關(guān)于印發(fā)《國有冶金礦山企業(yè)
發(fā)展專項資金管理辦法》的通知
財企〔2012〕362號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
為規(guī)范國有冶金礦山企業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和財政預算管理的有關(guān)規(guī)定，我們對原來的《冶金獨立礦山專項扶持資金管理辦法》進行了修改完善，制定了《國有冶金礦山企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。2001年財政部印發(fā)的《冶金獨立礦山專項扶持資金管理辦法》（財企〔2001〕345號）同時廢止。
附件：國有冶金礦山企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
財 政 部
2012年11月7日
附件：
國有冶金礦山企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
第一條 為規(guī)范國有冶金礦山企業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高財政資金使用效益，推動國內(nèi)鐵礦石資源的開發(fā)利用，根據(jù)國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和財政預算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 國有冶金礦山企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是指中央財政預算安排的，主要用于支持國有中型冶金礦山企業(yè)（以下簡稱礦山企業(yè)）提高或穩(wěn)定國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量，提高鐵礦石品位和選礦回收率，開展礦山環(huán)境改造等方面的專項資金。
第三條 本辦法所稱礦山企業(yè)是指具有獨立法人資格，主要從事鐵礦石采選業(yè)務的地方國有中型企業(yè)，包括國有獨資公司和國有絕對控股公司。暫不包括國有相對控股和參股公司，以及中央企業(yè)投資興辦的冶金礦山企業(yè)。
第四條 礦山企業(yè)的劃型參照《關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設規(guī)模標準的通知》（國土資發(fā)〔2004〕208號）確定的相關(guān)標準。
第五條 專項資金的使用和安排應當堅持以下原則：
（一）符合國家宏觀經(jīng)濟政策和鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的要求；
（二）科學安排、講求實效，充分發(fā)揮財政資金的引導作用；
（三）公開、公平、公正，主動接受社會監(jiān)督，確保財政資金安全。
第六條 專項資金的支持內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┑V山建設項目。支持礦山企業(yè)為提高或穩(wěn)定鐵礦石產(chǎn)量，新建礦山或?qū)υ械V山實施改擴建工程。
?。ǘ┎蛇x新技術(shù)、新工藝的開發(fā)和應用項目。支持礦山企業(yè)為提高鐵礦石品位，提高選礦回收率和節(jié)約資源能源，實施的采選新技術(shù)、新工藝開發(fā)和應用項目。
（三）環(huán)境改造項目。支持礦山企業(yè)開展尾礦庫治理、環(huán)境治理和資源綜合利用項目。
以上支持項目包括當年新建項目以及以前年度投入但尚未竣工的續(xù)建項目。
第七條 專項資金原則上采取資本金投入方式。
第八條 對礦山建設項目，資本金投入額度一般不超過項目當年計劃投資額的20%；對采選新技術(shù)、新工藝的開發(fā)應用項目和環(huán)境改造項目，資本金投入額度一般不超過項目當年計劃投資額的30%。
第九條 已通過其他渠道獲取中央財政資金支持的項目，專項資金不再重復支持。
第十條 礦山企業(yè)應于每年3月31日前，按隸屬關(guān)系向同級財政部門提出專項資金申請。申請專項資金必須提供以下材料：
（一）專項資金申請報告。包括企業(yè)基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，項目背景及實施的必要性，項目主要內(nèi)容和預期目標，項目投資預算和資金籌措方案，項目進度安排和年度考核指標等項內(nèi)容。
?。ǘ秶幸苯鸬V山企業(yè)發(fā)展專項資金申請表》（表樣附后）。
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的復印件（營業(yè)執(zhí)照副本復印件需加蓋工商管理部門公章）。
（四）項目建設資料。包括可行性研究報告、項目核準文件、環(huán)評批復文件、項目概預算資料、項目實施進度及投資完成情況等。
?。ㄎ澹┙?jīng)會計師事務所審計的礦山企業(yè)上一年度財務報表和審計報告（含財務報表附注）。
（六）礦山企業(yè)對申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明（須加蓋申請單位公章）。
?。ㄆ撸┢渌杼峁┑馁Y料。
第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門（以下統(tǒng)稱省級財政部門）負責做好本地區(qū)企業(yè)的項目申報工作，對申請材料的真實性、完整性、可行性等進行初審。并于每年4月30日前，將本地區(qū)的專項資金申請文件和初審意見報送財政部。
第十二條 財政部根據(jù)地方財政部門的初審意見和專項資金年度預算安排，擬定項目支持計劃。
第十三條 每年6月30日前，財政部將項目支持計劃通過財政部網(wǎng)站向社會公示。公示時間不少于7個工作日。公示期滿，財政部履行專項資金撥付程序。
第十四條 礦山企業(yè)收到專項資金后，按照《企業(yè)財務通則》（財政部令第41號）第二十條的相關(guān)規(guī)定進行財務處理。
第十五條 各級財政部門應加強專項資金的監(jiān)督管理，并對專項資金使用進行年度績效評價。評價內(nèi)容主要包括：
?。ㄒ唬ｍ椯Y金是否按申請項目和規(guī)定用途使用；
?。ǘ┢髽I(yè)對專項資金的財務處理是否規(guī)范；
（三）項目實際進度和計劃進度是否一致，實際投資額和計劃投資額是否有重大差異；
（四）項目是否實現(xiàn)預期目標，專項資金的使用是否確實發(fā)揮引導和帶動作用等。
第十六條 省級財政部門應在每年4月30日之前，將上年度的專項資金績效評價報告報送財政部。
第十七條 績效評價報告是財政部安排本年度專項資金的重要依據(jù)。對于上一年度未按規(guī)定用途使用資金，項目實施情況與申報計劃嚴重脫節(jié)的，財政部將收回全部或部分專項資金，同時，本年度不再對項目單位繼續(xù)安排專項資金。
第十八條 對于違反本辦法規(guī)定騙取、截留、擠占、挪用專項資金的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的規(guī)定進行處理。
第十九條 本辦法由財政部負責解釋。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2001年財政部印發(fā)的《冶金獨立礦山專項扶持資金管理辦法》（財企〔2001〕345號）同時廢止。
