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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電子口岸
發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知
國辦發(fā)〔2012〕41號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
　　《電子口岸發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年7月27日

電子口岸發(fā)展“十二五”規(guī)劃

　　為加快電子口岸建設(shè)步伐，提高口岸通關(guān)效率，提升貿(mào)易便利化水平，改善投資環(huán)境，促進對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟健康發(fā)展，按照國務(wù)院對電子口岸建設(shè)工作的總體要求，結(jié)合電子口岸發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。
　　一、現(xiàn)狀與形勢
　?。ㄒ唬笆晃濉逼陂g電子口岸建設(shè)取得長足發(fā)展。
　　按照國家電子口岸建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會（以下簡稱電子口岸委）的總體部署，各地區(qū)、各部門認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電子口岸建設(shè)的通知》（國辦發(fā)〔2006〕36號）精神，積極推進電子口岸建設(shè)，中央和地方兩個層面電子口岸建設(shè)全面推進，通關(guān)環(huán)境進一步改善，口岸綜合管理和公共服務(wù)能力顯著提升。
　　1.中央層面電子口岸建設(shè)取得明顯成效。電子口岸委成員單位擴大到15個部門，形成共同管理、協(xié)商決策的國家電子口岸建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。成員單位以需求為導(dǎo)向，以“電子底賬+聯(lián)網(wǎng)核查”為手段，合作開發(fā)應(yīng)用了一批跨部門聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目，有效保障了國家有關(guān)政策實施?？诎豆芾聿块T在收結(jié)匯管理、進出口貨物檢驗檢疫、稅收入庫等方面的依法行政和聯(lián)合執(zhí)法能力不斷提升，在出口退稅、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、海關(guān)稅費及保證金臺賬支付等方面的綜合服務(wù)能力明顯增強，國家對外匯資金跨境流動、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算等方面的監(jiān)測預(yù)警和宏觀調(diào)控能力得到強化，同時促進了內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，加強了中歐貿(mào)易供應(yīng)鏈安全及跨國執(zhí)法信息共享機制建設(shè)。
　　截至“十一五”末，中國電子口岸專網(wǎng)已覆蓋全國所有省會城市和計劃單列市，骨干網(wǎng)絡(luò)可用率達到99.94%，同城及異地容災(zāi)設(shè)施建設(shè)取得階段性成果，中國電子口岸安全認證體系獲得國家電子政務(wù)電子認證服務(wù)資質(zhì)，信息安全防護、管理、客服、運維體系進一步完善，核心系統(tǒng)可用率達到99.93%。中國電子口岸平臺已實現(xiàn)與13個國家主要口岸管理部門、15家商業(yè)銀行，以及香港工貿(mào)署、澳門經(jīng)濟局和歐盟委員會稅收與關(guān)稅聯(lián)盟總司聯(lián)網(wǎng)，開發(fā)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目23個，累計入網(wǎng)企業(yè)約66.4萬余家，日均處理單證130多萬筆，基本實現(xiàn)了大通關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的聯(lián)網(wǎng)核查和網(wǎng)上辦事。
　　2.地方層面電子口岸建設(shè)取得積極進展。各?。▍^(qū)、市）均簽署了《地方電子口岸建設(shè)合作備忘錄》，構(gòu)建了地方政府牽頭、相關(guān)口岸管理部門共同參與的地方電子口岸建設(shè)機制，地方電子口岸建設(shè)全面展開，相繼開發(fā)應(yīng)用了上?！笆啦┪锪餍畔⒕C合管理系統(tǒng)”、天津“一次錄入、分別報檢、報關(guān)系統(tǒng)”、浙江“義烏小商品市場綜合管理系統(tǒng)”，以及“檢驗檢疫口岸電子快速查驗系統(tǒng)”等一批以口岸通關(guān)服務(wù)為主、集相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)為一體的“一站式”大通關(guān)綜合應(yīng)用項目，有效改善了口岸通關(guān)軟環(huán)境，提高了通關(guān)效率，降低了貿(mào)易成本，提升了企業(yè)國際競爭力。
　　截至“十一五”末，各地區(qū)結(jié)合實際，已建設(shè)35個地方電子口岸平臺，開發(fā)應(yīng)用了艙單申報、船勤申報、海鐵多式聯(lián)運、網(wǎng)上訂艙、堆場聯(lián)網(wǎng)、物流綜合信息查詢等600余個具有地方特點的綜合服務(wù)項目，初步形成了沿海、沿邊地區(qū)以實體平臺建設(shè)為主、內(nèi)陸地區(qū)以虛擬平臺為主的建設(shè)格局，地方電子口岸已成為地方唯一的大通關(guān)統(tǒng)一信息平臺。
