關(guān)于印發(fā)《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知
財(cái)社〔2011〕16號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）廳（局）：
為加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部制定了《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法
財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部
二○一一年三月三日
附件：
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保）基金財(cái)務(wù)管理，維護(hù)參保人合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的新農(nóng)?；稹?br/>
第三條 本辦法所稱(chēng)新農(nóng)?；穑ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)基金），是指通過(guò)參保農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼等渠道籌集的，用于支付符合領(lǐng)取條件的農(nóng)村居民養(yǎng)老金待遇等支出的專(zhuān)項(xiàng)資金。
第四條 新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)基金的日常財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。
第五條 基金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，合理籌集和使用基金；建立健全財(cái)務(wù)管理制度，組織落實(shí)基金的預(yù)算、核算、分析和考核工作，如實(shí)反映基金收支狀況；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩?br/>
第六條 基金應(yīng)納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)），實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算。任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得用于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦新農(nóng)保發(fā)生的基本運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政按國(guó)家規(guī)定予以保障。
第七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息，全部用于個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。
第二章 基金預(yù)算
第八條 基金預(yù)算是根據(jù)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映基金收支的年度計(jì)劃。
第九條 基金預(yù)算的編制應(yīng)綜合考慮上年度基金預(yù)算執(zhí)行情況、本年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平預(yù)測(cè)以及新農(nóng)保工作計(jì)劃等因素，包括參保人數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)、享受待遇人數(shù)、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及利息等。根據(jù)基金收支、財(cái)政收支等情況，合理安排財(cái)政對(duì)基金的補(bǔ)貼支出?；痤A(yù)算草案由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，并對(duì)引起財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大變化的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
第十條 統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金預(yù)算草案，由本級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核匯總，財(cái)政部門(mén)審核后，由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合報(bào)本級(jí)人民政府審批。統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)將社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案報(bào)本級(jí)人民政府審批后，報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)將本?。▍^(qū)、市）基金預(yù)算草案報(bào)本級(jí)人民政府后，報(bào)財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部。
全國(guó)基金預(yù)算草案由人力資源社會(huì)保障部匯總編制，財(cái)政部審核后，由財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第十一條 基金預(yù)算草案經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)批復(fù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析基金的收支情況，定期向本級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)逐級(jí)匯總分別上報(bào)基金預(yù)算執(zhí)行情況。省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促采取措施解決。
第十二條 基金預(yù)算不得隨意調(diào)整。遇特殊情況需調(diào)整基金預(yù)算時(shí)，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核匯總，財(cái)政部門(mén)審核后，由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。按基金預(yù)算編制審批程序報(bào)批，并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)。
第三章 基金籌集
第十三條 基金按照國(guó)家規(guī)定按時(shí)、足額籌集。地方政府應(yīng)組織引導(dǎo)參保農(nóng)村居民按當(dāng)?shù)乩U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和行政區(qū)域內(nèi)參保農(nóng)村居民人口數(shù)安排補(bǔ)助資金，納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算并按規(guī)定程序及時(shí)辦理?yè)芨妒掷m(xù)。任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留和擅自減免。
第十四條 基金收入包括：個(gè)人繳費(fèi)收入、集體補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)貼收入、利息收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入和其他收入。
個(gè)人繳費(fèi)收入是指參保農(nóng)村居民按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納的新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入。
集體補(bǔ)助收入是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)參保農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)給予的補(bǔ)助收入，以及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供的資助收入。
政府補(bǔ)貼收入是指財(cái)政給予基金的補(bǔ)貼收入。
利息收入是指用基金購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券、存入商業(yè)銀行等存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)所取得的利息收入。
轉(zhuǎn)移收入是指參保對(duì)象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)而劃入的基金收入。
上級(jí)補(bǔ)助收入是指下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的補(bǔ)助收入。
下級(jí)上解收入是指上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基金收入。
其他收入是指社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)基金的捐贈(zèng)以及其他經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)的基金收入。
第十五條 政府補(bǔ)貼收入包括政府對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼收入和政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼收入。
政府對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼收入是指各級(jí)財(cái)政因按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助符合待遇領(lǐng)取條件參保人新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金而給予基金的補(bǔ)貼收入。
政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼收入是指地方財(cái)政因按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助參保人個(gè)人繳費(fèi)而給予基金的補(bǔ)貼收入。
