教育部關(guān)于切實(shí)做好2010年普通高等學(xué)校
家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)“綠色通道”及
其他資助工作的通知
教財(cái)〔2010〕3號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：
2010年全國(guó)普通高等學(xué)校招生錄取工作即將結(jié)束。再過(guò)一段時(shí)間，高校新生將陸續(xù)入學(xué)。為確保2010年普通高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生順利入學(xué)，現(xiàn)就切實(shí)做好“綠色通道”及其他各項(xiàng)資助工作通知如下：
一、切實(shí)做好2010年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的重要性
日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》），召開(kāi)了新世紀(jì)以來(lái)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，努力促進(jìn)教育公平提出了更高要求。年初以來(lái)，南部旱災(zāi)、玉樹地震、南方及北方部分地區(qū)洪澇等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，給廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量將進(jìn)一步增加。今年新學(xué)年開(kāi)學(xué)時(shí)，將有一大批家庭經(jīng)濟(jì)困難新生走進(jìn)大學(xué)校園。各地教育行政部門、各高校應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，保證今年的新生都能順利入學(xué)，進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的工作將更加艱巨、任務(wù)將更加繁重、社會(huì)也將更加關(guān)注。切實(shí)做好2010年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，切實(shí)保證高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能順利入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)就凸顯得更加重要。各地、各部門、各高校一定要以全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《教育規(guī)劃綱要》為指針，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)努力促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意教育的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，采取切實(shí)有效措施，把2010年高校新生入學(xué)及其他各項(xiàng)資助工作抓緊、抓好、抓實(shí)，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“應(yīng)助盡助”。
二、對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難新生開(kāi)通“綠色通道”
今年全國(guó)普通高校招生錄取工作結(jié)束后，各公辦和民辦普通高校要盡快全面了解錄取新生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，重點(diǎn)掌握生源地為今年以來(lái)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)學(xué)生的家庭受災(zāi)情況，有針對(duì)性地提前做好“綠色通道”預(yù)案；要加強(qiáng)對(duì)“綠色通道”工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，分管學(xué)生資助工作的校領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，校內(nèi)各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，密切配合，將責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到具體的工作環(huán)節(jié)；要進(jìn)一步完善“綠色通道”實(shí)施辦法，細(xì)化操作程序，在新生報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專門的“綠色通道”區(qū)域，確?！熬G色通道”暢通無(wú)阻，確保提出申請(qǐng)且符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生都能通過(guò)“綠色通道”順利入學(xué)。
三、扎實(shí)做好其他各項(xiàng)資助工作
1．全面開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款。各地教育行政部門要積極配合當(dāng)?shù)刎?cái)政、銀監(jiān)等部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款?？h級(jí)教育行政部門的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)要配合具體經(jīng)辦銀行切實(shí)做好組織申請(qǐng)、信息錄入、審核批準(zhǔn)等相關(guān)工作；在暑假集中辦理期間，要組織更多的人力，提供必要場(chǎng)所，簡(jiǎn)化手續(xù)和程序；要切實(shí)做好政策宣傳、解讀、疏導(dǎo)工作，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人提供周到服務(wù)，嚴(yán)防因工作不到位引發(fā)群體性事件。
2．扎實(shí)做好高校助學(xué)貸款工作。要主動(dòng)與經(jīng)辦銀行加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)化流程，加快審批和發(fā)放進(jìn)度，尤其是對(duì)在生源地未申請(qǐng)辦理信用助學(xué)貸款的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生，要及時(shí)辦理貸款，確保所有提出申請(qǐng)且符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生尤其是新生“應(yīng)貸盡貸”。
