收政策的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時逐級向財政部、國家稅務總局反映。
請遵照執(zhí)行。
財政部 國家稅務總局
2013年12月31日
