發(fā)改價(jià)格〔2009〕2474號(hào)
關(guān)于規(guī)范電能交易價(jià)格管理等
有關(guān)問(wèn)題的通知
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、物價(jià)局，各區(qū)域電監(jiān)局、城市電監(jiān)辦，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內(nèi)蒙古電力公司，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投集團(tuán)公司：
為進(jìn)一步規(guī)范電能交易價(jià)格行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、關(guān)于發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)的交易價(jià)格
?。ㄒ唬┌l(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)后，除跨省、跨區(qū)域電能交易及國(guó)家另有規(guī)定的以外，其上網(wǎng)電量一律執(zhí)行政府價(jià)格主管部門制定的上網(wǎng)電價(jià)。
（二）發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)前，其調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電價(jià)按照當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電機(jī)組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的一定比例執(zhí)行。其中，水電按照50%執(zhí)行，火電、核電按照80%執(zhí)行；水電以外的可再生能源發(fā)電機(jī)組自并網(wǎng)發(fā)電之日起執(zhí)行價(jià)格主管部門批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)。電網(wǎng)企業(yè)據(jù)此支付購(gòu)電費(fèi)，并計(jì)入購(gòu)電成本。
?。ㄈ┌l(fā)電企業(yè)啟動(dòng)調(diào)試階段或由于自身原因停運(yùn)向電網(wǎng)購(gòu)買電量時(shí)，其價(jià)格執(zhí)行當(dāng)?shù)啬夸涬妰r(jià)表中的大工業(yè)類電度電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄋ模┤济喊l(fā)電機(jī)組安裝脫硫設(shè)施、具備在線監(jiān)測(cè)功能且運(yùn)行正常的，已經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格的，自環(huán)保部門驗(yàn)收合格之日起執(zhí)行脫硫加價(jià)；環(huán)保部門不能按時(shí)驗(yàn)收的，由省級(jí)價(jià)格主管部門商環(huán)保部門通知電網(wǎng)企業(yè)，自發(fā)電企業(yè)向環(huán)保部門遞交驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日后執(zhí)行脫硫加價(jià)；經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收不合格的，相應(yīng)扣減已執(zhí)行的脫硫加價(jià)。發(fā)電企業(yè)向環(huán)保部門遞交驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)應(yīng)抄送省級(jí)價(jià)格主管部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并抄錄電能表起始表示數(shù)。
?。ㄎ澹┙?jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的替代發(fā)電或發(fā)電權(quán)交易中，發(fā)電企業(yè)按照合同或協(xié)議約定的交易電量和價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。
二、關(guān)于跨省、跨區(qū)域電能交易價(jià)格
?。ㄒ唬┛缡 ⒖鐓^(qū)域電能交易的受電價(jià)格由送電價(jià)格、輸電價(jià)格（費(fèi)用）和輸電損耗構(gòu)成。
?。ǘ┛缡?、跨區(qū)域電能交易國(guó)家已規(guī)定價(jià)格的，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行。國(guó)家尚未規(guī)定價(jià)格的，在送電、受電地區(qū)省級(jí)價(jià)格主管部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力管理部門的指導(dǎo)下，由送受雙方參考送端電網(wǎng)平均上網(wǎng)電價(jià)和受端電網(wǎng)平均購(gòu)電電價(jià)協(xié)商確定廠網(wǎng)間結(jié)算電價(jià)。其中，送電?。▍^(qū)、市）電網(wǎng)企業(yè)的輸電價(jià)格（含損耗）原則上不得超過(guò)每千瓦時(shí)3分錢。
（三）跨省、跨區(qū)域電能臨時(shí)交易的送電價(jià)格按照上述原則確定。緊急情況及事故支援交易，事先交易各方有約定的，按照約定價(jià)格進(jìn)行結(jié)算；事先沒(méi)有約定的，原則上按照購(gòu)電方所在電網(wǎng)燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)上浮20%確定。緊急情況及事故交易免交輸電費(fèi)。
?。ㄋ模┏龂?guó)家規(guī)定的跨省、跨區(qū)域電能交易外，電網(wǎng)企業(yè)之間不得以降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)為目的，在同一時(shí)點(diǎn)相互進(jìn)行沒(méi)有電能物理流量的虛假交易和接力送電。
?。ㄎ澹┦茈娛。▍^(qū)、市）電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)?fù)馐‰娏康碾妰r(jià)與本省平均購(gòu)電價(jià)有差異的，納入本省銷售電價(jià)方案進(jìn)行平衡。
（六）省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)每月匯總本省的跨省、跨區(qū)域電能交易情況，并于每月15日前將上一月度的交易情況報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門、電力管理部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司將季度、年度跨省、跨區(qū)域交易情況，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)和國(guó)家能源局。各電網(wǎng)公司應(yīng)當(dāng)在每月20日前，向各利益相關(guān)方公布上一月度的交易電量、送電價(jià)格、輸電費(fèi)用、輸電損耗、購(gòu)電來(lái)源、售電去向等交易情況。
（七）電力企業(yè)要保留跨省、跨區(qū)域電能交易的詳細(xì)調(diào)度、交易記錄，包括交易電量、價(jià)格、輸電費(fèi)用、輸電損耗、購(gòu)電來(lái)源、售電去向、聯(lián)絡(luò)線關(guān)口計(jì)量數(shù)據(jù)等內(nèi)容，接受政府有關(guān)部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
三、關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)與終端用戶之間的交易價(jià)格
（一）電網(wǎng)企業(yè)對(duì)電力用戶的銷售電價(jià)，要嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)展改革委頒布的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各級(jí)政府和電網(wǎng)企業(yè)不得自行提高或降低電力用戶銷售電價(jià)，不得自行以大用戶直購(gòu)電（或直供電）等名義實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠。
（二）各地要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價(jià)政策意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕77號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、電監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕2655號(hào)）要求，繼續(xù)加大差別電價(jià)貫徹落實(shí)力度。要加強(qiáng)對(duì)高耗能企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)更新執(zhí)行差別電價(jià)的企業(yè)名單，確保差別電價(jià)政策執(zhí)行到位。
?。ㄈ碛凶詡潆姀S的企業(yè)，應(yīng)在發(fā)電機(jī)端加裝電能量計(jì)量表計(jì)，自用電量由政府有關(guān)部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)核定，并按照國(guó)發(fā)〔2007〕2號(hào)文件規(guī)定交納國(guó)家規(guī)定的三峽工程建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、城市公用事業(yè)附加費(fèi)、可再生能源電價(jià)附加、水庫(kù)移民后期扶持資金等政府性基金及附加，并由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)代征并上繳。擁有自備電廠并與公用電網(wǎng)連接的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定支付系統(tǒng)備用費(fèi)。
四、其他事項(xiàng)
?。ㄒ唬┈F(xiàn)有辦法和規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ┱畠r(jià)格主管部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)電能交易價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國(guó)家發(fā)展改革委
國(guó)家電監(jiān)會(huì)
國(guó)家能源局
二○○九年十月十一日
