衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好
突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告工作的通知
衛(wèi)辦應急發(fā)〔2011〕117號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，中國醫(yī)學科學院、衛(wèi)生部北京醫(yī)院、中國醫(yī)學科學院北京協(xié)和醫(yī)院、中日友好醫(yī)院：
為及時、準確掌握自然災害、事故災難和社會安全事件的人員傷病及救治情況，確保緊急醫(yī)療救援工作有效開展，現(xiàn)就進一步加強突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告管理工作提出以下要求：
一、提高認識，加強管理
及時準確掌握相關(guān)突發(fā)公共事件信息是實現(xiàn)快速有效處置的前提，也是衛(wèi)生應急工作的核心內(nèi)容之一。地方各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療機構(gòu)要充分認識做好突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告工作的重要性，切實加強管理，采取有效措施，落實信息收集報告職責，確保信息報告的及時性、準確性、完整性，為緊急醫(yī)療救援工作全面、有效開展提供充分、必要的決策依據(jù)。
地方各級衛(wèi)生行政部門要將相關(guān)信息收集報告工作作為工作評估考核的重要內(nèi)容之一，加強對本轄區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告的督導檢查，定期匯總、分析轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告情況，并在必要時予以通報。
二、加強協(xié)調(diào)，密切溝通
強化與相關(guān)部門、單位溝通協(xié)調(diào)是及時獲取信息的關(guān)鍵。各地要建立相關(guān)部門、行業(yè)和地區(qū)間突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息通報機制。地方各級衛(wèi)生行政部門要與政府應急辦以及公安、交通、鐵路、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門建立突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援相關(guān)的信息通報機制。各地急救中心（120）要與轄區(qū)內(nèi)公安110、消防119、交通安全122等專業(yè)機構(gòu)建立信息互通和應急聯(lián)動機制。
突發(fā)事件傷員救治工作涉及兩個及以上同級別行政區(qū)域時，承擔主要救援任務(wù)的衛(wèi)生行政部門要與相關(guān)地區(qū)衛(wèi)生部門間建立信息溝通和工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一收集和報送醫(yī)學救援信息。突發(fā)事件傷病員轉(zhuǎn)送和轉(zhuǎn)院過程中，相關(guān)急救中心和醫(yī)療機構(gòu)要做好傷病員醫(yī)療救治信息資料的交接工作，相關(guān)信息要及時報告上級衛(wèi)生行政部門。
三、把握重點，注重時效
各地要把握重點，特別重視信息報告時效。對于涉及10人及以上人員傷亡的事件，各地急救中心和各級各類醫(yī)療機構(gòu)在接到報告或在收治傷員并初步確認后，應當立即向所在地衛(wèi)生行政部門和上級衛(wèi)生行政部門報告基本情況，并及時續(xù)報。地方各級衛(wèi)生行政部門在接到特別重大、重大級別突發(fā)事件或在敏感時期、敏感地區(qū)、敏感人群發(fā)生的突發(fā)事件醫(yī)學救援信息時，應當立即同時向同級人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門報告，在緊急情況下，可先以電話或短信形式報告簡要情況，再進行書面報告。較大、一般級別的突發(fā)事件醫(yī)療救援信息報告按照相關(guān)預案和規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療救援信息報告內(nèi)容重點包括突發(fā)事件發(fā)生時間、地點、致傷人數(shù)和醫(yī)療救治工作情況及需要提供的支持援助等，突發(fā)事件的級別、事件原因、現(xiàn)場死亡人數(shù)、事件傷員身份等非醫(yī)學救援緊密相關(guān)信息可暫不涉及。
四、規(guī)范報告，簡化形式
各地要規(guī)范突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告形式和內(nèi)容。根據(jù)實際情況，地方各級衛(wèi)生行政部門可采取初次報告、進程報告和終結(jié)報告的形式報送緊急醫(yī)療救援信息。初次報告內(nèi)容應當包括：事件發(fā)生時間、地點、事件類別、醫(yī)療機構(gòu)接診和收治傷病員人數(shù)及傷情分類，已采取的醫(yī)學救援措施，是否需要上級衛(wèi)生行政部門支持等。進程報告應當包括：傷病員門診留觀和住院治療人數(shù)、傷情分級及轉(zhuǎn)歸、在不同醫(yī)院的分布情況，進一步的醫(yī)學救援措施等。終結(jié)報告應當包括：突發(fā)事件傷病總體情況、緊急醫(yī)療救援工作整體開展情況、問題與經(jīng)驗教訓、改進措施和建議等內(nèi)容。各地、各單位報告可結(jié)合實際情況，采取工作簡報、信息專報、專題報告等多種形式，簡化程序，快速報送突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息。初次報告和傷病情每日統(tǒng)計報告可以固定表格形式報送。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后，在傷員病情尚未穩(wěn)定的應急救治階段，應當每日報告醫(yī)療救治信息。
附件：1.突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息初次報告參考格式
2.突發(fā)事件傷病員救治情況統(tǒng)計表
二〇一一年九月二日
附件1
突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息初次報告參考格式
標 題：X省（自治區(qū)、直轄市）X市（縣）X事件緊急醫(yī)療救援情況
事件類別：（按自然災害、事故災難、社會安全事件或更細致分類填寫）
發(fā)生時間：X年X月X日X時X分
發(fā)生地點：X?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）X市（州、盟）X縣（區(qū)、旗）X地點或單位
醫(yī)療機構(gòu)接診或收治的傷員總?cè)藬?shù)：X人
傷情初步分類：救治無效死亡X人，危重X人，重癥X人，輕癥X人（根據(jù)具體掌握情況提供）
傷員在不同醫(yī)院的人數(shù)分布：（如已掌握則提供）
已采取的緊急醫(yī)療救援措施：
是否需上級衛(wèi)生部門提供支持：（如需支持請注明具體需求）
報告單位：XX衛(wèi)生廳（局）
報告時間：X年X月X日X時X分
附件2
突發(fā)事件傷病員救治情況統(tǒng)計表
?。ńy(tǒng)計單位：人數(shù)）
報告單位：
截止時間：X年X月X日X時
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醫(yī)院名稱
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現(xiàn)住院
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已出院
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已轉(zhuǎn)出
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累計住院
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當日門診治療
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累計門診治療
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小計
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危重
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重
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輕
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合計
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