第十六條 在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在同級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)共同認(rèn)定，或由同級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)采取招標(biāo)等方式選擇的商業(yè)銀行等存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立收入戶(hù)，原則上一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)只能開(kāi)設(shè)一個(gè)收入戶(hù)。
收入戶(hù)的主要用途是：暫存?zhèn)€人繳費(fèi)收入、集體補(bǔ)助收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、該賬戶(hù)的利息收入以及其他收入等。
收入戶(hù)除向財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃轉(zhuǎn)收入外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶(hù)月末無(wú)余額。未按規(guī)定執(zhí)行的，財(cái)政部門(mén)委托各開(kāi)戶(hù)商業(yè)銀行等存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)于期末將全部基金收入劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
第十七條 基金征繳收入應(yīng)定期繳存財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。具體時(shí)間由各省、自治區(qū)、直轄市自定。
第十八條 收繳個(gè)人繳費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助資金應(yīng)使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的基金專(zhuān)用收據(jù)。
接受社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)基金的捐贈(zèng)資金應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的捐贈(zèng)收據(jù)。
第四章 基金支付
第十九條 基金應(yīng)按照新農(nóng)保制度規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支出，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整支出項(xiàng)目和隨意改變支出標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 基金支出包括：養(yǎng)老金待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、其他支出。
養(yǎng)老金待遇支出是指按規(guī)定支付給參保農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出。
轉(zhuǎn)移支出是指參保農(nóng)村居民跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)而轉(zhuǎn)出的基金支出。
補(bǔ)助下級(jí)支出是指上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助支出。
上解上級(jí)支出是指下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出。
其他支出是指經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)開(kāi)支的其他支出。
第二十一條 養(yǎng)老金待遇支出包括：基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金是指政府規(guī)定計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，并由各級(jí)財(cái)政為符合待遇領(lǐng)取條件的參保農(nóng)村居民全額予以補(bǔ)助的養(yǎng)老金待遇。
個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金是指參保農(nóng)村居民達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按照其個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算，支付給參保農(nóng)村居民的養(yǎng)老金待遇，以及參保人死亡時(shí)一次性支付其合法繼承人除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶(hù)資金余額。
第二十二條 在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)共同認(rèn)定，或由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)采取招標(biāo)等方式選擇的商業(yè)銀行等存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立基金支出戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)支出戶(hù)），原則上一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)只能開(kāi)設(shè)一個(gè)支出戶(hù)。
支出戶(hù)的主要用途是：接收財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥入的基金；支付基金支出款項(xiàng)；暫存該賬戶(hù)的利息收入；劃撥該賬戶(hù)資金利息收入到財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
支出戶(hù)除接收財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付的基金和該賬戶(hù)的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。
第二十三條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)核批的基金年度預(yù)算及分月支出計(jì)劃，按月在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送用款申請(qǐng)，并注明支出項(xiàng)目，加蓋本單位公章。財(cái)政部門(mén)對(duì)用款申請(qǐng)審核無(wú)誤后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將基金從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥入支出戶(hù)。對(duì)不符合用款手續(xù)的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)責(zé)成經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以糾正。
第五章 基金結(jié)余
第二十四條 基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額。
第二十五條 基金結(jié)余除根據(jù)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)商定的、最高不超過(guò)國(guó)家規(guī)定預(yù)留的支付費(fèi)用外，全部用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券或轉(zhuǎn)存定期存款。除國(guó)家另有規(guī)定外，任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行任何其他形式的投資。
第二十六條 當(dāng)?shù)厝嗣裾诨鸪霈F(xiàn)支付不足時(shí)，給予補(bǔ)貼。
第六章 財(cái)政專(zhuān)戶(hù)
第二十七條 財(cái)政專(zhuān)戶(hù)是指統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定在社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中設(shè)立的基金專(zhuān)用計(jì)息賬戶(hù)。
財(cái)政專(zhuān)戶(hù)原則上只能在財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)共同認(rèn)定的國(guó)有或國(guó)有控股商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)。在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下，也可以由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)采取招標(biāo)等方式選擇其他商業(yè)銀行等存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)作為財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的開(kāi)戶(hù)銀行，一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)原則上只開(kāi)設(shè)一個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
第二十八條 財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的主要用途是：接收征收機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的基金收入；接收基金購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券兌付的本息收入、該賬戶(hù)資金形成的利息收入以及支出戶(hù)轉(zhuǎn)入的利息收入等；根據(jù)經(jīng)審定的用款申請(qǐng)，向支出戶(hù)劃撥基金；進(jìn)行定期存款；購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券；向上級(jí)或下級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃撥基金。
