關(guān)于加強耐火粘土螢石生產(chǎn)控制的通知
工信部原〔2010〕3號
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進行控制的通知》（國辦發(fā)〔2010〕1號）的有關(guān)精神，現(xiàn)就加強耐火粘土和螢石生產(chǎn)控制的工作安排和有關(guān)事項通知如下：
一、進一步提高認識
耐火粘土和螢石是資源有限且不可再生的寶貴礦產(chǎn)資源。為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保護資源和環(huán)境，有必要從礦山開采、生產(chǎn)計劃管理、稅收、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)準入、出口管理等方面采取綜合措施，控制縮減開采量和生產(chǎn)量。各級工業(yè)主管部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，按國務(wù)院辦公廳通知要求盡快采取具體措施加大工作力度，扭轉(zhuǎn)近年來一些企業(yè)過度開采和生產(chǎn)加工，導(dǎo)致資源保有儲量快速下降，環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)象，確保有限礦產(chǎn)資源合理開采利用，促進行業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展。
二、抓好總量控制
對耐火粘土、螢石實行開采和生產(chǎn)雙重總量控制，使開采量和生產(chǎn)量相互銜接且逐年有所減少。從2010年起我部將根據(jù)國家年度生產(chǎn)總量計劃抓緊研究并下達分地區(qū)年度生產(chǎn)指令性計劃。各有關(guān)?。▍^(qū)、市）工業(yè)和信息化主管部門要做好分企業(yè)指標測算并負責將相關(guān)生產(chǎn)指令性計劃下達到相應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè)并嚴格執(zhí)行。同時，要會同國土資源管理部門做好開采控制指標和生產(chǎn)指令性計劃的銜接，并按年度將上一年指令性計劃和控制指標的執(zhí)行結(jié)果上報我部。
三、嚴格準入標準
我部將會同有關(guān)部門抓緊制定出臺耐火粘土、螢石行業(yè)的準入標準，嚴格規(guī)模、技術(shù)、能耗、環(huán)保等方面的要求。行業(yè)準入標準將于2010年3月1日起發(fā)布執(zhí)行。各地區(qū)要嚴格按照準入條件加強準入管理，防止盲目投資，擴大產(chǎn)能，并按照規(guī)定期限淘汰工藝水平低、污染嚴重的落后生產(chǎn)能力。
四、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整
要制定具體措施，支持耐火粘土和螢石企業(yè)的環(huán)保、節(jié)能、資源綜合利用等方面的技術(shù)改造，推廣高效率、低能耗、環(huán)保型新技術(shù)、新工藝，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵和支持有實力企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化資源配置。
五、加強監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┘訌娚a(chǎn)指標執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對生產(chǎn)數(shù)量超過當年下達的總量控制指標或指令性計劃的省（區(qū)、市）我部將給予通報批評，并加倍削減下一年度的指令性計劃。
?。ǘ┓e極配合國土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門加強對耐火粘土和螢石資源開采秩序的治理整頓，依法淘汰破壞資源、污染環(huán)境、布局不合理和不符合安全生產(chǎn)條件、技術(shù)落后的開采企業(yè)，依法取締無證開采。
（三）建立重點監(jiān)控企業(yè)名單。加大對開采、生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保狀況的監(jiān)督檢查和評估，加強對尾礦處理的監(jiān)管，并將有關(guān)監(jiān)督檢查情況及時通報同級政府環(huán)保部門，由環(huán)保部門對超標排放、造成嚴重污染的企業(yè)依法做出處理。
六、加強行業(yè)管理基礎(chǔ)工作
?。ㄒ唬└骷壒I(yè)和信息化主管部門要及時掌握轄區(qū)內(nèi)的耐火粘土和螢石企業(yè)的基本情況及資源狀況、生產(chǎn)量、出口量等重要基礎(chǔ)資料，加強與發(fā)展改革、國土資源、商務(wù)、統(tǒng)計部門的配合，建立必要的報表制度和溝通協(xié)調(diào)機制。
?。ǘ┘訌妼鴥?nèi)外市場變化的研究，及時、準確地發(fā)布信息，引導(dǎo)企業(yè)自覺執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，正確投資決策，加強技術(shù)改造，合理開采，控制總量，提高競爭能力。
?。ㄈ樽龊媚突鹫惩梁臀炇_采、生產(chǎn)控制各項工作，請各省工業(yè)和信息化主管部門提供本地區(qū)該礦產(chǎn)品資源和開采生產(chǎn)情況、主要問題及加強準入管理的建議書面材料，并填寫《2009年耐火粘土和螢石企業(yè)生產(chǎn)基本情況表》（詳見附件），于2010年1月31日前報我部（原材料司）。
聯(lián)系人：王威偉、呂桂新
電話：68205567、68205578，
郵箱：wangww@miit.gov.cn
附件：?。▍^(qū)、市）2009年耐火粘土\螢石生產(chǎn)基本情況
二〇一〇年一月八日
