關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通知
公通字〔2011〕10號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，工業(yè)和信息化主管部門、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、工業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
近年來，電動(dòng)自行車以其經(jīng)濟(jì)、便捷等特點(diǎn)，成為群眾出行的重要交通工具，電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，保有量迅猛增長(zhǎng)。但是，電動(dòng)自行車不按規(guī)定生產(chǎn)、銷售問題嚴(yán)重，大量“超標(biāo)”電動(dòng)自行車上路行駛，道路交通安全隱患突出。為規(guī)范電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和使用管理，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、制定出臺(tái)加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理規(guī)定。省級(jí)公安、工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)監(jiān)部門要在省級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合對(duì)本地電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和使用情況進(jìn)行調(diào)研，查找管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究提出有針對(duì)性的管理意見。要提請(qǐng)省級(jí)人民政府按照《道路交通安全法》第十八條規(guī)定，制定出臺(tái)加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的規(guī)定，對(duì)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、登記管理、路面管理等進(jìn)行明確規(guī)范，公布在本省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。各地在制定出臺(tái)相關(guān)管理措施時(shí)，要堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，既要規(guī)范管理又要周到服務(wù)，方便群眾使用電動(dòng)自行車安全出行。
二、加強(qiáng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)管理。省級(jí)質(zhì)監(jiān)、工業(yè)和信息化部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行重新審查，凡生產(chǎn)設(shè)施、管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量等不符合法定要求的，責(zé)令停業(yè)整頓，逾期仍達(dá)不到法定要求或者情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消生產(chǎn)許可資格。各地質(zhì)監(jiān)、工業(yè)和信息化部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按照《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB17761）標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，不得生產(chǎn)超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。要對(duì)本地電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)加大集中檢查和執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)存在企業(yè)資質(zhì)不符合要求、違反規(guī)定生產(chǎn)電動(dòng)自行車等問題的，依法責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的依法取消生產(chǎn)許可資格。
三、加強(qiáng)電動(dòng)自行車銷售監(jiān)督管理。各地工商部門要依法加強(qiáng)電動(dòng)自行車銷售企業(yè)的日常監(jiān)管，督促銷售企業(yè)建立并切實(shí)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明電動(dòng)自行車合格證明和其他標(biāo)識(shí)，核查整車質(zhì)量、外形尺寸等參數(shù)，確保銷售的電動(dòng)自行車符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。要強(qiáng)化流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，加大案件查辦力度，對(duì)銷售不符合法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求電動(dòng)自行車的，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定責(zé)令停止銷售，并處以罰款或者沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者相關(guān)申訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)電動(dòng)自行車注冊(cè)登記管理。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電動(dòng)自行車的管理規(guī)定，嚴(yán)格按照公布的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品辦理注冊(cè)登記，認(rèn)真核查電動(dòng)自行車的整車質(zhì)量、最高車速等是否符合《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB17761）標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合要求的，一律不得按照非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行注冊(cè)登記，并將違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報(bào)工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)、工商部門。要通過增設(shè)牌證辦理點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理程序、推行電動(dòng)自行車“帶牌銷售”等方式，為群眾辦理電動(dòng)自行車登記提供便利。
五、嚴(yán)格電動(dòng)自行車通行秩序和治安管理。各地公安機(jī)關(guān)要加大路面巡查力度，嚴(yán)厲查處電動(dòng)自行車無(wú)牌無(wú)證上路行駛、占用機(jī)動(dòng)車道行駛、超速行駛、逆向行駛、違法載人等交通違法行為。對(duì)電動(dòng)自行車符合《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB17761）標(biāo)準(zhǔn)但未按規(guī)定登記的，要督促車主及時(shí)辦理注冊(cè)登記，發(fā)放非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。要加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車的治安管理，交管、治安、刑偵等部門要加強(qiáng)配合，聯(lián)合組織民警深入社區(qū)、單位，對(duì)在用電動(dòng)自行車進(jìn)行摸底排查，開展對(duì)電動(dòng)自行車無(wú)牌無(wú)證、盜搶電動(dòng)自行車等違法犯罪行為的專項(xiàng)整治。
六、提高電動(dòng)自行車駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)。各地公安、工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)監(jiān)部門要通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳駕駛“超標(biāo)”電動(dòng)自行車的危害，取得社會(huì)各界和群眾的理解支持，引導(dǎo)群眾購(gòu)買、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，教育群眾遵守道路交通安全法律法規(guī)。要結(jié)合車輛銷售和辦理牌證，對(duì)車主進(jìn)行簡(jiǎn)易的操作規(guī)程、應(yīng)急措施培訓(xùn)和交通安全宣傳教育，幫助掌握正確的操作技能，增強(qiáng)交通安全意識(shí)。要對(duì)查處、整治違規(guī)生產(chǎn)銷售行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)自行車的企業(yè)及其產(chǎn)品加大曝光力度。
對(duì)目前在用的“超標(biāo)”電動(dòng)自行車，各地公安、工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)監(jiān)部門要積極爭(zhēng)取政府支持，本著平穩(wěn)過渡的原則，通過以舊換新、折價(jià)回購(gòu)、發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)置換和報(bào)廢。要結(jié)合本地實(shí)際，提請(qǐng)政府設(shè)定“超標(biāo)”電動(dòng)自行車的過渡期限，限期淘汰在用“超標(biāo)”電動(dòng)自行車，同時(shí)研究制定交通發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，完善電動(dòng)自行車發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、有序發(fā)展。
各地工作情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)公安部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。
公安部 工業(yè)和信息化部
工商總局 質(zhì)檢總局
二○一一年三月十八日
