國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳文件
國資廳發(fā)規(guī)劃〔2011〕28號
關(guān)于積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知
各中央企業(yè)：
全面推進保障性住房建設(shè)，加快解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難問題，促進實現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。為貫徹落實國家關(guān)于保障性住房開發(fā)建設(shè)的有關(guān)部署，推動中央企業(yè)積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、深刻認(rèn)識保障性住房開發(fā)建設(shè)的重要意義
加快建設(shè)保障性住房是保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要途徑。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出，“十二五”時期要“建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套”。中央企業(yè)要深刻認(rèn)識國家推進保障性住房開發(fā)建設(shè)的重要意義，把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)作為企業(yè)履行社會責(zé)任的重要途徑，進一步加大對保障性住房開發(fā)建設(shè)的投入力度，發(fā)揮中央企業(yè)的骨干和帶頭作用。
二、通過多種方式積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)
按照國務(wù)院的有關(guān)部署，地方政府是落實和推進保障性住房建設(shè)的主體。有關(guān)中央企業(yè)要及時收集掌握地方政府在保障性住房方面的規(guī)劃、進度安排、項目資料和政策支持等信息，加強與地方政府有關(guān)部門的溝通，爭取地方政府的支持，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場化運作方式，通過多種途徑參與保障性住房開發(fā)建設(shè)。
勘察設(shè)計企業(yè)要充分發(fā)揮在人員、資質(zhì)、經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，主動承接保障性住房的規(guī)劃和設(shè)計。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要抓住各地在保障性住房土地供應(yīng)、投資補助、財政貼息、融資、稅費等方面出臺優(yōu)惠政策的機會，將保障性住房與商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)有機結(jié)合起來。工程建設(shè)企業(yè)要利用企業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、成本和信譽等方面的優(yōu)勢，積極承擔(dān)保障性住房項目的建設(shè)任務(wù)。建材企業(yè)要努力保障各地對保障性住房建設(shè)所需建材的供應(yīng)，提供質(zhì)優(yōu)價廉的材料，推廣使用新型節(jié)能建材。礦區(qū)企業(yè)要利用有關(guān)優(yōu)惠政策，爭取將本企業(yè)棚戶區(qū)改造工作納入到當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)計劃。
三、切實保證保障性住房的質(zhì)量
在保障性住房開發(fā)建設(shè)中，要始終樹立“質(zhì)量第一”的意識，強化對開發(fā)建設(shè)各個環(huán)節(jié)的過程管理，控制工程造價，保證工期，切實防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生。在設(shè)計方面，要根據(jù)保障性住房的特點，合理優(yōu)化設(shè)計方案，努力做到功能齊全、布局合理、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟適用。在項目建設(shè)中，要嚴(yán)格按照相關(guān)設(shè)計文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工，使用合格建筑材料，健全質(zhì)量保證體系。
有關(guān)中央企業(yè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本企業(yè)實際研究制訂參與保障性住房開發(fā)建設(shè)的實施方案。在開發(fā)建設(shè)過程中，要注意總結(jié)經(jīng)驗、研究問題，并及時將有關(guān)情況向國資委報告。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳
二○一一年四月二日
