關(guān)于進(jìn)一步做好防汛抗臺(tái)期間
交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的緊急通知
交安委明電〔2010〕6號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)長航、招商局、中交建設(shè)集團(tuán)，上海船研所，部屬各單位：
當(dāng)前，全國已經(jīng)全面進(jìn)入主汛期，是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故易發(fā)、高發(fā)的時(shí)期，保障交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年臺(tái)風(fēng)來得較晚，但頻次高、強(qiáng)度大，臺(tái)風(fēng)的登陸時(shí)段趨于集中，對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)將產(chǎn)生較大影響。為貫徹落實(shí)好國務(wù)院和國家防總的重要部署，確保防汛抗臺(tái)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作
今年我國南方地區(qū)降雨過程之多、強(qiáng)度之大十分罕見，目前南方地區(qū)許多江河超警戒水位，部分山體泥土松軟，暴雨天氣極易造成突發(fā)性山體滑坡、泥石流等，將給交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)帶來很大威脅。各部門、各單位要充分認(rèn)識防汛抗臺(tái)期間安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，要科學(xué)分析、充分準(zhǔn)備、有效應(yīng)對。一是要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀?、防汛部門信息溝通，密切關(guān)注氣象變化和汛情發(fā)展，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作，提前部署好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。二是要加強(qiáng)現(xiàn)場工作指導(dǎo)力度，將關(guān)口前移、重心下移，做到現(xiàn)場安全生產(chǎn)和管理工作精細(xì)化。三是要加強(qiáng)宣傳教育力度，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)思想認(rèn)識，使他們?nèi)媪私庹莆昭雌诤团_(tái)風(fēng)期間安全生產(chǎn)知識和措施；要把好人員使用關(guān)，將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的人員安排到安全生產(chǎn)一線，安排在關(guān)鍵崗位上。四是要加強(qiáng)隱患排查治理，各部門、各單位要針對防汛抗臺(tái)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的工作特點(diǎn)，立即組織開展拉網(wǎng)式隱患排查，并要集中人力、物力和財(cái)力，及時(shí)消除事故隱患。五是要確保重點(diǎn)物資安全運(yùn)輸，把煤電油運(yùn)、防汛抗臺(tái)物資、人民群眾必須的生活物資運(yùn)輸作為重中之重，優(yōu)先安排、優(yōu)先搶運(yùn)，特別是要確?！熬G色通道”的暢通，確保運(yùn)力充足、安全可靠。
二、周密部署，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
各交通運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全崗位責(zé)任制，嚴(yán)格操作規(guī)程，強(qiáng)化措施落實(shí)。
各航運(yùn)企業(yè)要確保船舶處于安全適航狀態(tài)，強(qiáng)化船舶的運(yùn)輸調(diào)度，加強(qiáng)船舶航行瞭望，對于從事滾裝、大件貨物、卷鋼等運(yùn)輸船舶應(yīng)做好車輛、貨物的系固綁扎工作；從事礦粉、黃沙等散裝貨物運(yùn)輸?shù)拇耙獓?yán)把吃水，注意留有足夠的富余水深；在水流大、水位高的河流航行時(shí)，注意謹(jǐn)慎操作，嚴(yán)禁貪旺走扣，并盡可能不走夜航，要嚴(yán)禁冒臺(tái)、冒霧、帶病航行。
各港口生產(chǎn)企業(yè)要針對汛期、風(fēng)暴潮、臺(tái)風(fēng)帶來的影響，做好港口物資的儲(chǔ)運(yùn)和轉(zhuǎn)移工作，合理安排港口作業(yè)，嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行裝載作業(yè)，不能作業(yè)時(shí)一定要堅(jiān)決停止作業(yè)，以確保安全生產(chǎn)。
各交通運(yùn)輸建設(shè)施工企業(yè)要將汛期施工地段防垮塌、塌陷、滑坡和泥石流等列入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，高度警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等的危害，高度關(guān)注施工人員的居住安全保障，高度重視防雷、防觸電、防滑、防高空作業(yè)事故；特別是水上施工企業(yè)要提前做好各項(xiàng)防臺(tái)準(zhǔn)備工作，全面掌握工程施工船舶防抗臺(tái)風(fēng)的能力，該停止作業(yè)的一定要停止，該撤離避臺(tái)的一定要撤離，該疏散的人員一定要疏散。
各道路運(yùn)輸企業(yè)要重點(diǎn)提醒駕駛員防范易發(fā)生泥石流、塌方、落石等危險(xiǎn)路段，教育司機(jī)謹(jǐn)慎駕駛，遇暴雨天氣和路況不明時(shí)，果斷采取慢行或停運(yùn)等措施，對于洪澇災(zāi)害比較嚴(yán)重的地區(qū)或路段，原則上不得夜間行駛。
三、履職盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管和服務(wù)
各級交通運(yùn)輸主管部門和海事管理部門要切實(shí)履行職責(zé)，重點(diǎn)督導(dǎo)客運(yùn)、施工、渡運(yùn)、港口、船公司等單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施，強(qiáng)化現(xiàn)場有效監(jiān)管，加強(qiáng)服務(wù)支持力度，保持良好的安全生產(chǎn)秩序。
各海事、港航部門要加大安全執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法從事水上交通運(yùn)輸?shù)男袨椋S護(hù)水上通航秩序，保持良好的市場環(huán)境。要做好航標(biāo)設(shè)置和維護(hù)工作，為船舶的安全航行提供航道保障，特殊情況下，要堅(jiān)決采取禁止夜間航行或全面禁航等措施。要加強(qiáng)船舶現(xiàn)場監(jiān)管力度，做好船舶出港前的安全檢查把關(guān)，強(qiáng)化船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管，特別是要確保重要通航大橋水域的通航安全；并要充分發(fā)揮VTS、AIS、CCTV等監(jiān)控手段，加強(qiáng)對船舶安全航行的信息服務(wù)。要強(qiáng)化船舶避臺(tái)措施的落實(shí)，引導(dǎo)好船舶進(jìn)入避風(fēng)錨地，并要進(jìn)一步強(qiáng)化錨地的管理。
各公路、運(yùn)政管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，指導(dǎo)、疏導(dǎo)好車輛運(yùn)輸，在“漫水橋”、“過水路面”和塌方、塌陷路段以及其它危及行車安全的路段，要設(shè)立明顯的警告標(biāo)志。對存在被沖毀危險(xiǎn)的路橋、涵洞以及公路上部和側(cè)邊存在易垮落、坍塌山體等地段，要加強(qiáng)觀測，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要堅(jiān)決采取禁行措施。對在建的工程項(xiàng)目要加強(qiáng)安全生產(chǎn)指導(dǎo)，檢查工程建設(shè)單位工程結(jié)構(gòu)加固、機(jī)械設(shè)備存放、施工人員安置等各項(xiàng)措施的落實(shí)。
四、加強(qiáng)值守，做到安全工作信息傳遞暢通
各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)防汛抗臺(tái)期間24小時(shí)值班制度，確保信息和指令暢通，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)巡查，靠前指揮，對于重點(diǎn)交通運(yùn)輸任務(wù)、安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的安全生產(chǎn)現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)干部要現(xiàn)場帶班組織指揮，確保萬無一失。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)和監(jiān)管全過程信息的全程跟蹤，及時(shí)掌握全面的安全生產(chǎn)狀況，一旦發(fā)生危險(xiǎn)情況，要及時(shí)采取有效措施，果斷迅速處理，并要按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)情況、事故和突發(fā)事件信息。
二〇一〇年七月十五日
