中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告
2012年第30號(hào)
為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，綜合利用資源，規(guī)范鉬行業(yè)投資行為，制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)鉬工業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，我部商有關(guān)部門制定了《鉬行業(yè)準(zhǔn)入條件》，現(xiàn)予以公告。
附件：《鉬行業(yè)準(zhǔn)入條件》
2012年7月17日
附件
鉬行業(yè)準(zhǔn)入條件
為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，規(guī)范鉬行業(yè)投資行為，促進(jìn)我國(guó)鉬工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法（修正）》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015）》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定本準(zhǔn)入條件。
一、企業(yè)布局
?。ㄒ唬┬陆ā⒏臄U(kuò)建鉬礦山、鉬爐料、鉬酸銨和鉬粉項(xiàng)目應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)危害評(píng)價(jià)制度和環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度。
?。ǘ╅_采鉬礦資源，應(yīng)遵守《礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)管理規(guī)定，依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破物品、排污許可證等相關(guān)證照后，按照批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案和開采計(jì)劃進(jìn)行開采。采選鉬礦資源，應(yīng)有與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的尾礦庫(kù)及配套設(shè)施。
?。ㄈ┰趪?guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章制度及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院，食品、藥品、電子等環(huán)境條件要求高的企業(yè)周邊新建鉬礦山、鉬爐料、鉬酸銨和鉬粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)大氣環(huán)境防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離的規(guī)定。已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃，依法通過搬遷、轉(zhuǎn)停產(chǎn)等方式逐步退出。
二、生產(chǎn)規(guī)模和工藝裝備
?。ㄒ唬┿f礦山
1.礦山建設(shè)依據(jù)的資源儲(chǔ)量的勘查程度應(yīng)符合現(xiàn)行規(guī)程規(guī)范要求，地質(zhì)工作程度應(yīng)達(dá)到詳查及以上，資源儲(chǔ)量應(yīng)經(jīng)國(guó)土資源管理部門評(píng)審備案。
2.新建露天礦采選綜合生產(chǎn)能力不得低于日處理礦石量25000噸，現(xiàn)有露天礦采選綜合生產(chǎn)能力不得低于日處理礦石量15000噸；新建坑采采選綜合生產(chǎn)能力不得低于日處理礦石量10000噸，現(xiàn)有坑采采選綜合生產(chǎn)能力不得低于日處理礦石量5000噸。
3.鉬礦山生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有與采選生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的組織管理系統(tǒng)以及生產(chǎn)作業(yè)裝備、工業(yè)場(chǎng)地、排石碴（土）場(chǎng)、尾礦庫(kù)等配套工程設(shè)施。
4.鉬礦山生產(chǎn)企業(yè)的采選項(xiàng)目應(yīng)配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的能耗低、效率高的先進(jìn)設(shè)備，嚴(yán)禁使用國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中規(guī)定淘汰的工藝和設(shè)備。
?。ǘ┿f爐料
新建、改擴(kuò)建冶煉生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)氧化鉬（含鉬不低于51%）年生產(chǎn)能力不得低于20000噸；現(xiàn)有冶煉生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)氧化鉬（含鉬不低于51%）年生產(chǎn)能力不得低于10000噸。禁止建設(shè)單一鉬鐵生產(chǎn)企業(yè)。
工業(yè)氧化鉬生產(chǎn)應(yīng)采用多膛爐和內(nèi)燃式回轉(zhuǎn)窯，在2015年底前淘汰外燃式回轉(zhuǎn)窯，禁止采用傳統(tǒng)工藝中的反射爐。
鉬爐料企業(yè)在生產(chǎn)過程中應(yīng)采用符合國(guó)家環(huán)保規(guī)定的除塵、收塵工藝和尾氣綜合回收工藝，確保尾氣排放達(dá)到國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ┿f酸銨
新建、改擴(kuò)建鉬酸銨年生產(chǎn)能力不得低于5000噸；現(xiàn)有鉬酸銨生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于3000噸。
淘汰鹽酸生產(chǎn)鉬酸銨工藝，改進(jìn)硝酸生產(chǎn)鉬酸銨工藝，鼓勵(lì)采用水洗法生產(chǎn)鉬酸銨工藝，確保廢水排放達(dá)到國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。
（四）鉬粉
新建、改擴(kuò)建鉬粉（含鉬不低于99.9%）生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于2000噸；現(xiàn)有鉬粉（含鉬不低于99.9%）生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于1000噸。
三、資源回收利用及能耗
?。ㄒ唬┿f礦山
坑采采礦損失率不超過10%、露天采礦損失率不超過2.6%、坑采采礦貧化率不超過10%、露天采礦貧化率不超過2.8%。硫化礦選礦實(shí)際回收率達(dá)到85%以上。平均每噸礦石選礦耗電量低于25千瓦時(shí)，噸鉬精礦綜合能耗低于1.2噸標(biāo)煤，水的重復(fù)利用率大于80%。
?。ǘ┿f爐料
內(nèi)燃式回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)工業(yè)氧化鉬實(shí)際回收率不低于98%，多膛爐生產(chǎn)工業(yè)氧化鉬實(shí)際回收率不低于99%，工業(yè)氧化鉬焙燒綜合能耗不高于250千克標(biāo)煤/噸。鉬鐵實(shí)際回收率不低于98.5%。
