關(guān)于對(duì)2011-2020年期間進(jìn)口天然氣及2010年底前
“中亞氣”項(xiàng)目進(jìn)口天然氣按比例返還
進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問(wèn)題的通知
財(cái)關(guān)稅〔2011〕39號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)口天然氣（包括液化天然氣）按一定比例返還進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、在2011年1月1日至2020年12月31日期間，在經(jīng)國(guó)家準(zhǔn)許的進(jìn)口天然氣項(xiàng)目進(jìn)口天然氣價(jià)格高于國(guó)家天然氣銷售定價(jià)的情況下，將相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)口天然氣（包括液化天然氣）的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅按該項(xiàng)目進(jìn)口天然氣價(jià)格和國(guó)家天然氣銷售定價(jià)的倒掛比例予以返還。
二、對(duì)2010年底前“中亞-中國(guó)天然氣管道”項(xiàng)目進(jìn)口的天然氣，也按上述政策返還進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
三、稅收返還的具體規(guī)定按《天然氣進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅收返還暫行規(guī)定》（見(jiàn)附件）執(zhí)行。
特此通知。
附件：天然氣進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅收返還暫行規(guī)定
財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局
二〇一一年八月一日
附件：
天然氣進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅收返還暫行規(guī)定
一、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在2011年1月1日至2020年12月31日期間，在經(jīng)國(guó)家準(zhǔn)許的進(jìn)口天然氣項(xiàng)目進(jìn)口天然氣價(jià)格高于國(guó)家天然氣銷售定價(jià)的情況下，將相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)口天然氣（包括液化天然氣）的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅按該項(xiàng)目進(jìn)口天然氣價(jià)格和國(guó)家天然氣銷售定價(jià)的倒掛比例予以返還。為貫徹落實(shí)上述政策，特制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定所指經(jīng)國(guó)家準(zhǔn)許的進(jìn)口天然氣項(xiàng)目為經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核（批）準(zhǔn)建設(shè)的天然氣管道和液化天然氣接收裝置項(xiàng)目，包括“中亞-中國(guó)天然氣管道”項(xiàng)目和廣東、福建、上海液化天然氣項(xiàng)目，以及今后經(jīng)國(guó)家準(zhǔn)許的其他項(xiàng)目。
三、在國(guó)家準(zhǔn)許項(xiàng)目年度進(jìn)口天然氣總規(guī)模內(nèi)，符合相關(guān)規(guī)定的開(kāi)展天然氣進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)在該項(xiàng)目項(xiàng)下三個(gè)月（1-3月，4-6月，7-9月，10-12月，具體進(jìn)口時(shí)間以進(jìn)口報(bào)關(guān)單上列示的“申報(bào)日期”為準(zhǔn)，下同）內(nèi)進(jìn)口天然氣價(jià)格的算術(shù)平均值高于這三個(gè)月內(nèi)國(guó)家天然氣銷售定價(jià)的算術(shù)平均值時(shí)，按本規(guī)定返還該企業(yè)相應(yīng)比例的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
在計(jì)算進(jìn)口價(jià)格的算術(shù)平均值時(shí)，應(yīng)將三個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)在同一項(xiàng)目項(xiàng)下規(guī)模內(nèi)進(jìn)口的所有天然氣包含在內(nèi)。具體項(xiàng)目清單、項(xiàng)目項(xiàng)下年度進(jìn)口天然氣規(guī)模以及相應(yīng)進(jìn)口企業(yè)名單見(jiàn)附表1。進(jìn)口項(xiàng)目的增補(bǔ)由相關(guān)企業(yè)在實(shí)際進(jìn)口至少三個(gè)月前提出申請(qǐng)，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以確認(rèn)；進(jìn)口企業(yè)名單的調(diào)整由相關(guān)企業(yè)提出申請(qǐng)，由財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局予以確認(rèn)。
四、進(jìn)口天然氣價(jià)格和國(guó)家天然氣銷售定價(jià)倒掛比例的具體計(jì)算公式為：倒掛比例=〔（進(jìn)口價(jià)格-銷售定價(jià)）/進(jìn)口價(jià)格〕×100%。相關(guān)計(jì)算以三個(gè)月為一周期。
管道天然氣的銷售定價(jià)以國(guó)家規(guī)定的“西氣東輸”項(xiàng)目用戶基準(zhǔn)價(jià)格，即國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的天然氣出廠（或首站）基準(zhǔn)價(jià)格中“西氣東輸”天然氣各用戶的基準(zhǔn)價(jià)格為準(zhǔn)，取算術(shù)平均值。液化天然氣的銷售定價(jià)以“西氣東輸”項(xiàng)目用戶基準(zhǔn)價(jià)格的1.1倍為準(zhǔn)，取算術(shù)平均值。銷售定價(jià)中不包含增值稅（目前國(guó)家規(guī)定的“西氣東輸”項(xiàng)目用戶基準(zhǔn)價(jià)格中包含的增值稅在計(jì)算時(shí)予以扣除）。
管道天然氣的進(jìn)口價(jià)格為實(shí)際進(jìn)口天然氣單位體積進(jìn)口完稅價(jià)格的算術(shù)平均值。液化天然氣的進(jìn)口價(jià)格為實(shí)際進(jìn)口液化天然氣單位熱值進(jìn)口價(jià)格的算術(shù)平均值。
計(jì)算時(shí)，液化天然氣的銷售定價(jià)與進(jìn)口價(jià)格換算成相同條件下的可比價(jià)格。
五、具體稅收返還管理辦法按《財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<進(jìn)口稅收先征后返管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔2009〕84號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
相關(guān)企業(yè)原則上應(yīng)在第三條規(guī)定中所指的每三個(gè)月結(jié)束后的三個(gè)月內(nèi)，統(tǒng)一、集中將稅收返還申請(qǐng)材料報(bào)送納稅地海關(guān)，并根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)分別填報(bào)《進(jìn)口液化天然氣進(jìn)口稅收先征后返統(tǒng)計(jì)表》（附表2）或《進(jìn)口管道天然氣進(jìn)口稅收先征后返統(tǒng)計(jì)表》（附表3）。納稅地海關(guān)應(yīng)對(duì)附表2、3中涉及內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算、核實(shí)，加蓋印章并經(jīng)直屬海關(guān)審核后報(bào)送財(cái)政部（紙質(zhì)和電子版光盤(pán)各一份）。
六、2010年底前“中亞-中國(guó)天然氣管道”項(xiàng)目進(jìn)口的天然氣，相應(yīng)進(jìn)口企業(yè)在本規(guī)定印發(fā)后三個(gè)月內(nèi)比照本規(guī)定提交稅收返還申請(qǐng)材料，有關(guān)部門(mén)比照本規(guī)定返還相應(yīng)進(jìn)口稅收。
七、本規(guī)定自2011年1月1日起實(shí)施。
附表：1. 進(jìn)口天然氣項(xiàng)目及企業(yè)名單
2. 進(jìn)口液化天然氣進(jìn)口稅收先征后返統(tǒng)計(jì)表
3. 進(jìn)口管道天然氣進(jìn)口稅收先征后返統(tǒng)計(jì)表
