工業(yè)和信息化部關(guān)于做好元旦 春節(jié)和
“兩會(huì)”期間消費(fèi)品供應(yīng)保障工作的通知
工信部消費(fèi)〔2010〕637號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)：
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕40號(hào)）精神，全力做好元旦、春節(jié)及“兩會(huì)”期間消費(fèi)品的生產(chǎn)、供給和質(zhì)量安全保障，向消費(fèi)者提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，保障廣大人民群眾的利益，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、有序組織產(chǎn)品生產(chǎn)，切實(shí)保障市場(chǎng)供給
結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)需求變化，指導(dǎo)企業(yè)按照歲末年初消費(fèi)市場(chǎng)需求特點(diǎn)，積極有序組織消費(fèi)類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，不斷調(diào)整和改善供給，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，努力創(chuàng)新管理和服務(wù)，保障產(chǎn)品適用、貨源充足、質(zhì)量安全，充分滿足人民群眾元旦、春節(jié)及“兩會(huì)”期間的消費(fèi)需求。
要確保食用油、肉制品、乳制品、應(yīng)季服裝等大宗消費(fèi)品的有效供給；做好食糖、食鹽等重要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)運(yùn)協(xié)調(diào)，保證市場(chǎng)供應(yīng)；配合實(shí)施基本藥物制度，重點(diǎn)做好臨床必需、不可替代、用量不確定、非常年生產(chǎn)的基本藥物生產(chǎn)和供應(yīng)保障工作。
加強(qiáng)與原料產(chǎn)地及能源、運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的協(xié)作配合，積極協(xié)調(diào)產(chǎn)品原料、煤炭、電力、油氣、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)，幫助企業(yè)及時(shí)解決遇到的問(wèn)題；加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、商業(yè)等部門(mén)的協(xié)作配合，穩(wěn)定原料收購(gòu)、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的工農(nóng)、工商關(guān)系，完善市場(chǎng)功能，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接和區(qū)域調(diào)節(jié)，全力保障消費(fèi)品有效供給。
二、加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全
進(jìn)一步健全質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全；指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，建立健全質(zhì)量管理體系，做好原料、生產(chǎn)、設(shè)備、安全、營(yíng)銷(xiāo)管理和產(chǎn)品追溯等基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)管理制度；督促食品生產(chǎn)企業(yè)做好質(zhì)量安全管理工作，保障人民群眾吃上放心食品。繼續(xù)配合食品安全監(jiān)管部門(mén)依法做好問(wèn)題乳粉徹查工作，徹底消除安全隱患。
三、推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制
貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立正確的質(zhì)量責(zé)任觀，抓住質(zhì)量、品種、品牌、服務(wù)等環(huán)節(jié)和信譽(yù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等關(guān)鍵，加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)提高消費(fèi)品質(zhì)量信譽(yù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。積極組織實(shí)施《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，落實(shí)各項(xiàng)工作分工和任務(wù)要求。
加快推動(dòng)食品行業(yè)全面推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)以質(zhì)量安全為核心，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)。通過(guò)提升企業(yè)履行質(zhì)量安全責(zé)任的能力，堵塞安全管理漏洞，化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)，加快形成保障食品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，維護(hù)保障職工利益
貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和職業(yè)健康保護(hù)，重點(diǎn)做好生產(chǎn)用化學(xué)原料、有易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)工序、易燃易爆產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的安全管理，完善生產(chǎn)安全操作規(guī)范，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任；強(qiáng)化有利于生產(chǎn)安全的行業(yè)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等管理，在可能存在安全隱患的煙花爆竹、家電、日用玻璃、造紙、家具和紡織服裝等行業(yè)，支持、配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度，防止各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，發(fā)生事故及時(shí)報(bào)告、及時(shí)控制，減少人身和財(cái)產(chǎn)損失；督促企業(yè)切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，認(rèn)真履行勞務(wù)合同，不拖欠職工工資。
五、加強(qiáng)生產(chǎn)成本控制，穩(wěn)定產(chǎn)品出廠價(jià)格
認(rèn)真組織落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕40號(hào)文件精神，指導(dǎo)和督促企業(yè)顧全大局，加強(qiáng)管理，自覺(jué)維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格生產(chǎn)成本和資金運(yùn)行考核，加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金、成本、銷(xiāo)售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理；積極推行資金預(yù)算控制、資金計(jì)劃管理、現(xiàn)金流管理，加強(qiáng)目標(biāo)成本管理、消耗定額管理和銷(xiāo)售費(fèi)用管理等精細(xì)管理；挖掘生產(chǎn)潛能，減少能耗物耗，降低產(chǎn)品成本，提高資源和資金綜合利用水平。努力化解原料漲價(jià)等不利因素，合理確定產(chǎn)品出廠價(jià)格，配合做好穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平的工作。
六、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好應(yīng)急保障工作
加強(qiáng)消費(fèi)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存及價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)掌握產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)存運(yùn)行動(dòng)態(tài)和價(jià)格變化情況。指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)做好應(yīng)對(duì)冬季冰雪等極端天氣及突發(fā)事件下保障大宗消費(fèi)品供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，提前做好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備和庫(kù)房等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備防壓、防潮、防凍等安全管理，有效防備異常氣候等自然災(zāi)害的影響，減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失。注重發(fā)揮骨干企業(yè)作用，完善應(yīng)急保供調(diào)控體系，健全應(yīng)急保供機(jī)制，保障應(yīng)急狀態(tài)下的正常生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)。
各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，動(dòng)員和指導(dǎo)消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，采取有力措施，全力做好元旦、春節(jié)及“兩會(huì)”期間消費(fèi)品生產(chǎn)和供給保障工作。
特此通知。
二○一○年十二月二十三日
