體育總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國慶節(jié)期間
登山戶外運(yùn)動安全組織管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局，總參軍訓(xùn)和兵種部體育訓(xùn)練局、總政宣傳部文化體育局，各行業(yè)體協(xié)：
中秋、國慶兩節(jié)即將來臨，假期外出參加登山戶外活動的人數(shù)將大幅增加。近幾年節(jié)假日期間都發(fā)生過登山戶外安全事故，一些戶外運(yùn)動參與者因缺乏專業(yè)知識，準(zhǔn)備不充分，盲目出行，使自己或隊(duì)友陷入危險之中。每次傷亡事故不僅消耗了大量的社會人力、物力進(jìn)行救援，還給家庭和個人造成了終生的傷痛。
為了規(guī)避登山戶外運(yùn)動安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)登山戶外運(yùn)動的組織和管理，讓廣大登山戶外運(yùn)動愛好者度過一個安全、文明、祥和的假期，特就有關(guān)事宜通知如下：
一、高度重視登山戶外安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行《國內(nèi)登山管理辦法》和各地方有關(guān)登山戶外運(yùn)動的法規(guī)及大型體育活動的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行審批程序。本著“誰批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé)”的原則，對不符合條件的活動堅決不予批準(zhǔn)。全國性和跨地區(qū)的登山戶外活動，必須按規(guī)定上報國家體育總局審批；地方性登山戶外活動，應(yīng)按規(guī)定在國家體育總局登山運(yùn)動管理中心備案。
二、嚴(yán)密組織登山戶外活動，認(rèn)真落實(shí)各環(huán)節(jié)安全保障工作，組織登山戶外活動部門要建立安全管理和風(fēng)險評估體系，要具有充足的技術(shù)力量和齊全的物資保障。
三、嚴(yán)格規(guī)范登山戶外等項(xiàng)目經(jīng)營場所，經(jīng)營行為，引導(dǎo)登山戶外運(yùn)動愛好者參加正規(guī)組織或有資質(zhì)的登山戶外運(yùn)動俱樂部主辦的活動。
四、認(rèn)真建立各種登山戶外運(yùn)動中突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理措施，落實(shí)突發(fā)山難緊急救援工作。一旦發(fā)生險情，要立即組織救援，并按規(guī)定向有關(guān)部門和單位報告。
五、切實(shí)加強(qiáng)對登山戶外運(yùn)動的監(jiān)督檢查，對所屬運(yùn)動俱樂部組織活動中存在的問題或安全隱患，要責(zé)令其及時整改，避免發(fā)生各類安全事故。
六、利用各種途徑和方式加強(qiáng)登山戶外運(yùn)動安全宣傳教育，增強(qiáng)登山戶外運(yùn)動人員的安全防范意識，樹立科學(xué)健康的登山戶外運(yùn)動理念。
國家體育總局辦公廳
二○一二年九月二十三日