第二十九條 財(cái)政專(zhuān)戶(hù)發(fā)生的利息收入直接計(jì)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶(hù)的利息收入定期轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，一并計(jì)入基金收入。財(cái)政部門(mén)憑開(kāi)戶(hù)金融機(jī)構(gòu)出具的原始憑證記賬，并附加蓋專(zhuān)用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。
第三十條 政府補(bǔ)貼收入由國(guó)庫(kù)直接劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。財(cái)政部門(mén)憑國(guó)庫(kù)出具的撥款單和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)金融機(jī)構(gòu)出具的收款憑證記賬，同時(shí)，財(cái)政部門(mén)要出具財(cái)政專(zhuān)戶(hù)繳撥憑證，并附加蓋專(zhuān)用印章的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)金融機(jī)構(gòu)收款憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。
第三十一條 發(fā)生基金下?lián)軜I(yè)務(wù)時(shí)，財(cái)政部門(mén)根據(jù)基金預(yù)算，將基金從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥入同級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶(hù)，經(jīng)下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶(hù)進(jìn)入下級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；發(fā)生基金上繳業(yè)務(wù)時(shí)，將基金從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃入同級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶(hù)，經(jīng)上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶(hù)進(jìn)入上級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
第三十二條 將基金結(jié)余按規(guī)定用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券或轉(zhuǎn)存定期存款時(shí)，財(cái)政部門(mén)憑金融機(jī)構(gòu)出具的原始憑證記賬。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)要出具財(cái)政專(zhuān)戶(hù)繳撥憑證，并附加蓋專(zhuān)用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。
第七章 資產(chǎn)與負(fù)債
第三十三條 資產(chǎn)包括基金運(yùn)行過(guò)程中形成的現(xiàn)金、銀行存款(含財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款、收入戶(hù)存款、支出戶(hù)存款)、債券投資、暫付款項(xiàng)等。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量減少現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。確有必要發(fā)生現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的，應(yīng)認(rèn)真做好現(xiàn)金的保管、押運(yùn)、管理工作，建立健全內(nèi)部控制制度，并嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)現(xiàn)金管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第12號(hào)）進(jìn)行現(xiàn)金的收付和管理。
財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格做好財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理和基金收支核算工作；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)辦理基金存儲(chǔ)手續(xù)，做好基金收入、支出核算工作，并按月與開(kāi)戶(hù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)賬，同時(shí)，財(cái)政部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按月對(duì)賬，保證賬賬相符、賬款相符。
用基金購(gòu)買(mǎi)的國(guó)家債券，委托開(kāi)戶(hù)金融機(jī)構(gòu)代為妥善保管，確保賬實(shí)相符。
暫付款項(xiàng)應(yīng)定期清理，及時(shí)結(jié)清。
第三十四條 負(fù)債包括基金運(yùn)行過(guò)程中形成的暫收款項(xiàng)等。暫收款項(xiàng)應(yīng)定期清理，及時(shí)償付。因債權(quán)人等特殊原因確實(shí)無(wú)法償付的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后作為基金的其他收入。
第八章 基金決算
第三十五條 年度終了后，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的表式、時(shí)間和要求編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。
財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)主要說(shuō)明和分析基金的年度財(cái)務(wù)收支及管理情況；對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)；其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告必須做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
第三十六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核匯總，財(cái)政部門(mén)審核后，由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合報(bào)本級(jí)人民政府審批。批準(zhǔn)后的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告作為基金決算。
第三十七條 統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)將基金決算草案報(bào)本級(jí)人民政府審批后，報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)。
省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)將本?。▍^(qū)、市）基金決算草案報(bào)本級(jí)人民政府后，報(bào)財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部。
全國(guó)基金決算草案由人力資源社會(huì)保障部匯總編制，財(cái)政部審核后，由財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制及調(diào)整基金預(yù)決算的情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第九章 監(jiān)督與檢查
第三十八條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會(huì)公告基金收支和結(jié)余情況，接受相關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。
第三十九條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)等要定期或不定期地對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、收入戶(hù)和支出戶(hù)的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并向同級(jí)政府和基金監(jiān)督組織報(bào)告。
第四十條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令限期改正。對(duì)單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任：
?。ㄒ唬┙亓?、擠占、挪用、貪污基金；
?。ǘ┥米蕴岣呋蚪档娃r(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄈ┪窗匆?guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或擅自變更支出項(xiàng)目、調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模€(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額用于非個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金支出；
?。ㄎ澹┪窗磿r(shí)將基金收入存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；
?。┪窗磿r(shí)足額將基金從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付到支出戶(hù)；
?。ㄆ撸┢渌`反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第十章 附 則
第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。
第四十二條 開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理參照本辦法執(zhí)行。
第四十三條 本辦法由財(cái)政部商人力資源社會(huì)保障部解釋和修訂。
第四十四條 本辦法自2011年7月1日起施行，凡與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。
