教育部 全國婦聯(lián)關(guān)于做好
農(nóng)村婦女職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的意見
教職成〔2010〕2號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、婦聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、婦聯(lián)：
為進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，發(fā)揮她們?cè)谵r(nóng)村改革與發(fā)展中的重要作用，教育部和全國婦聯(lián)決定共同開展農(nóng)村婦女職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，現(xiàn)提出如下意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作擺上重要位置
黨的十七屆三中全會(huì)提出了“使廣大農(nóng)民學(xué)有所教”，“健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才”，“提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民”的要求，農(nóng)村婦女是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，婦女素質(zhì)的高低直接影響農(nóng)村改革發(fā)展的進(jìn)程。加大農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)力度，提高她們職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，是推動(dòng)?jì)D女積極投身新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是將農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑。地方各級(jí)教育行政部門和婦聯(lián)組織要充分認(rèn)識(shí)婦女在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，把大力開展婦女職業(yè)教育和技能培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，依靠當(dāng)?shù)厝嗣裾谡吆唾Y金方面給予適當(dāng)傾斜，不斷提高廣大農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)，幫助農(nóng)村婦女增收致富，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
二、因地制宜，培養(yǎng)一大批新型女農(nóng)民
地方各級(jí)教育行政部門和婦聯(lián)組織要更新觀念，整合資源，開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)村婦女職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型女農(nóng)民。
1.開展農(nóng)村婦女中等職業(yè)教育。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女中等職業(yè)教育工作的指導(dǎo)和部署，要共同制訂開展農(nóng)村婦女中等職業(yè)教育的工作規(guī)劃、招生專業(yè)、人數(shù)和生源計(jì)劃方案；要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)職業(yè)學(xué)校作用，組織應(yīng)、往屆初高中畢業(yè)生，或具有同等學(xué)力的農(nóng)村適齡女青年、進(jìn)城務(wù)工婦女接受中等職業(yè)教育，具體招生人數(shù)由各地根據(jù)生源與需求情況研究確定，納入年度招生計(jì)劃。凡符合條件的農(nóng)村女青年均可在縣、市（地）級(jí)婦聯(lián)辦理報(bào)名手續(xù)，縣、市（地）級(jí)教育行政部門和婦聯(lián)共同組織招生錄取工作。各地可根據(jù)農(nóng)村女青年特點(diǎn)，因地制宜地開展學(xué)分制和學(xué)分銀行制度試點(diǎn)，允許采用校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合等靈活多樣的辦學(xué)形式，工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)。符合規(guī)定的中等職業(yè)學(xué)校全日制一、二年級(jí)學(xué)生農(nóng)村戶籍和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受國家助學(xué)金政策；公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生可以享受國家免學(xué)費(fèi)政策。
2.開展婦女大專學(xué)歷教育。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育資源和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在實(shí)施教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”中，加強(qiáng)對(duì)以女狀元、女能手、女經(jīng)紀(jì)人等為主要培養(yǎng)對(duì)象的婦女開展大專學(xué)歷教育，著力培養(yǎng)一批具有大專學(xué)歷，現(xiàn)代意識(shí)較強(qiáng)、留得住、用得上的鄉(xiāng)土實(shí)用型人才。該項(xiàng)工作納入中央廣播電視大學(xué)開放教育統(tǒng)一管理，由全國婦聯(lián)婦女發(fā)展部、全國婦聯(lián)人才開發(fā)培訓(xùn)中心和中央廣播電視大學(xué)具體實(shí)施。學(xué)生通過中央廣播電視大學(xué)組織的入學(xué)測試注冊(cè)入學(xué)，不轉(zhuǎn)戶口，就近學(xué)習(xí)，學(xué)籍8年有效。各級(jí)電大要將“計(jì)劃”列入開放教育重點(diǎn)工作精心組織、認(rèn)真實(shí)施。地方各級(jí)婦聯(lián)要密切配合，積極參與宣傳發(fā)動(dòng)、生源組織、課件開發(fā)等工作。
3.開展農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的場地、師資和設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，根據(jù)農(nóng)村婦女的特點(diǎn)和需求，因地制宜地開展不同層次、多種形式的技能培訓(xùn)。一是開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。圍繞我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村婦女開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，著力開展農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)培訓(xùn)與推廣，提高她們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識(shí)，培養(yǎng)一大批農(nóng)村女科技帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作社女領(lǐng)辦人和農(nóng)產(chǎn)品流通女經(jīng)紀(jì)人。二是開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，大力開發(fā)適合農(nóng)村婦女就業(yè)的服務(wù)業(yè)和社區(qū)公益崗位，著力開展適合婦女就業(yè)的家政、社區(qū)公共服務(wù)等方面的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，著力提高廣大婦女的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，積極組織她們參與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工編織業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)，幫助農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前部分地區(qū)土地流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和返鄉(xiāng)婦女增加的情形，積極組織女能人、女科技帶頭人、有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的返鄉(xiāng)婦女等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，主要開展生產(chǎn)技能、市場意識(shí)及經(jīng)營管理能力培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)者的技能、意識(shí)、能力和素質(zhì)。
三、密切配合，切實(shí)做好農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作
地方各級(jí)教育行政部門和婦聯(lián)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，各負(fù)其責(zé)，確保教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要通過成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立聯(lián)席會(huì)議制度、加強(qiáng)政策研究、工作合作和信息交流，逐步建立和完善婦女教育培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。要將婦女教育培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)卣傮w規(guī)劃，精心組織，逐級(jí)落實(shí)。有條件的地方要爭取政府為婦聯(lián)開展此項(xiàng)工作提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。要深入調(diào)研，充分了解農(nóng)村婦女的需求，提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，制訂切實(shí)可行的考核評(píng)估辦法，促進(jìn)教育培訓(xùn)工作上質(zhì)量、上水平。
2.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作。要重視協(xié)作、密切配合，通過聯(lián)合認(rèn)定基地、聯(lián)合開展培訓(xùn)等形式，推動(dòng)培訓(xùn)計(jì)劃落到實(shí)處；教育行政部門要充分利用各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源，增加農(nóng)村婦女接受中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，并對(duì)婦聯(lián)承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)給予師資和場地等方面的支持；婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)和工作載體優(yōu)勢(shì)，積極做好宣傳和發(fā)動(dòng)工作，組織引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女參加各類職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。
3.搭建平臺(tái)，資源共享。要充分利用教育行政部門和婦聯(lián)組織的各類職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校和農(nóng)村婦女學(xué)校等培訓(xùn)基地，廣泛開展農(nóng)村婦女職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女的就業(yè)技能；要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和科技專家作用，開展多種形式的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)；要充分利用中央廣播電視大學(xué)等遠(yuǎn)程教育資源，將支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)民致富信息等內(nèi)容傳遞到婦女之中。
中華人民共和國教育部
全 國 婦 聯(lián)
二○一○年一月二十日