?。ㄈ┿f酸銨
鉬酸銨實(shí)際金屬回收率不低于97%，液氨單耗控制在0.5噸/噸鉬酸銨以內(nèi)。
?。ㄋ模┿f粉
金屬鉬粉還原工藝鉬回收率不低于99%，每噸鉬粉用電量低于5000千瓦時(shí)，耗用氫氣量低于1600立方米。
四、環(huán)境保護(hù)
?。ㄒ唬┿f礦山、鉬爐料、鉬酸銨和鉬粉生產(chǎn)企業(yè)（含新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，按照環(huán)境保護(hù)主管部門的相關(guān)規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。按照環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的要求建設(shè)礦山、冶煉項(xiàng)目，并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收后，方可投入生產(chǎn)。依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)制度；嚴(yán)格執(zhí)行土地復(fù)墾規(guī)定，履行土地復(fù)墾法定義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方污染物總量控制的要求，將污染物排放控制在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)。
?。ǘU氣
在原料處理、轉(zhuǎn)運(yùn)、熔煉、加工等過程中均配備收塵及煙氣凈化裝置，各種爐窯均采用電除塵或旋風(fēng)加袋式除塵器收塵，安裝環(huán)保部門認(rèn)可的煙氣在線監(jiān)測(cè)裝置。廢氣排放要達(dá)到《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。鉬爐料企業(yè)要建立二氧化硫在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
?。ㄈU水
廢水排放符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。
?。ㄋ模┕腆w廢物
一般工業(yè)固體廢物的貯存應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。危險(xiǎn)污染物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸及處置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理規(guī)定。企業(yè)必須建設(shè)滿足生產(chǎn)發(fā)展要求，符合環(huán)境保護(hù)要求的排土場(chǎng)、堆碴場(chǎng)、尾礦庫(kù)，建設(shè)與尾礦排放量相匹配的回水設(shè)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，滿足生態(tài)功能區(qū)的要求。尾礦庫(kù)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可投產(chǎn)。對(duì)露天采礦場(chǎng)、排土場(chǎng)、堆碴場(chǎng)制定植被復(fù)墾計(jì)劃并實(shí)施。
?。ㄎ澹┰肼?br/>
廠內(nèi)噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。
?。┩菩星鍧嵣a(chǎn)，降低產(chǎn)污強(qiáng)度，鉬生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并通過評(píng)估驗(yàn)收。
?。ㄆ撸﹪?guó)家發(fā)布行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后按新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。向有相關(guān)地方污染物標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)排放污染物的，應(yīng)滿足地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
五、產(chǎn)品質(zhì)量
產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鉬精礦符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YS/T235-2007；焙燒鉬精礦符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T24482-2009；鉬鐵符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3649-2008。鉬礦山、鉬爐料、鉬酸銨和鉬粉生產(chǎn)企業(yè)要按國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，具有獨(dú)立的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、專職檢驗(yàn)人員和健全的質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度。
六、安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防護(hù)
（一）遵守《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防護(hù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。遵守安全評(píng)價(jià)和職業(yè)危害評(píng)價(jià)制度，安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度。新、改、擴(kuò)建鉬礦山項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須經(jīng)安全監(jiān)管部門驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證后方可投入生產(chǎn)。
?。ǘ┦褂梦ｋU(xiǎn)化學(xué)品必須遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)。
七、勞動(dòng)保險(xiǎn)
遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。
八、附則
本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)除外）所有類型的鉬礦山、鉬爐料、鉬酸銨和鉬粉生產(chǎn)企業(yè)。
本準(zhǔn)入條件將依據(jù)國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行修訂，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
本準(zhǔn)入條件自2012年7月17日起實(shí)施。