　　電子口岸建設(shè)在快速發(fā)展的同時也存在一些問題：統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力有待提升，業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享仍需深化，綜合應(yīng)用效能有待進一步發(fā)掘，建設(shè)運行維護資金缺乏長效保障機制。電子口岸整體建設(shè)水平和服務(wù)能力與企業(yè)對貿(mào)易便利化的需求、與口岸管理部門提高監(jiān)管和轉(zhuǎn)變職能的要求還存在一定差距。
　?。ǘ笆濉睍r期電子口岸建設(shè)進入關(guān)鍵階段。
　　1.經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化對電子口岸建設(shè)提出新挑戰(zhàn)。“單一窗口”建設(shè)已成為國際組織及各國政府推動貿(mào)易便利化、促進國際貿(mào)易發(fā)展的重要手段。加快推進電子口岸建設(shè)，實現(xiàn)具有中國特色的“單一窗口”工程，既是我國積極應(yīng)對經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化，有效參與國際經(jīng)濟合作與競爭的客觀需要，也是提升貿(mào)易便利化水平，促進對外貿(mào)易穩(wěn)定平衡發(fā)展的必然要求。
　　2.改善我國對外貿(mào)易環(huán)境對電子口岸建設(shè)提出新要求。當(dāng)前，國際金融危機深層次影響進一步顯現(xiàn)，世界政治經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，全球經(jīng)濟增長總體趨緩，貿(mào)易保護主義傾向加劇。同時，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本攀升，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級壓力加大，外貿(mào)發(fā)展不穩(wěn)定和不確定因素增多。面對新形勢新挑戰(zhàn)，必須進一步改善口岸通關(guān)環(huán)境，降低貿(mào)易成本，提高國際競爭力，促進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這給加快電子口岸建設(shè)提出了新的更高要求。
　　3.技術(shù)創(chuàng)新與變革為電子口岸發(fā)展提供新動力。世界范圍內(nèi)新一輪技術(shù)變革正在醞釀，云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用已成為推動口岸信息化向高端發(fā)展的重要趨勢。電子口岸作為口岸信息化綜合應(yīng)用的關(guān)鍵領(lǐng)域，必須充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動作用，不斷推進新技術(shù)、新理念的推廣應(yīng)用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)口岸管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。
　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，進一步提高口岸管理部門服務(wù)與監(jiān)管效能，統(tǒng)籌資源，創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)調(diào)推動中央和地方兩個層面的電子口岸建設(shè)，構(gòu)建與我國國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易發(fā)展要求相適應(yīng)的口岸軟環(huán)境。
　?。ǘ┗驹瓌t。
　　聯(lián)網(wǎng)核查、便利企業(yè)。堅持以服務(wù)企業(yè)為核心、以加強監(jiān)管為基礎(chǔ)，繼續(xù)推進部門間聯(lián)網(wǎng)核查和業(yè)務(wù)協(xié)作，優(yōu)先發(fā)展有利于簡化通關(guān)手續(xù)、提高通關(guān)效率、降低貿(mào)易成本的應(yīng)用項目。
　　統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。堅持自上而下規(guī)劃部署、協(xié)同推進的科學(xué)方法。成員單位和共建部門要將電子口岸建設(shè)納入本部門的發(fā)展規(guī)劃，制定目標(biāo)一致的實施方案，建立與電子口岸建設(shè)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。明確電子口岸建設(shè)重點，制定分步實施計劃，優(yōu)化流程，穩(wěn)步推進。
　　數(shù)據(jù)共享、確保安全。堅持把“安全第一”作為電子口岸建設(shè)和運行維護的根本準(zhǔn)則。電子口岸平臺建設(shè)須符合國家電子政務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)，滿足國家信息安全等級保護要求。建立完善數(shù)據(jù)公開、使用授權(quán)和信息安全管理制度，在確保安全的前提下，進一步擴大數(shù)據(jù)共享范圍，充分發(fā)揮信息資源綜合效能。
　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。
　　到2015年，電子口岸平臺基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，電子口岸平臺通關(guān)、物流、商務(wù)功能進一步豐富，企業(yè)通關(guān)更加高效、有序、便捷，口岸綜合執(zhí)法和服務(wù)能力顯著提升，符合國際“單一窗口”建設(shè)管理規(guī)則和通行標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的中國特色“單一窗口”工程初步建成。
