關于進一步落實從土地出讓收益中
計提教育資金相關政策的通知
財綜〔2012〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：
為實現(xiàn)2012年國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標，2011年7月，財政部、教育部印發(fā)了《關于從土地出讓收益中計提教育資金有關事項的通知》（財綜〔2011〕62號），大多數(shù)地區(qū)能夠及時制定實施細則，認真落實計提教育資金政策。但也有個別地區(qū)存在落實不力問題。為進一步落實從土地出讓收益中計提教育資金（以下簡稱教育資金）政策，確保及時足額計提和有效使用，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、確保2011年教育資金足額計提。財綜〔2011〕62號文件明確規(guī)定，各地區(qū)自2011年1月1日起，從土地出讓收益中計提10%的教育資金，并實行按季預提，年終統(tǒng)一清算。地方各級財政部門應嚴格按照財綜〔2011〕62號文件規(guī)定的計提口徑、公式和清算方法，在2011年財政決算清理期結(jié)束前，對2011年計提的教育資金進行統(tǒng)一清算。對于2011年尚未計提或年內(nèi)各季累計計提的教育資金少于全年應計提的教育資金數(shù)額的，原則上應在2011年財政決算清理期結(jié)束前一次性補足，以切實保障2011年教育資金足額計提。任何地區(qū)不得以任何理由和方式虛增成本費用，減少計提數(shù)額。
二、2012年教育資金要嚴格按規(guī)定計提。各級財政部門在編制土地出讓收支預算時，應充分考慮計提教育資金因素，單獨編制教育資金收支預算，嚴格按照財綜〔2011〕62號文件規(guī)定的計提口徑、比例和公式按季預提教育資金，確保2012年教育資金及時足額計提。各地區(qū)不得降低計提比例、改變計提方式、虛增成本費用、拖延計提時間。
三、切實保障教育資金有效使用。從土地出讓收益中計提的教育資金，重點用于支持農(nóng)村基礎教育。各級財政部門應督促同級教育主管部門根據(jù)當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展的階段性需要，按照重大項目組織實施原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，做好項目的前期準備工作，盡快按規(guī)定要求申報教育資金支持的項目。財政部門應及時對申報項目進行審核確認，統(tǒng)籌資金使用方向，盡早將教育資金分解落實到具體項目，并按財政國庫管理制度要求和項目進度及時撥付資金，確保教育資金使用的科學性、合理性、規(guī)范性和有效性。
四、進一步加強教育資金管理。地方各級財政部門要嚴格按照財綜〔2011〕62號文件規(guī)定，將教育資金在政府收支分類科目中單列反映、分賬核算。同時，要加強教育資金收支監(jiān)督管理，分月掌握教育資金計提情況和支出進度，保障教育資金?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占和挪作他用，以切實提高教育資金使用效益。
財政部
二○一二年一月十二日