3．公平合理評(píng)審國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金。秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后，各高校要抓緊開(kāi)展新生和在校生的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況認(rèn)定工作，公平、公正、公開(kāi)地做好國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)審和發(fā)放，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審、平均分配、“輪流坐莊”等現(xiàn)象的發(fā)生。國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金要及時(shí)足額發(fā)放到獲得獎(jiǎng)勵(lì)或資助的學(xué)生身上，不得擠占、挪用。
4．細(xì)致做好其他資助工作。各高校要嚴(yán)格按照規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，不得提而不支、多提少支或直接列支；要努力增加校內(nèi)勤工助學(xué)崗位、積極開(kāi)發(fā)校外勤工助學(xué)資源，規(guī)范校內(nèi)外勤工助學(xué)管理，引導(dǎo)和組織家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加勤工助學(xué)活動(dòng)。在開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)中，要切實(shí)保障學(xué)生的人身安全和合法權(quán)益；要切實(shí)做好特殊困難補(bǔ)助、校內(nèi)無(wú)息借款、學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金等其他資助工作；要積極爭(zhēng)取社會(huì)捐資助學(xué)，進(jìn)一步拓寬資助經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。通過(guò)上述工作，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能獲得相應(yīng)的資助。
四、密切關(guān)注特殊困難學(xué)生群體的學(xué)習(xí)和生活
各地教育行政部門、各高校在全面做好家庭經(jīng)濟(jì)困難新生和在校生資助工作的同時(shí)，要密切關(guān)注特殊困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。對(duì)于符合規(guī)定條件的烈士和優(yōu)撫對(duì)象子女、孤殘學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生，以及因家庭遭受自然災(zāi)害造成重大生命和財(cái)產(chǎn)損失的學(xué)生要酌情減免學(xué)費(fèi)，并在學(xué)習(xí)和生活上給予特殊的關(guān)心和幫助；要加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)學(xué)生的心理健康輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們樹立信心，克服困難，穩(wěn)定情緒，安心學(xué)習(xí)，正常生活。
五、進(jìn)一步加大資助政策宣傳力度
各地教育行政部門要充分認(rèn)識(shí)做好資助政策宣傳工作的重要性和必要性，突出重點(diǎn)，把握節(jié)奏，加大力度，扎實(shí)做好高校資助政策的宣傳工作；要充分運(yùn)用廣大人民群眾和學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，全方位、多角度、深層次地宣傳高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。政策宣傳關(guān)口要下移，要通過(guò)派出資助政策宣講團(tuán)、張貼宣傳畫、編印散發(fā)宣傳單等形式，使資助政策進(jìn)村入戶，把資助政策送到每一個(gè)高中畢業(yè)班；政策宣傳時(shí)間要前移，要重點(diǎn)把握高校招生錄取和新生入學(xué)兩個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在高校招生錄取期間，要全面宣傳各項(xiàng)高校資助政策和措施。在新生入學(xué)前后，要重點(diǎn)宣傳“綠色通道”制度，使家庭經(jīng)濟(jì)困難新生及其家長(zhǎng)解除后顧之憂，安心到校報(bào)到。各高校在向新生發(fā)放錄取通知書時(shí)，必須按照要求一并寄送《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡(jiǎn)介》宣傳手冊(cè)，務(wù)必做到人手一冊(cè)；要充分利用招生簡(jiǎn)章、校園網(wǎng)、新生熱線電話等形式，加強(qiáng)對(duì)政府和學(xué)校資助政策與措施的宣傳力度。
六、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保政策執(zhí)行效果
今年8月15日至9月15日，我部將繼續(xù)開(kāi)通資助工作熱線電話，接受有關(guān)政策咨詢和問(wèn)題投訴，并對(duì)投訴的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行核查處理。各省級(jí)教育行政部門、中央部委所屬高校也要開(kāi)通高校學(xué)生資助熱線電話，安排專人接聽(tīng)、解答、處理。對(duì)于影響面大、敏感程度高的投訴問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)教育行政部門報(bào)告。請(qǐng)各省級(jí)教育行政部門于8月15日前，將本地高校資助工作熱線電話的號(hào)碼和開(kāi)通時(shí)間通過(guò)傳真形式報(bào)全國(guó)學(xué)生資助管理中心，傳真號(hào)碼：010-66092141。
秋季開(kāi)學(xué)后，我部將會(huì)同有關(guān)部門組成檢查組，對(duì)各地、各高校開(kāi)通熱線電話，各高校執(zhí)行“綠色通道”制度和其他資助政策情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
請(qǐng)速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所屬各公辦和民辦全日制普通高等學(xué)校。
中華人民共和國(guó)教育部
二○一○年八月八日
