關(guān)于做好技工院校審批管理工作的通知
人社部發(fā)〔2012〕63號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：
近期，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)），明確下放技工院校設(shè)立審批管理權(quán)限，規(guī)定“設(shè)立普通技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校由省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門審批，設(shè)立技師學(xué)院由省級(jí)人民政府審批”，這是深入推進(jìn)行政審批制度改革的重要舉措，對(duì)于規(guī)范技工院校發(fā)展具有重要意義。為進(jìn)一步做好技工院校審批管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下。
一、明確技工院校辦學(xué)定位。技工院校包括普通技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院，是培養(yǎng)技能人才的重要渠道，是落實(shí)健全面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)制度的重要載體。普通技工學(xué)校主要承擔(dān)中級(jí)技工培養(yǎng)任務(wù)，同時(shí)面向社會(huì)開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等任務(wù)。高級(jí)技工學(xué)校主要承擔(dān)中、高級(jí)技能人才培養(yǎng)和開展各類職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。技師學(xué)院承擔(dān)通過(guò)學(xué)制教育培養(yǎng)預(yù)備技師、高級(jí)技工的任務(wù)，也是面向社會(huì)開展技師和高級(jí)技師提升培訓(xùn)與研修、考核與評(píng)價(jià)的重要平臺(tái)。
二、制定技工教育發(fā)展規(guī)劃。各地要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和促進(jìn)就業(yè)對(duì)技能人才的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，制定本地區(qū)技工教育發(fā)展規(guī)劃。要合理規(guī)劃本地區(qū)技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院的比例結(jié)構(gòu)，逐步形成以技師學(xué)院為龍頭、高級(jí)技工學(xué)校為骨干、普通技工學(xué)校為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的技工教育培訓(xùn)體系。為推動(dòng)示范性技工院校建設(shè)，發(fā)揮示范性技工院校的引領(lǐng)作用，我部將委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開展國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工院校評(píng)估工作，具體評(píng)估辦法另行制定。
三、規(guī)范技工院校設(shè)立審批辦法。技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)按照《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2012〕8號(hào)）執(zhí)行。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，以下簡(jiǎn)稱?。┤肆Y源社會(huì)保障部門要依照相關(guān)法律法規(guī)制定技工院校設(shè)立審批辦法，技師學(xué)院設(shè)立審批辦法應(yīng)報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。各地要嚴(yán)格按照專家評(píng)審、行政部門復(fù)核公示等程序，公開、公平、公正地做好技工院校設(shè)立審批工作。要成立由技工院校國(guó)家級(jí)和省級(jí)督導(dǎo)員等專家組成的評(píng)審小組，按照技工院校評(píng)審細(xì)則的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申辦學(xué)校進(jìn)行評(píng)審，作出專家評(píng)審意見。省人力資源社會(huì)保障部門要對(duì)專家評(píng)審意見進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)達(dá)到技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的院校進(jìn)行公示。對(duì)于申辦技工學(xué)校和高級(jí)技工學(xué)校的，經(jīng)評(píng)審合格并公示無(wú)異議后，由省人力資源社會(huì)保障部門批復(fù)；對(duì)于申辦技師學(xué)院的，經(jīng)評(píng)審合格并公示無(wú)異議后，報(bào)請(qǐng)省人民政府批復(fù)。其他類型學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)舉辦技工院校，按照技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法辦理。各地新批準(zhǔn)設(shè)立的技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院名單應(yīng)及時(shí)報(bào)送人力資源社會(huì)保障部。
四、加強(qiáng)技工院校管理服務(wù)工作。各省人力資源社會(huì)保障部門要將技工院校的基本情況、培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)特色，特別是國(guó)務(wù)院對(duì)技師學(xué)院設(shè)立審批的有關(guān)要求，及時(shí)向省人民政府報(bào)告。各地涉及技工院校撤銷、合并、變更管理體制等情形的，必須征得省人力資源社會(huì)保障部門同意。各地人力資源社會(huì)保障部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于健全行政審批服務(wù)體系的要求，加強(qiáng)對(duì)技工院校設(shè)立審批工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善行政審批工作制度和工作機(jī)制，提高行政效率，加強(qiáng)績(jī)效管理，不斷提高為技工院校服務(wù)的水平。要對(duì)申辦受理、評(píng)審公示、復(fù)核認(rèn)定等各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，及時(shí)公開相關(guān)信息，實(shí)行“陽(yáng)光審批”，做到規(guī)范透明、高效廉潔，嚴(yán)格預(yù)防和嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)違紀(jì)違法的行為。
人力資源社會(huì)保障部
2012年10月22日