　　基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同口岸監(jiān)管模式?？诎豆芾聿块T信息共享的深度和廣度取得重大進展，聯(lián)網(wǎng)核查和輔助決策內(nèi)容不斷豐富，電子口岸平臺與各部門政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，口岸管理部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)能力顯著增強。
　　基本實現(xiàn)大通關(guān)“一站式”服務(wù)體系?？诎洞笸P(guān)業(yè)務(wù)流程進一步優(yōu)化，數(shù)據(jù)共享和信息資源利用水平進一步提高，與大通關(guān)相關(guān)的物流商務(wù)服務(wù)健康發(fā)展，物流協(xié)同、商務(wù)服務(wù)、配套支付等綜合服務(wù)能力明顯增強。
　　基本形成與電子口岸發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)支撐體系。電子口岸平臺基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進一步擴大，平臺運行維護及安全保障能力顯著提高，整體運行可用率達到99.9%，有效滿足電子口岸可持續(xù)發(fā)展需要。
　　三、重點任務(wù)
　?。ㄒ唬┰鷮嵧七M中央層面電子口岸建設(shè)。
　　1.建設(shè)跨部門綜合信息共享數(shù)據(jù)庫。依托電子口岸共建共管共享的合作機制，建立健全權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范的信息發(fā)布、更新與利用共享機制。配合國家誠信體系建設(shè)總體要求，充分利用口岸管理部門信息資源，建設(shè)進出口企業(yè)綜合資信庫和口岸管理政策法規(guī)資訊庫及配套的應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，進一步提高口岸管理部門聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)測分析、科學(xué)決策能力，方便進出口企業(yè)獲取口岸管理及通關(guān)服務(wù)信息。
　　——進出口企業(yè)綜合資信庫。以進出口企業(yè)為單位，以工商部門企業(yè)注冊登記信息為基礎(chǔ)，匯集環(huán)保、商務(wù)、央行、海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯等部門的企業(yè)基礎(chǔ)信息、年度審核信息、注銷吊銷信息、財務(wù)經(jīng)營狀況、企業(yè)資信等級、違法違規(guī)記錄等，建立跨部門的進出口企業(yè)資信共享機制及配套的綜合資信庫，為實現(xiàn)口岸管理部門網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)合監(jiān)管創(chuàng)造條件。
　　——口岸管理政策法規(guī)資訊庫。匯集口岸管理部門各類監(jiān)管法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)范、公告通知、風(fēng)險預(yù)警、分析報告、進出口業(yè)務(wù)統(tǒng)計等信息，形成完整的進出口政策法規(guī)資訊庫，為各級口岸管理部門及企業(yè)提供全面的口岸資訊服務(wù)。
　　2.推進跨部門聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)。根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展、外貿(mào)形勢和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的需要，以實現(xiàn)國務(wù)院各有關(guān)部門間與大通關(guān)流程相關(guān)的數(shù)據(jù)共享和聯(lián)網(wǎng)核查為重點，依托金關(guān)工程、金質(zhì)工程、金稅工程等電子口岸平臺，加大互聯(lián)互通和信息資源共享力度，不斷擴展部門間業(yè)務(wù)協(xié)同領(lǐng)域，促進無紙化業(yè)務(wù)改革，全面提升口岸管理部門聯(lián)合執(zhí)法、業(yè)務(wù)協(xié)同和綜合服務(wù)能力。
　　——圍繞防范和打擊偽造監(jiān)管證件，加強信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，重點開展許可證、通關(guān)單、原產(chǎn)地證書和獸藥、苗種等監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查項目建設(shè)。
　　——圍繞國家防范環(huán)境風(fēng)險，維護國家公共安全的要求，加大危險廢物、危險化學(xué)品污染防治力度，打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營，推進固體廢物、危險化學(xué)品等聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管項目建設(shè)。
　　——圍繞加強國家稅收管理，保障稅收安全，便利企業(yè)網(wǎng)上辦理征、繳、退、補等手續(xù)，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，緩解企業(yè)資金壓力，深化關(guān)庫聯(lián)網(wǎng)等聯(lián)網(wǎng)核查項目建設(shè)。
