關(guān)于環(huán)保領(lǐng)域34個利用國外貸款項(xiàng)目
績效情況的審計結(jié)果
（二〇一二年六月十八日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，審計署于2011年9月至11月，對環(huán)保領(lǐng)域34個已完工的利用國外貸款項(xiàng)目的績效情況進(jìn)行了審計，重點(diǎn)關(guān)注了項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況?，F(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：
一、基本情況
此次審計的34個項(xiàng)目中，利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和外國政府貸款的項(xiàng)目分別為5個、6個和23個，至2011年9月完成投資共計340.51億元（折合人民幣，下同），其中利用國外貸款共計141.75億元。從建設(shè)內(nèi)容看，34個項(xiàng)目包括113個工程，其中城鎮(zhèn)污水處理工程56個，重點(diǎn)企業(yè)污染治理工程22個，城市熱電煤氣及供水工程20個，垃圾處理場、城市環(huán)境監(jiān)測和水源保護(hù)等工程15個。本次審計重點(diǎn)抽查了其中99個工程，占各項(xiàng)目工程總數(shù)的87.61%。
審計結(jié)果表明，34個項(xiàng)目總體上實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目運(yùn)行情況較好。截至2010年底，已建成的49座污水處理廠年處理污水22.75億噸；3座垃圾處理場累計處理垃圾1680萬噸；22個重點(diǎn)企業(yè)污染治理工程有效減少了工業(yè)污染；20個城市熱、電、煤、氣及供水工程一定程度改善了群眾的生活條件。另外，項(xiàng)目實(shí)施在推動環(huán)保和其他公共領(lǐng)域事業(yè)建設(shè)、改善投資環(huán)境、增加就業(yè)機(jī)會以及推廣先進(jìn)技術(shù)和管理方法等方面也發(fā)揮了較好作用。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況
本次審計發(fā)現(xiàn)，上述項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營管理中存在的一些問題（詳見附件）：一是套取、挪用項(xiàng)目資金，涉及6個項(xiàng)目，金額共計1.28億元；二是違規(guī)用地，涉及6個項(xiàng)目，面積共計8109畝；三是工程建設(shè)進(jìn)度滯后于計劃或竣工驗(yàn)收不及時等，涉及16個項(xiàng)目；四是資產(chǎn)閑置或損失浪費(fèi)，涉及13個項(xiàng)目，金額共計4.3億元；五是環(huán)保設(shè)施運(yùn)營效率不夠高等，涉及10個項(xiàng)目；六是財務(wù)管理不規(guī)范、會計核算不準(zhǔn)確等，涉及13個項(xiàng)目，金額共計2.35億元。
對上述問題，各項(xiàng)目執(zhí)行單位高度重視，積極采取措施進(jìn)行整改，抓緊組織未及時驗(yàn)收項(xiàng)目的竣工及環(huán)保驗(yàn)收工作，清理歸還挪用的資金，積極盤活閑置資產(chǎn)，調(diào)整會計賬目，并加大配套工程投入和建設(shè)力度，積極完善有關(guān)制度，加強(qiáng)運(yùn)營管理，努力提高項(xiàng)目效益。除4個項(xiàng)目的建設(shè)用地、竣工驗(yàn)收等不規(guī)范問題正在整改外，其他問題已整改完畢。
