國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于鞍鋼集團(tuán)公司重型機(jī)械
有限責(zé)任公司“2·20”噴爆重大事故的通報(bào)
安監(jiān)總管四〔2012〕28號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
2012年2月20日，位于遼寧省鞍山市的鞍鋼集團(tuán)公司重型機(jī)械有限責(zé)任公司鑄鋼廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑄鋼廠）開(kāi)始生產(chǎn)水電下環(huán)（毛重95噸，采用兩罐合澆的方法在砂型中澆注）。砂型制作完成后，23時(shí)30分開(kāi)始進(jìn)行鋼水澆注，23時(shí)36分左右，在第二罐鋼水澆注即將結(jié)束時(shí)發(fā)生砂型型腔噴爆，造成13人死亡、17人受傷（6人重傷）。鑄鋼廠現(xiàn)有職工1340人，主要設(shè)備有75噸、150噸、300噸真空澆注地坑各一座，移動(dòng)式混砂機(jī)7座，15噸/時(shí)砂處理再生系統(tǒng)兩套，年產(chǎn)鑄鋼件7萬(wàn)噸。
依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院安委會(huì)已對(duì)該起事故的查處實(shí)行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。據(jù)初步分析，事故原因是：由于型腔內(nèi)部或者底部殘余水份過(guò)高，鋼水進(jìn)入型腔后，殘余水份受熱，短時(shí)間內(nèi)迅速膨脹，造成砂型型腔噴爆。事故詳細(xì)原因正在進(jìn)一步調(diào)查。為深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)熔融金屬作業(yè)安全管理工作，有效防范和堅(jiān)決遏制類(lèi)似事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：
一、提高對(duì)熔融金屬作業(yè)安全管理重要性的認(rèn)識(shí)，防范同類(lèi)事故發(fā)生
熔融金屬作業(yè)涉及不同的行業(yè)和企業(yè)，危險(xiǎn)性較大。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要認(rèn)真吸取這起事故的教訓(xùn)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）精神，提高對(duì)熔融金屬作業(yè)安全管理重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，認(rèn)真分析查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)程和操作程序，防范同類(lèi)事故的發(fā)生。
二、開(kāi)展熔融金屬作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理
各地區(qū)要按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2012年工作要點(diǎn)的通知》（安監(jiān)總政法〔2012〕18號(hào)）的有關(guān)要求，開(kāi)展熔融金屬作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。各有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步完善熔融金屬作業(yè)安全操作規(guī)程，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。要嚴(yán)格檢測(cè)原砂含水量，確保達(dá)到工藝要求；采用地坑造型時(shí)，要了解地坑造型部位的水位，以防澆注時(shí)高溫金屬液體遇潮發(fā)生爆炸；要安排好排氣孔道，使鑄型底部的氣體能順利排出型外；要定期對(duì)熔融金屬罐（包）進(jìn)行檢查、檢測(cè)、維修和保養(yǎng)，并在確認(rèn)烘干后方可使用。
三、扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
各地區(qū)要貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第六次全體會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神切實(shí)加強(qiáng)第一季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2012〕3號(hào)）精神，督促有關(guān)企業(yè)認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查治理，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即責(zé)令整改，并確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)存在重大隱患的企業(yè)，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)排查不認(rèn)真、整改措施不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅懲處。
四、嚴(yán)肅事故查處，加大責(zé)任追究力度，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作
各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展事故調(diào)查，確保按期結(jié)案。要認(rèn)真查清事故原因，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要及時(shí)公布事故調(diào)查處理結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要舉一反三，認(rèn)真總結(jié)吸取事故教訓(xùn)，針對(duì)事故暴露出的突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效的防范措施，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二〇一二年二月二十三日