　　——圍繞國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略大局，配合中國—東盟、中國—智利、中國—新加坡自貿(mào)區(qū)等貿(mào)易協(xié)定的實施，積極研究推進自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書信息共享，分析掌握我國自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策利用效果，推動自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略深入實施。

專欄1：“十二五”期間中央層面重點應(yīng)用項目

　　3.支持地方電子口岸開展大通關(guān)綜合項目建設(shè)。對于地方電子口岸具有共性需求的應(yīng)用項目，可根據(jù)實際需要集中開發(fā)運行。電子口岸委成員單位要依法向地方電子口岸開放各類通關(guān)和執(zhí)法信息，支持地方向社會提供物流和信用等信息服務(wù)；要積極開放數(shù)據(jù)交換接口，公開報文標(biāo)準(zhǔn)、提供基礎(chǔ)業(yè)務(wù)代碼及數(shù)據(jù)規(guī)范性檢查規(guī)則，為地方電子口岸開發(fā)符合需求的大通關(guān)綜合應(yīng)用項目及提供本地化服務(wù)創(chuàng)造條件。
　　（二）積極推動地方電子口岸建設(shè)。
　　1.建立通關(guān)及物流狀態(tài)綜合信息庫。以海關(guān)、質(zhì)檢、海事、港口等部門通關(guān)物流狀態(tài)信息為基礎(chǔ)，整合運輸工具動態(tài)信息、集裝箱信息、貨物進出港和裝卸等作業(yè)信息，形成完整的通關(guān)物流狀態(tài)綜合信息庫，為企業(yè)提供全程狀態(tài)查詢服務(wù)，方便企業(yè)及時掌握通關(guān)申報各環(huán)節(jié)狀態(tài)，合理安排物流作業(yè)。
　　2.推進綜合服務(wù)項目建設(shè)。以服務(wù)企業(yè)為核心，以實現(xiàn)大通關(guān)“一站式”服務(wù)為目標(biāo)，在電子口岸委成員單位的支持和指導(dǎo)下，按照相關(guān)管理規(guī)范，重點開發(fā)地方跨部門綜合性大通關(guān)服務(wù)應(yīng)用項目，避免重復(fù)建設(shè)各部門已有的外網(wǎng)服務(wù)項目。
　　——圍繞便利企業(yè)申報、減少重復(fù)錄入，重點開展報關(guān)報檢、進出境運輸工具、艙單、進出境人員信息等“一次錄入、分別申報”項目建設(shè)。
　　——圍繞國家加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策調(diào)整要求，落實海南國際旅游島建設(shè)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試點、云南加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡等政策措施，積極開展加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)審批、海南離島免稅購物、郵輪一站式服務(wù)及境外游艇管理等配套項目建設(shè)。
　　——圍繞促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，促進口岸管理部門和運輸單位之間的業(yè)務(wù)協(xié)同，推動地方電子口岸平臺與地方電子商務(wù)公共服務(wù)平臺開展合作，研究推動多式聯(lián)運、電子裝箱單、電子提貨單、網(wǎng)上訂艙、堆場聯(lián)網(wǎng)、倉庫聯(lián)網(wǎng)、物流綜合信息查詢等項目建設(shè)，實現(xiàn)通關(guān)環(huán)節(jié)和物流、商務(wù)、支付環(huán)節(jié)的信息交換、流程銜接、協(xié)同處理。

專欄2：“十二五”期間地方層面重點應(yīng)用項目

　　3.促進互聯(lián)互通，實現(xiàn)平衡發(fā)展。配合落實國家區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展要求，積極推進和深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高的沿海地區(qū)之間、沿海港口地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)之間的合作，重點推進長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)等地區(qū)平臺間的業(yè)務(wù)合作與互聯(lián)互通，便利企業(yè)辦理跨區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)。進一步改善區(qū)域通關(guān)環(huán)境，探索開展東北、陜甘寧青等區(qū)域電子口岸建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)地方電子口岸平臺資源共享和協(xié)同發(fā)展。加快重點口岸、邊境城市、邊境（跨境）經(jīng)濟合作區(qū)和重點開發(fā)開放試驗區(qū)電子口岸建設(shè)，推進與周邊國家互聯(lián)互通。
　?。ㄈ┓€(wěn)步構(gòu)建與電子口岸發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。
　　1.擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。充分利用國家電子政務(wù)外網(wǎng)，建立電子口岸中央和地方兩級平臺“上下貫通、左右互聯(lián)”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，探索實現(xiàn)電子口岸平臺與口岸監(jiān)管服務(wù)相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)平臺，以及與臺港澳地區(qū)和其他國家口岸物流信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換。
　　2.加強平臺支撐體系建設(shè)。優(yōu)化整合平臺服務(wù)器、存儲設(shè)備、數(shù)據(jù)庫等資源，全面提升平臺可擴展、可管理和高可用性。構(gòu)建完善企業(yè)服務(wù)總線、數(shù)據(jù)交換、統(tǒng)一安全認證、統(tǒng)一通信服務(wù)、即時通信等基礎(chǔ)支撐平臺，優(yōu)化平臺應(yīng)用架構(gòu)，有效提升平臺服務(wù)支撐能力。
　　3.強化信息安全保障。加強對系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全防護和應(yīng)急管理，建立健全安全管理制度、協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急處理機制。建立完善符合國家電子認證體系要求的認證系統(tǒng)及安全應(yīng)用支撐平臺。加快容災(zāi)體系建設(shè)，中國電子口岸平臺整體安全保護能力要達到安全等級保護三級要求，全面完成主機房、同城備份機房及異地容災(zāi)中心建設(shè)。業(yè)務(wù)規(guī)模大、實時性要求高的地方電子口岸平臺要建立同城及異地容災(zāi)系統(tǒng)，全面提高業(yè)務(wù)連續(xù)性保障水平。
　　4.探索建立電子口岸云服務(wù)機制。整合電子口岸系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、安全、項目與服務(wù)資源，探索應(yīng)用云計算、云存儲等新技術(shù)手段，業(yè)務(wù)規(guī)模小、建設(shè)資金不足的地方電子口岸不再自建基礎(chǔ)設(shè)施，可采用協(xié)商使用服務(wù)或購買服務(wù)等方式獲取基礎(chǔ)支撐服務(wù)。
　　5.推進電子口岸一體化客戶服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建覆蓋全國電子口岸客戶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一的話務(wù)和工單接轉(zhuǎn)流程，采用統(tǒng)一的知識庫和問題回復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全國電子口岸客服部門統(tǒng)一的服務(wù)接入號碼、管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進一步提升客戶服務(wù)水平。
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。
　　電子口岸委成員單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，加大對電子口岸建設(shè)的參與和支持力度，對下屬單位參與地方電子口岸建設(shè)提出具體要求。地方政府要切實履行牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機制，發(fā)揮地方電子口岸辦公室的作用。要建立健全電子口岸建設(shè)評估監(jiān)督體系，強化規(guī)劃實施、應(yīng)用效益、資金使用、企業(yè)滿意度等方面的量化評估。
　?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。
　　電子口岸委成員單位要制定本規(guī)劃的具體實施方案，明確責(zé)任部門，抓好任務(wù)落實。電子口岸委辦公室要加強政策研究和指導(dǎo)，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。地方政府要制定本地區(qū)電子口岸發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極參與支持項目建設(shè)。中國電子口岸數(shù)據(jù)中心要做好跨部門聯(lián)網(wǎng)及大通關(guān)物流商務(wù)服務(wù)項目建設(shè)，加強對地方電子口岸的指導(dǎo)和服務(wù)。
　?。ㄈ娀Y金保障。
　　加大電子口岸建設(shè)資金的保障力度。地方政府要為電子口岸建設(shè)和運行維護提供必要的資金保障。要多渠道籌措資金，積極開拓面向市場的增值服務(wù)，推進與大通關(guān)相關(guān)、為企業(yè)服務(wù)的物流商務(wù)項目，提高服務(wù)水平。在項目實施過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行信息化工程資金管理相關(guān)規(guī)定。
　?。ㄋ模┩苿臃ㄒ?guī)建設(shè)。
　　積極開展電子口岸相關(guān)法律法規(guī)的研究工作，推動建立符合我國電子口岸建設(shè)和發(fā)展需要的法律法規(guī)和政策措施體系。借鑒國際經(jīng)驗，參照有關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究建立電子口岸安全管理、數(shù)據(jù)交換等方面的規(guī)范體系。
　　（五）加強交流宣傳。
　　深入開展電子口岸建設(shè)經(jīng)驗交流和項目移植推廣工作，發(fā)揮沿海地區(qū)對內(nèi)陸沿邊地區(qū)的輻射和帶動作用。建立電子口岸培訓(xùn)機制，加強技術(shù)與管理培訓(xùn)。加大對電子口岸的宣傳力度，擴大電子口岸影響力。